ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2012 года N 1431

Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства*

(с изменениями на 6 февраля 2017 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 14 апреля 2017 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 396
____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 436; в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2017 года N 140. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 436; в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2017 года N 140. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2012 года N 1431
(В редакции,
 введенной в действие
с 15 февраля 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 февраля 2017 года N 140. -
См. предыдущую редакцию)

     
     Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее сельскохозяйственные товаропроизводители), в области растениеводства, в области производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией государственной программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных программ, предусматривающих оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме предоставления средств из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) сельскохозяйственным товаропроизводителям по следующим направлениям:

а) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - поддержка в области растениеводства);

б) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта).

3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) наличие в субъекте Российской Федерации посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, и (или) посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

б) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации средств сельскохозяйственным товаропроизводителям по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечень документов, необходимых для получения указанных средств, и сроки рассмотрения таких документов, которые не должны превышать 15 рабочих дней, а также предусматривающего положение о перечислении средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

4. Субсидии не предоставляются по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, субъектам Российской Федерации, имеющим наивысшие положительные финансово-экономические результаты деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства с учетом показателя почвенного плодородия субъекта Российской Федерации. Под такими результатами понимается наименьшее значение суммы рангов субъекта Российской Федерации по следующим показателям, при этом наибольшему значению показателя присваивается наименьшее значение ранга (далее - суммарный ранг):

а) прибыль (убыток) до налогообложения (без учета субсидий) в области растениеводства в целом по субъекту Российской Федерации (по данным отчетности о финансово-экономических показателях деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей за отчетный год);

б) рентабельность от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных товаропроизводителей (без учета субсидий) и удельный вес рентабельных (прибыльных) сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в) показатель почвенного плодородия.

5. Предельное значение суммарного ранга ежегодно устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В 2017 году по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, субсидии не предоставляются таким субъектам Российской Федерации, имеющим наименьшие значения суммарного ранга, как Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Тамбовская и Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края.   

6. Условиями предоставления и расходования субсидии бюджету субъекта Российской Федерации являются:

а) наличие государственной программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил (далее - государственная и (или) муниципальные программы);

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), связанных с реализацией государственной и (или) муниципальных программ;

в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).     

7. Поддержка в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта осуществляется при наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя:

а) посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

б) документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого фунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании".     

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение заключается по типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, и содержит положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Сроки заключения соглашений устанавливаются в соответствии с пунктом 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.     

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (), определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на поддержку в области растениеводства;

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на поддержку в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта.     

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на поддержку в области растениеводства (), определяется по формуле:

,

где:

- коэффициент, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, применяемый для определения доли субсидии, предоставляемой на поддержку в области растениеводства;

- размер субсидий, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;

- коэффициент, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, применяемый для распределения средств, предусмотренных в федеральном бюджете на поддержку в области растениеводства на соответствующий финансовый год;

- посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, имеющаяся у сельскохозяйственных товаропроизводителей в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном финансовом году, предшествующем году, в котором осуществляется расчет размера субсидии субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год, по данным Федеральной службы государственной статистики;

- показатель почвенного плодородия в i-м субъекте Российской Федерации, рассчитываемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании результатов государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

m - количество субъектов Российской Федерации, удовлетворяющих требованиям пункта 3 настоящих Правил;

- доля посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в i-м субъекте Российской Федерации, в общей посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъектах Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

- коэффициент соотношения уровня интенсивности использования посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в i-м субъекте Российской Федерации, и среднего значения уровня интенсивности использования таких посевных площадей в Российской Федерации;

- коэффициент увеличения доли субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, в общем размере субсидий, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в отношении Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Дагестан, Республики Карелия, Республики Калмыкия, Республики Коми, Республики Крым, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Удмуртской Республики, Республики Хакассия, Чеченской Республики, Чувашской Республики, Алтайского, Забайкальского, Камчатского, Красноярского, Пермского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Астраханской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Орловской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тверской, Томской, Тульской и Ярославской областей, г. Севастополя, Еврейской автономной области, Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

11. Доля посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в i-м субъекте Российской Федерации, в общей посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъектах Российской Федерации, в отчетном финансовом году () определяется по формуле:

,

где - общая посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, имеющаяся у сельскохозяйственных товаропроизводителей в Российской Федерации в отчетном финансовом году, предшествующем году, в котором осуществляется расчет размера субсидии субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год, по данным Федеральной службы государственной статистики.     

12. Коэффициент соотношения уровня интенсивности использования посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в i-м субъекте Российской Федерации, и среднего значения уровня интенсивности использования таких посевных площадей в Российской Федерации (), определяется по формуле:

,