ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 13 октября 2010 года N 483-э
____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 июля 2019 года на основании
приказа ФАС России от 29 мая 2019 года N 685/19
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст.1922),
приказываю:
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
С.Новиков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 ноября 2010 года,
регистрационный N 18953
Приложение
Методика определения цены на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, с учетом прогнозной прибыли (убытков) от продажи электрической энергии, включающей порядок представления материалов, необходимых для определения указанной цены
I. Общие положения
1. Настоящая Методика определения цены на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, с учетом прогнозной прибыли (убытков) от продажи электрической энергии, включающая порядок представления материалов, необходимых для определения указанной цены (далее - Методика), разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст.1922), а также на основании Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1177; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (часть 1), ст.37; 2006, N 52 (часть 1), ст.5498; 2007, N 45, ст.5427; 2008, N 29 (часть 1), ст.3418; N 52 (часть 1), ст.6236; 2009, N 48, ст.5711; 2010, N 11, ст.1175, N 31, ст.4156, N 31, ст.4157, N 31, ст.4160) (далее - Закон об электроэнергетике), Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 года N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст.4312; 2005, N 7, ст.560; N 8, ст.658; N 17, ст.1554; N 43, ст.4401; N 46, ст.4677; N 47, ст.4930; 2006, N 36, ст.3835; 2007, N 1 (часть 2), ст.282; N 16, ст.1909; 2008, N 2, ст.84; N 3, ст.182; N 27, ст.3285; 2009, N 9, ст.1103; N 23, ст.2822; N 32, ст.4040; N 38, ст.4479; N 43, ст.5066; N 46, ст.5500; N 47, ст.5667; N 52 (часть 1), ст.6575; 2010, N 15, ст.1803; N 12, ст.1333; N 11, ст.1216; N 18, ст.2239; N 21, ст.2610; N 23, ст.2848; N 25, ст.3175; N 37, ст.4708) (далее - Правила оптового рынка), Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст.791; 2005, N 1 (часть 2), ст.130; N 43, ст.4401; N 47, ст.4930; N 51, ст.5526; 2006, N 23, ст.2522; N 36, ст.3835; N 37, ст.3876; 2007, N 1 (часть 2), ст.282; N 14, ст.1687; N 16, ст.1909; 2008, N 2, ст.84; N 25, ст.2989; N 27, ст.3285; 2009, N 8, ст.980; N 8, ст.981; N 8, ст.982; N 12, ст.1429; N 25, ст.3073; N 26, ст.3188; N 32, ст.4040; N 38, ст.4479; N 38, ст.4494; N 52 (часть 1), ст.6575; 2010, N 12, ст.1333; N 15, ст.1808; N 21, ст.2610; N 23, ст.2837; N 37, ст.4708) (далее - Основы ценообразования).
2. Методика предназначена для использования Федеральной службой по тарифам (далее - Служба), коммерческим оператором оптового рынка, участниками оптового рынка электрической энергии (мощности), осуществляющими производство электрической энергии с использованием генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности (далее - Поставщики), и определяет порядок определения цены на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, с учетом прогнозной прибыли (убытков) от продажи электрической энергии, порядок представления материалов, необходимых для определения указанной цены.
II. Основные методологические положения по формированию цены на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, с учетом прогнозной прибыли (убытков) от продажи электрической энергии
3. Расчет цен на мощность в соответствии с настоящей Методикой производится по каждому генерирующему объекту (генерирующей единице мощности) Поставщика на основании информации о планируемых в расчетном периоде регулирования расходах по содержанию мощности с приложением обосновывающих материалов, представленной Поставщиком в ФСТ России не позднее 1 июля года, предшествующего расчетному периоду регулирования, и информации от системного оператора об отнесении генерирующего объекта к числу генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности.
4. В случае если Поставщик, помимо производства электрической (тепловой) энергии, осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные доходы (убытки) от этих видов деятельности не учитываются при расчете цены на мощность.
III. Расчет цены на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности
5. Цена на мощность определяется по следующей формуле:
(1)
(1.1)
где:
- отчисления на амортизацию основных средств j-того генерирующего объекта в i-том году, определяемые в соответствии с пунктом 28 Основ ценообразования, расходы Поставщика по аренде имущества j-того генерирующего объекта, используемого при производстве электрической энергии, в i-том году, определяемые в соответствии с пунктом 36 Основ ценообразования;
- расходы на оплату труда промышленно-производственного персонала j-того генерирующего объекта в i-том году, определяемые в соответствии с пунктом 27 Основ ценообразования;
- расходы на оплату налогов, сборов и компенсацию прочих затрат j-того генерирующего объекта в i-том году, определяемые по формуле (2);
- расходы по оплате налога на прибыль, определяемые по формуле (3);
- расходы j-того генерирующего объекта в i-том году на оплату по регулируемым ценам услуг системного оператора, определяемые в соответствии с пунктом 24 Основ ценообразования;
- расходы на обеспечение безопасности j-того генерирующего объекта в i-том году, учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на себестоимость производства электрической и тепловой энергии), определяемые в соответствии с пунктом 29 Основ ценообразования;
- затраты по производству тепловой (электрической) энергии, передаче тепловой энергии, учитываемые в составе цены на мощность (тарифа на тепловую энергию) i-того года j-того генерирующего объекта, учтенные при утверждении на i-тый год предельных уровней тарифов на тепловую энергию для субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен i-тый генерирующий объект. В случае если в составе предельных уровней тарифов указанные затраты учтены по нескольким генерирующим объектам поставщика, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, одной суммой, распределение указанных затрат между этими генерирующими объектами осуществляется пропорционально их установленной мощности;
- расходы на финансирование капитальных вложений за счет прибыли, не связанные с увеличением установленной мощности генерирующего оборудования j-того генерирующего объекта по сравнению с величиной, учтенной в сводном прогнозном балансе производства электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - сводный баланс) на 2010 год по состоянию на 1 января 2010 года, определяемые в соответствии с пунктом 32 Основ ценообразования, относящиеся к деятельности по производству электрической энергии в объеме, определенном утвержденной инвестиционной программой Поставщика, но не более величины, равной произведению
, 0,5,
и 12 месяцев, а также часть расходов на обеспечение безопасности j-того генерирующего объекта в i-том году, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (относимых на прибыль после налогообложения);
- прибыль (со знаком "-") или убыток (со знаком "+") от продажи электрической энергии j-того генерирующего объекта, определяемая по формуле (4);
- незапланированные расходы (со знаком "+") или полученные избытки (со знаком "-") j-того генерирующего объекта, связанные с отклонениями фактических индексов цен производителей промышленной продукции от их плановых значений, учтенных при утверждении цен на мощность в соответствии с настоящей Методикой на i-2 год, определяемые по формуле (5). Показатель
учитывается в составе формулы (1.1), начиная с 2013 года, при условии, что в i-2 году j-й генерирующий объект осуществлял поставку мощности по цене, определенной в соответствии с настоящей Методикой;
- типовые прочие расходы на содержание генерирующего оборудования j-того генерирующего объекта в i-том году, определяемые по формулам (6) и (7);
- среднее за значение положительных разниц объемов располагаемой мощности и объемов потребления мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды j-того генерирующего объекта, учтенных в сводном балансе i-того года;
- средний объем установленной мощности j-того генерирующего объекта, учтенный в сводном балансе i-того года;
- число расчетных месяцев в i-том году;
- плановый индекс потребительских цен на i-1 год, определяемый на основании информации об основных макроэкономических показателях, содержащейся в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на i-й год.
6. Распределение косвенных расходов 
между деятельностью по производству электрической энергии и тепловой энергии производится пропорционально расходам условного топлива на выработку электрической и тепловой энергии.
7. Расходы на оплату налогов, сборов и компенсацию прочих затрат определяются по формуле:
(2)
где:
- страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, определяемые исходя из расходов на оплату труда промышленно-производственного персонала, учитываемых в составе цены на мощность j-того генерирующего объекта в i-том году в соответствии с настоящей Методикой;
- расходы по оплате налога на имущество j-того генерирующего объекта в i-том году;
- расходы j-того генерирующего объекта в i-том году по оплате налога на землю и/или арендной платы за землю;
- расходы по оплате водного налога и/или расходы на приобретение воды для производственных нужд, определяемые в соответствии с пунктом 25 Основ ценообразования;
- плата за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, определяемые в соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации.
Определение перечисленных в настоящем пункте Методики расходов по страховым взносам и налогов осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации
.
8. Расходы по оплате налога на прибыль определяются по формуле:
(3)
где:
- отчисления на амортизацию основных средств j-того генерирующего объекта в i-том году, определяемые в соответствии с пунктом 28 Основ ценообразования;
- отчисления на амортизацию основных средств j-того генерирующего объекта в i-том году, учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль, определяемые в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
- доля расходов условного топлива на выработку электрической энергии j-того генерирующего объекта в i-том году, учитываемая при определении расходов на топливо в соответствии с настоящей Методикой;
t - ставка налога на прибыль, действующая на дату установления цены на очередной период регулирования;
- расходы j-того генерирующего объекта в i-м году по оплате налога на прибыль в части незапланированных расходов (полученных избытков), а также фактической прибыли или фактического убытка, полученного в результате поставки мощности по цене, определенной в соответствии с настоящей Методикой, определяемые по формулам:
- если показатель ФР
< 0, по формуле (3.1);
- если показатель НР < 0, по формуле (3.2);
- если показатель ФР
< 0 и показатель НР
< 0 по формуле (3.3);
