ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2010 года N 238

Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии и мощности *

(с изменениями на 28 сентября 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

абзац утратил силу с 28 августа 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2015 года N 893 - см. предыдущую редакцию;

Правила определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности;

Правила индексации цены на мощность;

Правила расчета составляющей цены на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат.

2. Федеральной антимонопольной службе, Федеральной службе по тарифам и Министерству экономического развития Российской Федерации в 3-месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения по критериям введения максимальной цены на мощность по зонам свободного перетока для проведения конкурентных отборов мощности.

3. Министерству энергетики Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе, Федеральной службе по тарифам и Министерству экономического развития Российской Федерации до 1 января 2011 года представить в Правительство Российской Федерации предложения по учету ценовых заявок потребителей электрической энергии (мощности) при обращении мощности с использованием различных механизмов торговли на оптовом рынке.

4. Федеральной службе по тарифам по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в 3-месячный срок разработать и утвердить методику определения цены на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, с учетом прогнозной прибыли (убытков) от продажи электрической энергии, включая порядок представления материалов, необходимых для определения указанной цены.

5. Федеральной антимонопольной службе по согласованию с Федеральной службой по тарифам, Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в 3-месячный срок разработать и утвердить методику проверки соответствия ценовых заявок на продажу мощности требованию экономической обоснованности.

6. Министерству энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации до 1 января 2012 года разработать и утвердить методику расчета значения доли компенсируемых затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, для поставщиков электрической энергии (мощности).

7. Федеральной службе по тарифам по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и Министерством экономического развития Российской Федерации до 1 июля 2010 года представить в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию порядка расчетов максимальной цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности.

8. Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Федеральной службе по тарифам и Федеральной антимонопольной службе до 1 января 2011 года представить в Правительство Российской Федерации:

предложения по совершенствованию порядка вывода генерирующих объектов из эксплуатации;

предложения по совершенствованию механизма конкурентного отбора мощности в последующие годы.

9. Министерству экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной службой до 1 декабря 2010 года разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения по стимулированию энергосбережения и повышения энергоэффективности.

10. Министерству экономического развития Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам до 1 мая 2010 года разработать и утвердить методику определения величины средней доходности долгосрочных государственных обязательств, используемую при расчете цены на мощность для поставщиков мощности.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 апреля 2010 года N 238

Правила определения максимальной и минимальной цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности

____________________________________________________________________
Утратили силу с 28 августа 2015 года -
постановление Правительства Российской Федерации
от 27 августа 2015 года N 893. -
См .предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 апреля 2010 года N 238

     
Правила определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности

(с изменениями на 28 сентября 2023 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок расчета цены на мощность, продаваемую по договорам, предусмотренным подпунктом 10 пункта 4 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172 (за исключением договоров купли-продажи (поставки) мощности новых атомных станций и гидроэлектростанций, в том числе гидроаккумулирующих электростанций) (далее - договоры о предоставлении мощности) (пункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172, - см. предыдущую редакцию).

2. Цена на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности, определяется коммерческим оператором оптового рынка в отношении каждого из указанных в таких договорах генерирующих объектов (под генерирующим объектом понимается генерирующее оборудование, месторасположение, значение установленной мощности, а также предельные минимальные и максимальные характеристики которого определены договорами о предоставлении мощности).

3. Для целей определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности, генерирующие объекты с учетом особенностей, определенных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, подразделяются на следующие виды:

а) генерирующий объект тепловой электростанции, выработка электрической энергии которым осуществляется с использованием природного газа (далее - генерирующий объект газовой генерации);

б) генерирующий объект тепловой электростанции, выработка электрической энергии которым осуществляется с использованием угля (торфа) (далее - генерирующий объект угольной генерации) (подпункт дополнен с 28 октября 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года N 827 - см. предыдущую редакцию);

в) модернизированный генерирующий объект газовой генерации;

г) модернизированный генерирующий объект угольной генерации;

д) модернизированный генерирующий объект, являющийся гидроэлектростанцией (частью гидроэлектростанции) (подпункт дополнительно включен с 28 октября 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года N 827).     

4. Цена на мощность генерирующего объекта определяется исходя из условия компенсации установленной в соответствии с пунктами 6-9 настоящих Правил доли суммарных затрат в отношении данного генерирующего объекта, включающих:     

     (Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 года N 563. - См. предыдущую редакцию)

а) капитальные затраты на генерирующий объект соответствующего вида, определенные в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящих Правил, за исключением затрат на технологическое присоединение этого объекта к электрическим сетям и источникам топлива;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 года N 563. - См. предыдущую редакцию)

б) эксплуатационные затраты на генерирующий объект соответствующего вида, определенные в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 года N 563. - См. предыдущую редакцию)

в) сумму налога на имущество организаций, рассчитанную по ставке, действующей в соответствующем субъекте Российской Федерации;

г) плату за технологическое присоединение к электрическим и газовым сетям, утвержденную соответствующим органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и (или) исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 года N 1580. - См. предыдущую редакцию)

5. Порядок предоставления коммерческому оператору оптового рынка документов, подтверждающих предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 4 настоящих Правил затраты, и определения соответствующих величин устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

6. Цена на мощность генерирующих объектов газовой генерации, находящихся в первой ценовой зоне оптового рынка, определяется исходя из условия компенсации поставщику мощности следующей доли затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, производимой с использованием этого генерирующего объекта:

а) для затрат, предусмотренных подпунктами "а"-"в" пункта 4 настоящих Правил:

доля, равная 71 проценту затрат, - для генерирующего объекта мощностью более 250 МВт;

доля, равная 75 процентам затрат, - для генерирующего объекта мощностью не более 250 МВт и не менее 150 МВт;

доля, равная 79 процентам затрат, - для генерирующего объекта мощностью менее 150 МВт;

б) для затрат, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, - доля, равная 100 процентам затрат.

7. Цена на мощность генерирующих объектов угольной генерации, находящихся в первой ценовой зоне оптового рынка, определяется исходя из условия компенсации поставщику мощности следующей доли затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, производимой с использованием этого генерирующего объекта:

для затрат, предусмотренных подпунктами "а"-"в" пункта 4 настоящих Правил, - доля, равная 80 процентам затрат;

для затрат, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, - доля, равная 100 процентам затрат.

8. Цена на мощность генерирующих объектов газовой генерации, находящихся во второй ценовой зоне оптового рынка, определяется исходя из условия компенсации поставщику мощности следующей доли затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, производимой с использованием этого генерирующего объекта:

для затрат, предусмотренных подпунктами "а"-"в" пункта 4 настоящих Правил, - доля, равная 90 процентам затрат;

для затрат, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, - доля, равная 100 процентам затрат.

9. Цена на мощность генерирующих объектов угольной генерации, находящихся во второй ценовой зоне оптового рынка, определяется исходя из условия компенсации поставщику мощности следующей доли затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, производимой с использованием этого генерирующего объекта:

для затрат, предусмотренных подпунктами "а"-"в" пункта 4 настоящих Правил, - доля, равная 95 процентам затрат;

для затрат, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, - доля, равная 100 процентам затрат.

10. По истечении 3 лет и 6 лет с начала поставки мощности на основании методики расчета значения доли компенсируемых затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, для поставщиков электрической энергии (мощности), утвержденной в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, коммерческим оператором оптового рынка производится расчет уточненного значения доли компенсируемых затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии.

В случае отличия уточненного значения доли затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, от значения доли затрат, используемой при определении цены на мощность, более чем на 10 процентов применяемая при определении цены на мощность доля компенсируемых затрат принимается равной уточненной величине с 1 января 4-го года и с 1 января 7-го года поставки мощности соответственно.

11. По истечении 72 месяцев с даты, определяемой как более ранняя из следующих дат, - дата начала исполнения обязательства по поставке мощности, установленная в отношении этого генерирующего объекта Правительством Российской Федерации, или дата начала исполнения обязательства по поставке мощности, указанная в отношении этого генерирующего объекта в соответствующих договорах о предоставлении мощности (далее - плановая дата начала поставки мощности), к цене на мощность в году i прибавляется доля совокупных затрат на генерирующий объект, приходящаяся на период после действия договора о предоставлении мощности. Указанная доля совокупных затрат определяется по формуле:

,

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 года N 1580. - См. предыдущую редакцию)

где:

КЭ - составляющая цены на мощность, рассчитанная для года i+4 в соответствии с пунктом 4 Правил расчета составляющей цены на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии и мощности", при этом в качестве значения доли затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, используется определяемое в соответствии с методикой расчета значения доли компенсируемых затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, для поставщиков электрической энергии (мощности), утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, значение доли компенсируемых затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, для периода, включающего календарные годы, начиная с года i+4 и до года i+7 включительно (если указанная методика не определяет порядка расчета доли компенсируемых затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, для периода, включающего календарные годы, начиная с года i+4 и до года i+7 включительно, то при расчете указанной составляющей цены на мощность в качестве значения доли затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, используется значение доли компенсируемых затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, которое применяется для расчета значения составляющей цены на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат в году i, определяемого в соответствии с Правилами расчета составляющей цены на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии и мощности"). Если по состоянию на первое число расчетного периода, в отношении которого определяется цена на мощность для ценовой зоны, в которой расположен соответствующий генерирующий объект, не определена цена на мощность по итогам конкурентного отбора мощности на год i+3, то применяется цена на мощность, определенная для ценовой зоны, в которой расположен соответствующий генерирующий объект, по итогам конкурентного отбора мощности на год i+2, увеличенная на ИПЦ;