Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 2 декабря 2009 года N 996


Об утверждении Положения об управлении энергетического надзора

(с изменениями на 11 марта 2010 года)    
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ростехнадзора от 22 декабря 2010 года N 1162
____________________________________________________________________

В связи с изменением структуры центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 ноября 2009 года N 62-рп

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении энергетического надзора.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2009 года N 195 "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении энергетического и строительного надзора".

Руководитель
Н.Г.Кутьин

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 2 декабря 2009 года N 996

Положение об Управлении энергетического надзора

(с изменениями на 11 марта 2010 года)    

I. Общие положения

1. Управление энергетического надзора (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).

2. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Руководитель). Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет заместитель Руководителя, курирующий Управление.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Ростехнадзора, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, иными правовыми актами, затрагивающими компетенцию Управления, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность в пределах установленных полномочий непосредственно и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора, а также с его территориальными органами и находящимися в его ведении организациями.

5. Основными задачами Управления являются:

организация и осуществление контроля и надзора в форме оценки соответствия за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при проектировании, строительстве, реконструкции и ремонте объектов энергетики, за техническим состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность при эксплуатации и обслуживании оборудования и основных сооружений электростанций, котельных, электрических и тепловых установок и сетей субъектов энергетики, электрических и тепловых установок и сетей потребителей (кроме бытовых установок и сетей);

организация контроля за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности;

контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

организация контроля за рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов в процессе производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии; эффективностью реализации (исполнения) инвестиционных проектов строительства (реконструкции, модернизации и (или) капитального ремонта) объектов энергетики.

II. Полномочия

6. Управление осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:

6.1. проводит анализ практики применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов;

6.2. участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

6.3. участвует в разработке нормативных правовых и правовых актов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Ростехнадзора, относящихся к сфере деятельности Управления;

6.4. готовит предложения в части разработки и пересмотра нормативных правовых актов и иных правовых актов Ростехнадзора, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты нормативных правовых актов и иных правовых актов, рассматривает и согласовывает в части, относящейся к сфере деятельности Управления, проекты актов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора;

6.5. организует подготовку предложений по формированию государственных научно-технических и целевых программ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

6.6. организует подготовку материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов;

6.7. подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

6.8. выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

6.9. проводит анализ работы территориальных органов Ростехнадзора в пределах компетенции Управления;

6.10. осуществляет контроль и методическое руководство деятельностью территориальных органов Ростехнадзора в пределах компетенции Управления, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них функций;

6.11. организует и проводит проверки за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

6.12. организует работу территориальных органов Ростехнадзора по подготовке, в установленном порядке, заключений о соответствии вновь построенных, реконструированных, отремонтированных зданий и сооружений объектов энергетики, гидротехнических сооружений первого и второго классов, линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением 330 кВ и более, тепловых электростанций мощностью 150 МВт и выше;

6.13. разрабатывает предложения по уточнению принципов и критериев идентификации опасных производственных объектов энергетической отрасли, отнесенных к компетенции Управления;

6.14. обеспечивает осуществление контроля и надзора:

за техническим состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность при эксплуатации и обслуживании оборудования и основных сооружений электростанций, котельных, электрических и тепловых установок и сетей субъектов энергетики, электрических и тепловых установок и сетей потребителей (кроме бытовых установок и сетей);

в части государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов энергетики, гидротехнических сооружений первого и второго классов, линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением 330 кВ и более, тепловых электростанций мощностью 150 МВт и выше;

за выполнением обязательных требований при допуске в эксплуатацию вновь вводимых и реконструируемых энергоустановок;

за организацией оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства;

за соответствием схем электро- и теплоснабжения потребителей требуемой категории надежности;

за соблюдением требований безопасности, в том числе наличием необходимых разрешительных документов в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах в составе объектов энергетики, своевременностью, полнотой и качеством проведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями энергетических испытаний и измерений энергоустановок, оборудования и сетей;

за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений, гидравлических и тепловых электростанций и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности;

за обеспечением надежности и безопасности работы оборудования, зданий, сооружений, систем управления, коммуникаций, обновлением основных производственных фондов путем технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей, модернизации оборудования;

за организацией своевременного проведения технического освидетельствования энергооборудования и продления срока его эксплуатации;

за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами - владельцами электроустановок напряжением выше 1000 В - требований правил устройства электроустановок, технической эксплуатации электрических станций и тепловых энергоустановок, электроустановок потребителей, электрических и тепловых сетей и требований безопасности при их эксплуатации, правил охраны электрических сетей;

за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов в составе объектов энергетики, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115єС;

за соблюдением требований промышленной безопасности при изготовлении, монтаже, наладке, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании (освидетельствовании) и эксплуатации оборудования в составе объектов энергетики, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115єС;

за готовностью организаций, эксплуатирующих объекты энергетики, в том числе опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации аварий;

за выполнением поднадзорными организациями установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в составе объектов энергетики в части оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115°С;

за соблюдением законодательства Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в составе объектов энергетики, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115°С;

за правильностью технического расследования аварий, несчастных случаев и инцидентов на поднадзорных объектах, достаточностью мер, принимаемых по результатам расследований;

за деятельностью экспертов и экспертных организаций, осуществляющих деятельность в электро- и теплоэнергетике;

за рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов в процессе производства, распределения и потребления электрической и тепловой энергии;

за эффективностью реализации (исполнения) инвестиционных проектов субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии;

за эффективностью работы электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей путем снижения производственных затрат, эффективного использования мощности установленного оборудования, выполнения мероприятий по энергосбережению и использованию альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии;     

за соблюдением в пределах своей компетенции при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

(Абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 11 марта 2010 года N 150)

за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;

(Абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 11 марта 2010 года N 150)

за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

(Абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 11 марта 2010 года N 150)

за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок.

(Абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 11 марта 2010 года N 150)

6.15. обеспечивает, контролирует и участвует в подготовке, переподготовке, повышении квалификации, аттестации и проверке знаний руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области энергетики, безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики, лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, а также членов центральных аттестационных комиссий подконтрольных организаций;

6.16. согласовывает границы охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства;

6.17. рассматривает и утверждает заключения о соответствии вновь построенных, реконструированных, капитально отремонтированных зданий и сооружений объектов энергетики, гидротехнических сооружений первого и второго классов, линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением 330 кВ и более, тепловых электростанций мощностью 150 МВт и выше;

6.18. участвует в выдаче разрешений на взрывозащищенное электрооборудование на стадии серийного производства (кроме электрического оборудования для горнодобывающих предприятий);

6.19. разрабатывает в сфере технического регулирования предложения по техническим регламентам в части энергосбережения, пользования топливом и энергией, устройства, эксплуатации и безопасности топливо- и энергопотребляющих установок, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей, учета электрической, тепловой энергии и теплоносителя;

6.20. участвует в мероприятиях, связанных с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации:

по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов;

по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в составе объектов энергетики;