ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2010 года N 1162

Об утверждении Положения об Управлении государственного энергетического надзора

(с изменениями на 28 мая 2013 года)     

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ростехнадзора от 29 декабря 2014 года N 626
____________________________________________________________________

В связи с изменением структуры центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 сентября 2010 года N 446/лс "Об утверждении структуры центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного энергетического надзора.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2009 года N 996 "Об утверждении Положения об Управлении энергетического надзора".

Руководитель
Н.Г.Кутьин

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 22 декабря 2010 года N 1162

     

Положение об Управлении государственного энергетического надзора

(с изменениями на 28 мая 2013 года)

I. Общие положения

1. Управление государственного энергетического надзора (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).

2. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Ростехнадзора (далее - Руководитель). Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет заместитель руководителя, курирующий Управление.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростехнадзора, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, иными правовыми актами, затрагивающими компетенцию Управления, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность в пределах установленных полномочий непосредственно и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора, а также с его территориальными органами.

5. Основными задачами Управления являются:

организация и осуществление контроля и надзора в форме оценки соответствия за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию объектов энергетики (кроме бытовых электрических и тепловых установок и сетей), не являющихся объектами капитального строительства, за техническим состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность при эксплуатации и обслуживании оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых установок и сетей субъектов энергетики, электрических и тепловых установок и сетей потребителей (кроме бытовых установок и сетей);

осуществление государственного энергетического надзора в рамках государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (объектов энергетики);

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226. - См. предыдущую редакцию)

организация и осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений);

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226. - См. предыдущую редакцию)     

контроль и надзор за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

организация контроля и надзора за соблюдением требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

II. Полномочия

6. Управление осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:

6.1. Проводит анализ практики применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов.

6.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Управления.

6.3. Готовит предложения в части разработки и пересмотра нормативных правовых актов и иных правовых актов Ростехнадзора, разрабатывает, относящиеся к сфере деятельности Управления, проекты нормативных правовых актов и иных правовых актов, рассматривает и согласовывает, в части относящейся к сфере деятельности Управления, проекты актов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора.

6.4. Организует подготовку предложений по формированию государственных научно-технических и целевых программ в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных объектов.

6.5. Организует подготовку материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов.

6.6. Подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов.

6.7. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов.

6.8. Проводит анализ работы территориальных органов Ростехнадзора в пределах компетенции Управления.

6.9. Осуществляет контроль и методическое руководство деятельностью территориальных органов Ростехнадзора в пределах компетенции Управления, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них функций.

6.10. Организует и проводит проверки за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

6.11. Организует работу территориальных органов Ростехнадзора по подготовке, в установленном порядке, заключений о соответствии вновь построенных, реконструированных зданий и сооружений объектов энергетики, гидротехнических сооружений первого и второго классов, линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более, тепловых электростанций мощностью 150 мегаватт и выше.

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226. - См. предыдущую редакцию)

6.12. Разрабатывает предложения по уточнению принципов и критериев идентификации опасных производственных объектов энергетической отрасли, отнесенных к компетенции Управления.

6.13. Обеспечивает осуществление контроля и надзора:

за техническим состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность при эксплуатации и обслуживании оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых установок и сетей субъектов энергетики, электрических и тепловых установок и сетей потребителей (кроме бытовых установок и сетей);

в рамках государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов энергетики, гидротехнических сооружений первого и второго классов, линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более, тепловых электростанций мощностью 150 мегаватт и выше;

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226. - См. предыдущую редакцию)     

за выполнением обязательных требований при допуске в эксплуатацию вновь вводимых и реконструируемых энергоустановок;

за организацией оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства;

за соответствием схем электро- и теплоснабжения потребителей требуемой категории надежности;

за соблюдением требований безопасности, в том числе наличием необходимых разрешительных документов в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах в составе объектов энергетики, своевременностью, полнотой и качеством проведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями энергетических испытаний и измерений энергоустановок, оборудования и сетей;

за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе эксплуатации (в том числе при капитальном ремонте, восстановлении, консервации, ликвидации) гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) требований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226. - См. предыдущую редакцию)     

за обеспечением надежности и безопасности работы оборудования, зданий, сооружений, систем управления, коммуникаций, обновлением основных производственных фондов, путем технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей, модернизации оборудования;

за организацией своевременного проведения технического освидетельствования энергооборудования и продления срока его эксплуатации;

за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами - владельцами электроустановок выше 1000 вольт требований правил устройства электроустановок, технической эксплуатации электрических станций и тепловых энергоустановок, электроустановок потребителей, электрических и тепловых сетей и требований безопасности при их эксплуатации, правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства;

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226. - См. предыдущую редакцию)     

за готовностью организаций, эксплуатирующих объекты энергетики, в том числе опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации аварий;

за правильностью технического расследования аварий, несчастных случаев и инцидентов на поднадзорных объектах и сооружениях, достаточностью мер, принимаемых по результатам расследований;

за деятельностью экспертов и экспертных организаций, осуществляющих деятельность в электро- и теплоэнергетике;

абзац исключен - приказ Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226 - см. предыдущую редакцию;

за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;

за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок;

за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности;

за эффективностью реализации (исполнения) инвестиционных проектов.

6.14. Обеспечивает, контролирует и участвует в аттестации и проверке знаний руководителей, специалистов и персонала, осуществляющих деятельность в области энергетики, безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, а также членов аттестационных комиссий поднадзорных организаций.

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226. - См. предыдущую редакцию)

6.15. Осуществляет контроль и методическое руководство деятельностью территориальных органов Ростехнадзора в пределах компетенции Управления по согласованию охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков.

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226. - См. предыдущую редакцию)      

6.16. Рассматривает и утверждает заключения о соответствии вновь построенных, реконструированных зданий и сооружений объектов энергетики, гидротехнических сооружений первого и второго классов, линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более, тепловых электростанций мощностью 150 мегаватт и выше.

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226. - См. предыдущую редакцию)           

6.17. Подпункт исключен - приказ Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226. - См. предыдущую редакцию.

6.18. Разрабатывает в сфере технического регулирования предложения по техническим регламентам в части энергосбережения, пользования топливом и энергией, устройства, эксплуатации и безопасности топливо- и энергопотребляющих установок, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей, учета электрической, тепловой энергии и теплоносителя.

6.19. Участвует в мероприятиях, связанных с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

6.20. Участвует в выдаче разрешений на:

абзац исключен - приказ Ростехнадзора от 28 мая 2013 года N 226 - см. предыдущую редакцию;

на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

допуск в эксплуатацию вновь вводимых и реконструированных энергоустановок;