ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2021 года N 86

Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации

(с изменениями на 31 августа 2024 года)

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.

2. Министерству энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок:

установить нормативный уровень балансовой надежности для Единой энергетической системы России, используемый при оценке возможности вывода генерирующего оборудования из эксплуатации;

утвердить формы заявления о выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации, правила заполнения указанной формы и требования к формату заявления о выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации, а также формы заключений субъекта оперативно-диспетчерского управления о возможности (невозможности) вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации.

3. Установить, что:

со дня вступления в силу настоящего постановления прекращается действие заключений о возможности вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации, о согласовании вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации, а также заключений о необходимости отказа в выводе объектов диспетчеризации из эксплуатации, выданных системным оператором (субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации", до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении объектов диспетчеризации, которые входят в состав объектов по производству электрической энергии (мощности) и фактический вывод из эксплуатации которых до дня вступления в силу настоящего постановления не осуществлен;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2022 года N 432. - См. предыдущую редакцию)

рассмотрение поданных в уполномоченные диспетчерские центры заявлений о выводе объектов диспетчеризации из эксплуатации, по которым до вступления в силу настоящего постановления субъектом оперативно-диспетчерского управления не было принято решение об оставлении таких заявлений без рассмотрения, а также не было выдано заключение о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации или о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации, и подготовка по ним заключений осуществляются субъектом оперативно-диспетчерского управления в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

рассмотрение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заявлений о выводе из эксплуатации, по которым до вступления в силу настоящего постановления уполномоченным органом не принято решение о согласовании или приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, приостанавливается до момента получения уполномоченным органом от субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике заключений о возможности (невозможности) вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации, оформленных в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

рассмотрение заявлений, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, и принятие уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ним решений осуществляются в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением, на основании заключений субъекта оперативно-диспетчерского управления, оформленных в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации" прекращается действие решений о согласовании вывода объектов по производству электрической энергии (мощности) из эксплуатации, полученных до дня вступления в силу указанного Федерального закона;

(Абзац дополнительно включен с 23 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2022 года N 432)

рассмотрение вопроса о согласовании вывода из эксплуатации объектов диспетчеризации, указанных в абзацах втором и шестом настоящего пункта, осуществляется на основании заявлений, поданных в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

(Абзац дополнительно включен с 23 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2022 года N 432)

4. Установить, что до утверждения Министерством энергетики Российской Федерации форм документов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, подача заявлений о выводе объектов диспетчеризации из эксплуатации и подготовка заключений о возможности (невозможности) вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации осуществляются в произвольной форме с соблюдением установленных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, требований к содержанию указанных документов.

5. Министерству энергетики Российской Федерации в 18-месячный срок разработать совместно с Федеральной антимонопольной службой и Министерством экономического развития Российской Федерации и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, направленных на:

совершенствование механизмов вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики на территориях неценовых зон оптового рынка и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в том числе в целях обеспечения возможности проведения на таких территориях конкурентных отборов проектов по строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии (мощности) для создания возможности вывода из эксплуатации технически и экономически неэффективных генерирующих объектов, определения источников финансирования мероприятий по обеспечению возможности вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации;

определение порядка вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики, на которые не распространяется действие Правил, утвержденных настоящим постановлением, в том числе с использованием которых осуществляется деятельность на территориях децентрализованного электроснабжения, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, но которые используются для обеспечения электроснабжения неограниченного круга лиц.

6. Министерству энергетики Российской Федерации в 4-месячный срок совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию механизма конкурентных отборов мощности новых генерирующих объектов исходя из оптимизации совокупной стоимости выработки электрической энергии и мощности.

7. Министерству энергетики Российской Федерации до 31 декабря 2021 г. представить в Правительство Российской Федерации доклад о результатах анализа практики применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.

8. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4100);

пункт 75 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 219 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст.1429);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации долгосрочного отбора мощности на конкурентной основе на оптовом рынке электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 89 "О некоторых вопросах организации долгосрочного отбора мощности на конкурентной основе на оптовом рынке электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст.1803);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916);

пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об исчислении времени", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 63 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об исчислении времени" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6, ст.695);

пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 37, ст.5009);

пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, а также проведения конкурентного отбора мощности в 2014 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2014 г. N 820 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, а также проведения конкурентного отбора мощности в 2014 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 34, ст.4677);

пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 152 "Об установлении особенностей ценообразования в отношении отдельных субъектов электроэнергетики и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 10, ст.1422);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст.5483);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2018 г. N 1057 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 37, ст.5759).

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2022 года N 432. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 января 2021 года N 86

Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации

(с изменениями на 31 августа 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок вывода в ремонт и из эксплуатации линий электропередачи, оборудования и устройств, входящих в состав объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, включающий условия и порядок временной остановки работы указанных объектов электроэнергетики, осуществляемой в целях проведения комплекса технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление исправного состояния указанных объектов, изменение технико-экономических показателей состояния этих объектов, долгосрочное сохранение работоспособного состояния таких объектов во время простоя либо техническое обслуживание входящих в их состав устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления (далее - вывод в ремонт), а также условия и порядок окончательной остановки работы таких объектов, осуществляемой в том числе в целях их ликвидации (далее - вывод из эксплуатации).

В соответствии с настоящими Правилами согласованию подлежит:

вывод в ремонт и из эксплуатации следующих объектов, включенных в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" (далее - Правила оперативно-диспетчерского управления), в перечень объектов диспетчеризации субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (далее - субъект оперативно-диспетчерского управления), которым является до 31 декабря 2023 г. включительно - системный оператор электроэнергетических систем России (далее - системный оператор) или субъект оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе, а начиная с 1 января 2024 г. - только системный оператор:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2548. - См. предыдущую редакцию)

линии электропередачи, оборудование и устройства, входящие в состав объектов электросетевого хозяйства;

оборудование и устройства электрических станций, установленная мощность которых составляет 5 МВт или более (в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах - независимо от величины установленной мощности);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 457. - См. предыдущую редакцию)

оборудование и устройства систем накопления электрической энергии установленной мощностью 5 МВт или более, с использованием которых осуществляется производство (преобразование в электрическую энергию) и выдача электрической энергии в электрическую сеть;

изменение объема управляющих воздействий противоаварийной или режимной автоматики, готовность оборудования к участию в регулировании частоты электрического тока, изменение величины располагаемой мощности, регулировочного диапазона по активной мощности генерирующего оборудования и иных параметров технологического режима работы оборудования в операционной зоне диспетчерского центра (далее - изменение технологических параметров), отнесенных в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления к объектам диспетчеризации этого диспетчерского центра, вследствие вывода в ремонт или из эксплуатации линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, не являющихся объектами диспетчеризации.

Помимо указанных в абзацах четвертом - седьмом настоящего пункта объектов диспетчеризации, в соответствии с настоящими Правилами согласованию подлежит вывод из эксплуатации следующих объектов электроэнергетики, не отнесенных к объектам диспетчеризации:

(Абзац дополнительно включен с 25 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 457)

объекты электросетевого хозяйства (электросетевое оборудование), не отнесенные к объектам диспетчеризации, входящие в состав объекта по производству электрической энергии (мощности), используемые для передачи электрической энергии потребителям, в случае вывода из эксплуатации всех единиц генерирующего оборудования, входящих в состав объекта по производству электрической энергии (мощности), отнесенных к объектам диспетчеризации;

(Абзац дополнительно включен с 25 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 457)

генерирующее оборудование, не отнесенное к объектам диспетчеризации, входящее в состав объектов по производству электрической энергии (мощности), установленная мощность которых составляет 5 МВт или более, функционирующих в составе Единой энергетической системы России или технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы, при условии, что указанные объекты по производству электрической энергии (мощности) используются для электроснабжения неограниченного круга лиц (электрическая энергия, произведенная указанными объектами по производству электрической энергии (мощности), реализуется на оптовом рынке электрической энергии и мощности или на розничном рынке электрической энергии по договору с гарантирующим поставщиком электрической энергии или энергосбытовой организацией).

(Абзац дополнительно включен с 25 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 457)

2. Вывод в ремонт и из эксплуатации объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, не указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется собственниками или иными законными владельцами таких объектов самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договорами с другими организациями, имеющими технологическое присоединение к данным объектам электросетевого хозяйства или объектам по производству электрической энергии (мощности).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 457. - См. предыдущую редакцию)

Собственник такого объекта по производству электрической энергии или уполномоченное им лицо обязаны уведомить субъекта оперативно-диспетчерского управления о выводе из эксплуатации соответствующего объекта в 10-дневный срок со дня вывода его из эксплуатации с приложением копии акта о выводе из эксплуатации или иного подтверждающего документа.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 года N 2548. - См. предыдущую редакцию)

Вывод в ремонт или из эксплуатации относящихся к объектам диспетчеризации линий электропередачи, обеспечивающих межгосударственные перетоки электрической энергии, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами по согласованию с организацией, выполняющей функции субъекта оперативно-диспетчерского управления соответствующей зарубежной электроэнергетической системы, с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.