Профессиональные справочные системы
для специалистов строительной отрасли

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2021 года N 86

Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации



В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.

2. Министерству энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок:

установить нормативный уровень балансовой надежности для Единой энергетической системы России, используемый при оценке возможности вывода генерирующего оборудования из эксплуатации;

утвердить формы заявления о выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации, правила заполнения указанной формы и требования к формату заявления о выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации, а также формы заключений субъекта оперативно-диспетчерского управления о возможности (невозможности) вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации.

3. Установить, что:

со дня вступления в силу настоящего постановления прекращается действие заключений о возможности вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации, о согласовании вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации, а также заключений о необходимости отказа в выводе объектов диспетчеризации из эксплуатации, выданных системным оператором (субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации", до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении объектов диспетчеризации, фактический вывод из эксплуатации которых до дня вступления в силу настоящего постановления не осуществлен;

рассмотрение поданных в уполномоченные диспетчерские центры заявлений о выводе объектов диспетчеризации из эксплуатации, по которым до вступления в силу настоящего постановления субъектом оперативно-диспетчерского управления не было принято решение об оставлении таких заявлений без рассмотрения, а также не было выдано заключение о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации или о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации, и подготовка по ним заключений осуществляются субъектом оперативно-диспетчерского управления в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

рассмотрение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заявлений о выводе из эксплуатации, по которым до вступления в силу настоящего постановления уполномоченным органом не принято решение о согласовании или приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, приостанавливается до момента получения уполномоченным органом от субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике заключений о возможности (невозможности) вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации, оформленных в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

рассмотрение заявлений, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, и принятие уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ним решений осуществляются в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением, на основании заключений субъекта оперативно-диспетчерского управления, оформленных в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

4. Установить, что до утверждения Министерством энергетики Российской Федерации форм документов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, подача заявлений о выводе объектов диспетчеризации из эксплуатации и подготовка заключений о возможности (невозможности) вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации осуществляются в произвольной форме с соблюдением установленных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, требований к содержанию указанных документов.

5. Министерству энергетики Российской Федерации в 18-месячный срок разработать совместно с Федеральной антимонопольной службой и Министерством экономического развития Российской Федерации и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, направленных на:

совершенствование механизмов вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики на территориях неценовых зон оптового рынка и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в том числе в целях обеспечения возможности проведения на таких территориях конкурентных отборов проектов по строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии (мощности) для создания возможности вывода из эксплуатации технически и экономически неэффективных генерирующих объектов, определения источников финансирования мероприятий по обеспечению возможности вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации;

определение порядка вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики, на которые не распространяется действие Правил, утвержденных настоящим постановлением, в том числе с использованием которых осуществляется деятельность на территориях децентрализованного электроснабжения, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, но которые используются для обеспечения электроснабжения неограниченного круга лиц.

6. Министерству энергетики Российской Федерации в 4-месячный срок совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию механизма конкурентных отборов мощности новых генерирующих объектов исходя из оптимизации совокупной стоимости выработки электрической энергии и мощности.

7. Министерству энергетики Российской Федерации до 31 декабря 2021 г. представить в Правительство Российской Федерации доклад о результатах анализа практики применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.

8. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4100);

пункт 75 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 219 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст.1429);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации долгосрочного отбора мощности на конкурентной основе на оптовом рынке электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 89 "О некоторых вопросах организации долгосрочного отбора мощности на конкурентной основе на оптовом рынке электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст.1803);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916);

пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об исчислении времени", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 63 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об исчислении времени" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6, ст.695);

пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 37, ст.5009);

пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, а также проведения конкурентного отбора мощности в 2014 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2014 г. N 820 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, а также проведения конкурентного отбора мощности в 2014 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 34, ст.4677);

пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 152 "Об установлении особенностей ценообразования в отношении отдельных субъектов электроэнергетики и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 10, ст.1422);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст.5483);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2018 г. N 1057 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 37, ст.5759).

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 28 января 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 января 2021 года N 86

     

Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок вывода в ремонт и из эксплуатации линий электропередачи, оборудования и устройств, входящих в состав объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, включающий условия и порядок временной остановки работы указанных объектов электроэнергетики, осуществляемой в целях проведения комплекса технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление исправного состояния указанных объектов, изменение технико-экономических показателей состояния этих объектов, долгосрочное сохранение работоспособного состояния таких объектов во время простоя либо техническое обслуживание входящих в их состав устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления (далее - вывод в ремонт), а также условия и порядок окончательной остановки работы таких объектов, осуществляемой в том числе в целях их ликвидации (далее - вывод из эксплуатации).

В соответствии с настоящими Правилами согласованию подлежит:

вывод в ремонт и из эксплуатации следующих объектов, включенных в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" (далее - Правила оперативно-диспетчерского управления), в перечень объектов диспетчеризации системного оператора или субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе:

линии электропередачи, оборудование и устройства, входящие в состав объектов электросетевого хозяйства;

оборудование и устройства электрических станций, установленная мощность которых составляет 5 МВт или более;

оборудование и устройства систем накопления электрической энергии установленной мощностью 5 МВт или более, с использованием которых осуществляется производство (преобразование в электрическую энергию) и выдача электрической энергии в электрическую сеть;

изменение объема управляющих воздействий противоаварийной или режимной автоматики, готовность оборудования к участию в регулировании частоты электрического тока, изменение величины располагаемой мощности, регулировочного диапазона по активной мощности генерирующего оборудования и иных параметров технологического режима работы оборудования в операционной зоне диспетчерского центра (далее - изменение технологических параметров), отнесенных в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления к объектам диспетчеризации этого диспетчерского центра, вследствие вывода в ремонт или из эксплуатации линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, не являющихся объектами диспетчеризации.

2. Вывод в ремонт и из эксплуатации объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, не указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется собственниками или иными законными владельцами таких объектов самостоятельно, если иное не предусмотрено договорами с другими организациями, имеющими технологическое присоединение к данным объектам электросетевого хозяйства или объектам по производству электрической энергии (мощности).

Собственник такого объекта по производству электрической энергии или уполномоченное им лицо обязаны уведомить системного оператора (субъекта оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе) о выводе из эксплуатации соответствующего объекта в 10-дневный срок со дня вывода его из эксплуатации с приложением копии акта о выводе из эксплуатации или иного подтверждающего документа.

Вывод в ремонт или из эксплуатации относящихся к объектам диспетчеризации линий электропередачи, обеспечивающих межгосударственные перетоки электрической энергии, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами по согласованию с организацией, выполняющей функции субъекта оперативно-диспетчерского управления соответствующей зарубежной электроэнергетической системы, с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, согласовывают вывод из эксплуатации указанных объектов также с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в соответствии с условиями заключенных между ними договоров о порядке использования таких объектов.

Вывод в ремонт или из эксплуатации объектов электроэнергетики на атомных станциях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии и настоящими Правилами.

Требования настоящих Правил к выводу в ремонт и из эксплуатации объектов по производству электрической энергии, электростанций и генерирующего оборудования распространяются на системы накопления электрической энергии с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

3. Вывод в ремонт линий электропередачи, оборудования и устройств, отнесенных к объектам диспетчеризации, и изменение технологических параметров, отнесенных к объектам диспетчеризации, вследствие вывода в ремонт линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, не являющихся объектами диспетчеризации (далее - вывод в ремонт объектов диспетчеризации), осуществляется по согласованию с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (далее - субъект оперативно-диспетчерского управления) - системным оператором или субъектом оперативно-диспетчерского управления технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы.

Вывод в ремонт объектов диспетчеризации осуществляется на основании результатов рассмотрения диспетчерских заявок на вывод объектов диспетчеризации в ремонт (далее - диспетчерская заявка), подаваемых в диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления, уполномоченный в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления на осуществление оперативно-диспетчерского управления в отношении соответствующего объекта диспетчеризации (далее - уполномоченный диспетчерский центр).

Диспетчерские заявки подаются следующими лицами (далее - заявители):

заявки на вывод в ремонт линии электропередачи, оборудования или устройства, отнесенного к объектам диспетчеризации, - собственником или иным законным владельцем этого объекта диспетчеризации;

заявки об изменении технологического параметра, отнесенного к объектам диспетчеризации, - субъектом электроэнергетики, определяемым в соответствии с правилами оформления, подачи, рассмотрения и согласования диспетчерских заявок, утвержденными субъектом оперативно-диспетчерского управления, с учетом установленного распределения объектов диспетчеризации по способу управления (ведения).

Диспетчерская заявка рассматривается и согласовывается в соответствии с настоящими Правилами, Правилами оперативно-диспетчерского управления и утверждаемыми на их основе субъектом оперативно-диспетчерского управления правилами оформления, подачи, рассмотрения и согласования диспетчерских заявок.

4. Вывод из эксплуатации линий электропередачи, оборудования и устройств, относящихся к объектам диспетчеризации, и изменение технологических параметров, относящихся к объектам диспетчеризации, вследствие вывода из эксплуатации линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, не являющихся объектами диспетчеризации (далее - вывод из эксплуатации объектов диспетчеризации), осуществляется на основании результатов рассмотрения заявлений о выводе из эксплуатации объектов диспетчеризации, подаваемых в порядке, установленном настоящими Правилами.

Рассмотрение заявлений о выводе из эксплуатации объектов диспетчеризации, в отношении которых до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации" были поданы заявления о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации, но фактический вывод из эксплуатации не осуществлен, осуществляется в соответствии с особенностями, установленными настоящими Правилами.

Заявление о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации подается собственником объекта диспетчеризации (собственником линии электропередачи, оборудования или устройства объекта электроэнергетики, не являющихся объектами диспетчеризации, вывод из эксплуатации которых приводит к изменению технологических параметров, относящихся к объектам диспетчеризации).

Переход права собственности на объект электроэнергетики или входящий в его состав объект диспетчеризации от заявителя к другому лицу в период после подачи заявления о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации не влечет прекращения действия уведомлений, заключений, решений по вопросу вывода из эксплуатации, направленных (выданных, принятых) в соответствии с настоящими Правилами в отношении такого объекта диспетчеризации. Указанные уведомления, заключения, решения сохраняют силу, с момента перехода права собственности на объект диспетчеризации продолжают действовать на тех же условиях в отношении нового собственника объекта диспетчеризации и переоформления не требуют.

5. В случае если капитальные затраты в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) или отдельных единиц генерирующего оборудования в его составе учитывались в установленном Правительством Российской Федерации порядке при определении цены на мощность, поставляемую на оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок) с использованием такого объекта или таких единиц генерирующего оборудования по договору, заключенному в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила оптового рынка), собственнику такого объекта или соответствующих единиц генерирующего оборудования в его составе запрещается выводить указанные объект или единицы генерирующего оборудования из эксплуатации в течение 25 лет с даты начала поставки мощности на оптовый рынок по ценам, учитывающим указанные выше капитальные затраты.