1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по обеспечению функционирования на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации (далее - государственная функция) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285).
1.2. Исполнение государственной функции по обеспечению функционирования на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3609; 2002, N 26, ст.2516; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 23, ст.2203; 2006, N 6, ст.638);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 18, ст.1721; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295, 4298; 2003, N 1, ст.2; N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434, 4440; N 50, ст.4847, 4855; N 52, ст.5037; 2004, N 19, ст.1838; N 30, ст.3095; N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, 3533; N 44, ст.4266; 2005, N 1, ст.9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст.762, 763; N 13, ст.1077, 1079; N 17, ст.1484; N 19, ст.1752; N 25, ст.2431; N 27, ст.2719, 2721; N 30 (ч.I), ст.3104; N 30 (ч.II), ст.3124, 3131; N 40, ст.3986; N 50, ст.5247; N 52, ст.5574, 5596; 2006, N 1, ст.4, 10; N 2, ст.172, 175; N 6, ст.636; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380, 2385; N 28, ст.2975; N 30, ст.3287; N 31, ст.3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст.4412; N 45, ст.4633, 4634, 4641; N 50, ст.5279, 5281; N 52, ст.5498);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.3448);
Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; N 52, ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 10, ст.1969; N 31, ст.3431, 3452; 2007, N 1, ст.8; N 7, ст.835; N 31, ст.4002);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060);
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 8, ст.598; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.191; 1999, N 41, ст.4923; 2003, N 21, ст.2009; N 39, ст.3773);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года N 32 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст.553);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 года N 161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст.1243);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 497 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 34, ст.3685);
Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 372 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3262; 2005, N 50, ст.5321; 2006, N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581);
Положением о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 года N 972 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 36, ст.4405; 2005, N 7, ст.560);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 100 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продуктов и услуг" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 8, ст.598; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.191; 1999, N 41, ст.4923; 2003, N 21, ст.2009; N 39, ст.3773);
постановлением Госстандарта России от 30 января 2004 года N 4 "О национальных стандартах Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 13 февраля 2004 года, регистрационный N 5546; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 8);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 года N 94 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по международному обмену данными гидрометеорологических наблюдений и осуществлению функций Мирового метеорологического центра в г.Москве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст.693);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст.5410; 2008, N 13, ст.1314);
приказом Росгидромета от 17 октября 2000 года N 150 "Об утверждении Перечня работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях" (зарегистрирован в Минюсте России 22 ноября 2000 года, регистрационный N 2462; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 49);
Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденным приказом Росгидромета от 17 апреля 2007 года N 123 (зарегистрирован в Минюсте России 23 мая 2007 года, регистрационный N 9534; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 28);
приказом Росгидромета от 21 января 2000 года N 13 "Об утверждении Положения о порядке организации, учета и функционирования ведомственной наблюдательной сети" (зарегистрирован в Минюсте России 28 февраля 2000 года, регистрационный N 2141; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 10);
приказом Росгидромета от 28 февраля 2007 года N 61 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Росгидромета" (зарегистрирован в Минюсте России 4 апреля 2007 года, регистрационный N 9212; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 17).
1.3. Государственную функцию исполняет Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет), ее территориальные органы и подведомственные федеральные государственные учреждения (далее - ФГУ Росгидромета).
Перечень территориальных органов и ФГУ Росгидромета приведен в приложении N 16 к настоящему Административному регламенту.
В Росгидромете ответственными за исполнение указанной государственной функции являются Управление гидрометеорологии и кадров (далее - УГМК), Управление геофизического мониторинга, активных воздействий и государственного надзора (далее - УГМАВ), Управление планирования, финансирования, учета и отчетности, федерального имущества (далее - УПФ) и Организационно-правовое управление (далее - ОПУ).
1.4. Административный регламент исполнения государственной функции направлен на регулирование деятельности пунктов наблюдений государственной наблюдательной сети, которая согласно статье 1 Федерального закона "О гидрометеорологической службе" является наблюдательной сетью федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, то есть наблюдательной сетью Росгидромета. Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности административно-управленческого процесса в Росгидромете по выполнению указанной государственной функции участниками ее исполнения: структурными подразделениями центрального аппарата Росгидромета, территориальными органами и подведомственными учреждениями.
Результатом исполнения государственной функции является сбор первичных данных с пунктов гидрометеорологических наблюдений ФГУ Росгидромета, распространение их по информационно-телекоммуникационной сети Росгидромета участникам деятельности гидрометеорологической службы и для международного обмена данными гидрометеорологических наблюдений в рамках Всемирной Службы Погоды Всемирной метеорологической организации (далее - ВСП ВМО).
Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции, является факт передачи ФГУ Росгидромета гидрометеорологических бюллетеней со сводками данных наблюдений в информационно-телекоммуникационную сеть Росгидромета для распространения получателям информации.