МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 октября 2008 года N 299
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 июня 2017 года на основании
приказа Минприроды России от 19 мая 2017 года N 247
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063)
приказываю:
Министр
Ю.П.Трутнев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 декабря 2008 года,
регистрационный N 12879
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 31 октября 2008 года N 299
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной функции по обеспечению функционирования на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по обеспечению функционирования на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации (далее - государственная функция) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285).
1.2. Исполнение государственной функции по обеспечению функционирования на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3609; 2002, N 26, ст.2516; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 23, ст.2203; 2006, N 6, ст.638);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 18, ст.1721; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295, 4298; 2003, N 1, ст.2; N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434, 4440; N 50, ст.4847, 4855; N 52, ст.5037; 2004, N 19, ст.1838; N 30, ст.3095; N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, 3533; N 44, ст.4266; 2005, N 1, ст.9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст.762, 763; N 13, ст.1077, 1079; N 17, ст.1484; N 19, ст.1752; N 25, ст.2431; N 27, ст.2719, 2721; N 30 (ч.I), ст.3104; N 30 (ч.II), ст.3124, 3131; N 40, ст.3986; N 50, ст.5247; N 52, ст.5574, 5596; 2006, N 1, ст.4, 10; N 2, ст.172, 175; N 6, ст.636; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380, 2385; N 28, ст.2975; N 30, ст.3287; N 31, ст.3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст.4412; N 45, ст.4633, 4634, 4641; N 50, ст.5279, 5281; N 52, ст.5498);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.3448);
Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; N 52, ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 10, ст.1969; N 31, ст.3431, 3452; 2007, N 1, ст.8; N 7, ст.835; N 31, ст.4002);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060);
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 8, ст.598; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.191; 1999, N 41, ст.4923; 2003, N 21, ст.2009; N 39, ст.3773);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года N 32 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст.553);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 года N 161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст.1243);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 497 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 34, ст.3685);
Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 372 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3262; 2005, N 50, ст.5321; 2006, N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581);
Положением о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 года N 972 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 36, ст.4405; 2005, N 7, ст.560);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 100 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продуктов и услуг" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 8, ст.598; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.191; 1999, N 41, ст.4923; 2003, N 21, ст.2009; N 39, ст.3773);
постановлением Госстандарта России от 30 января 2004 года N 4 "О национальных стандартах Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 13 февраля 2004 года, регистрационный N 5546; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 8);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 года N 94 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по международному обмену данными гидрометеорологических наблюдений и осуществлению функций Мирового метеорологического центра в г.Москве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст.693);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст.5410; 2008, N 13, ст.1314);
приказом Росгидромета от 17 октября 2000 года N 150 "Об утверждении Перечня работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях" (зарегистрирован в Минюсте России 22 ноября 2000 года, регистрационный N 2462; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 49);
Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденным приказом Росгидромета от 17 апреля 2007 года N 123 (зарегистрирован в Минюсте России 23 мая 2007 года, регистрационный N 9534; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 28);
приказом Росгидромета от 21 января 2000 года N 13 "Об утверждении Положения о порядке организации, учета и функционирования ведомственной наблюдательной сети" (зарегистрирован в Минюсте России 28 февраля 2000 года, регистрационный N 2141; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 10);
приказом Росгидромета от 28 февраля 2007 года N 61 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Росгидромета" (зарегистрирован в Минюсте России 4 апреля 2007 года, регистрационный N 9212; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 17).
1.3. Государственную функцию исполняет Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет), ее территориальные органы и подведомственные федеральные государственные учреждения (далее - ФГУ Росгидромета).
Перечень территориальных органов и ФГУ Росгидромета приведен в приложении N 16 к настоящему Административному регламенту.
В Росгидромете ответственными за исполнение указанной государственной функции являются Управление гидрометеорологии и кадров (далее - УГМК), Управление геофизического мониторинга, активных воздействий и государственного надзора (далее - УГМАВ), Управление планирования, финансирования, учета и отчетности, федерального имущества (далее - УПФ) и Организационно-правовое управление (далее - ОПУ).
1.4. Административный регламент исполнения государственной функции направлен на регулирование деятельности пунктов наблюдений государственной наблюдательной сети, которая согласно статье 1 Федерального закона "О гидрометеорологической службе" является наблюдательной сетью федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, то есть наблюдательной сетью Росгидромета. Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности административно-управленческого процесса в Росгидромете по выполнению указанной государственной функции участниками ее исполнения: структурными подразделениями центрального аппарата Росгидромета, территориальными органами и подведомственными учреждениями.
Результатом исполнения государственной функции является сбор первичных данных с пунктов гидрометеорологических наблюдений ФГУ Росгидромета, распространение их по информационно-телекоммуникационной сети Росгидромета участникам деятельности гидрометеорологической службы и для международного обмена данными гидрометеорологических наблюдений в рамках Всемирной Службы Погоды Всемирной метеорологической организации (далее - ВСП ВМО).
Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции, является факт передачи ФГУ Росгидромета гидрометеорологических бюллетеней со сводками данных наблюдений в информационно-телекоммуникационную сеть Росгидромета для распространения получателям информации.
Способ фиксации выполнения административного действия по сбору и распространению информации осуществляется в электронных системах аппаратно-программным методом, а также диспетчерскими записками о прохождении информации.
1.5. Получателями данных наблюдений в форме метеорологических бюллетеней являются:
участники деятельности гидрометеорологической службы, осуществляющие подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды;
национальные гидрометеорологические службы, участвующие в международном обмене данными гидрометеорологических наблюдений в рамках ВСП ВМО.
От имени получателя информации выступает руководитель или уполномоченное лицо.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация, относящаяся к исполнению государственной функции, в том числе о правилах ее исполнения, размещается в официальных электронных средствах (на официальных сайтах сети Интернет: www.meteorf.ru и http://grmc.mecom.ru), а также доводится до получателей информации по их запросу в устной или письменной форме.
На официальных сайтах Росгидромета, его территориальных органов и подведомственных ФГУ в сети Интернет размещаются перечни документов, необходимых для исполнения государственной функции, и документов, представляемых заявителями для получения информации в рамках исполнения государственной функции при осуществлении административной процедуры сбора и распространения гидрометеорологической информации, а также требования к таким документам.
Прием заявлений и документов для получения гидрометеорологической информации, распространяемой по информационно-телекоммуникационной сети Росгидромета, в том числе с использованием сети Интернет, а также выдача документа о предоставлении услуг передачи гидрометеорологической информации (договор о предоставлении услуг передачи данных) производятся ФГУ Росгидромета.
Сведения о местах нахождения, справочных телефонах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты территориальных органов и ФГУ Росгидромета указаны в приложениях N 6 и 16 к настоящему Административному регламенту.
Адрес Росгидромета: 123995, г.Москва, Д-242, ГСП-5, Нововаганьковский переулок, д.12.
Официальный сайт Росгидромета: www.meteorf.ru.
Режим работы Росгидромета, его территориальных органов и ФГУ Росгидромета:
с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00,
в пятницу - с 9.00 до 16.45.
В выходные и праздничные дни осуществляется дежурство руководства Росгидромета и руководителей структурных подразделений. Ответственные дежурные Росгидромета работают круглосуточно, телефон: 8-495-252-00-54.
УГМК, Отдел наблюдательной сети и территориальных органов, телефон: 8-495-255-21-81, факс: 8-495-255-21-20, usnk@mcc.mecom.ru, usnk2@mcc.mecom.ru.
УГМАВ, Отдел технического развития наземных и космических систем, телефон: 8-495-255-53-04, факс: 8-495-252-18-06, ovch@mcc.mecom.ru.
УПФ, телефон: 8-495-255-20-99, факс: 8-495-252-16-21, upfplan@mcc.mecom.ru.
ОПУ, Отдел делопроизводства и контроля, телефон: 8-495-255-20-27, факс: 8-495-255-61-31, vvu@mecom.ru.
2.2. Рассмотрение документов и принятие решения о возможности предоставления услуг передачи данных осуществляются в месячный срок со дня получения от заявителя полного комплекта документов, предусмотренных в пункте 3.8 настоящего Административного регламента. ФГУ Росгидромета в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возможности предоставления гидрометеорологической информации направляет заявителю проект договора о предоставлении услуг передачи данных по указанному заявителем почтовому или электронному адресу.
Срок исполнения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, должностные лица, ответственные за их выполнение, результат исполнения, способ фиксации результата выполнения административного действия представлены в разделе 3 административных процедур настоящего Административного регламента.
2.3. Исполнение государственной функции при осуществлении действия по передаче данных гидрометеорологических наблюдений, а также подтверждение факта получения информации осуществляются в виде электронных сообщений, поэтому необходимость личного присутствия получателя информации и наличия соответствующего места приема не требуется.
2.4. Для получения данных по информационно-телекоммуникационной сети Росгидромета заявителем самостоятельно или ФГУ Росгидромета (оператор связи) организуется дополнительный канал. Оператор связи осуществляет монтаж и наладку средств связи, образующих точку присоединения, непосредственное присоединение канала связи.
Для подключения к системе циркулярного распространения информации (СЦРИ) необходимо приобретение терминала СЦРИ и выполнение процедур авторизации и предоставления права доступа к каналам спутникового вещания.
Для получения данных через Интернет из оперативной базы данных или банка данных необходимо подключение заявителя к сети Интернет и обеспечение стандартными средствами доступа к WEB-серверу ФГУ Росгидромета.
Способ получения данных заявителем объявляется оператором связи с учетом возможностей подключения к информационно-телекоммуникационной сети Росгидромета.
2.5. Для подключения к информационно-телекоммуникационной сети Росгидромета заявитель направляет в ФГУ Росгидромета запрос в письменной или электронной форме с приложением указанных ниже документов с целью получения информации по территории деятельности данного ФГУ. В случае, если необходимая информация или технические возможности в ФГУ Росгидромета отсутствуют, запрос направляется в Государственное учреждение "Главный радиометеорологический центр" (ГУ "ГРМЦ").
