РАСЧЕТ
показателей социально-экономической эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы
(с изменениями на 19 августа 2014 года)
Расчеты коммерческой и бюджетной эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы (далее - Программа) базировались на ориентировочных данных о бюджетных и внебюджетных ассигнованиях на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и капитальные вложения и ожидаемых объемах производства высокотехнологичной наукоемкой продукции по годам расчетного периода (2008-2015 годы).
Эффективность реализации Программы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется началом реализации Программы вплоть до максимального уровня освоения введенных новых мощностей.
За начальный год расчетного периода принимается первый год осуществления инвестиций или первый год разработки приоритетных образцов продукции (в данном случае это 2008 год).
Конечный год расчетного периода определяется полным освоением в серийном производстве разработанной в период реализации Программы (2008-2015 годы) продукции на созданных в этот период мощностях.
Учитывая, что обновление производственных мощностей осуществляется в течение всего периода действия Программы и завершается в 2015 году, а нормативный срок освоения введенных мощностей составит 1,5-2 года, конечным годом расчетного периода принят 2017 год.
Исходная информация по годовым объемам производства продукции была определена на основе прогнозных оценок. При этом объемы производства на первой стадии финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ достигнуты за счет реализации программных мероприятий прошлых лет и составляют в 2008 году 60 процентов объема выпускаемой продукции отрасли, в 2009 году - 65 процентов, в 2010 году - 70 процентов, в 2011 году - 90 процентов.
Капитальные вложения на реализацию Программы предусматривают прежде всего техническое перевооружение производства и строительство уникальных объектов.
Коммерческая и бюджетная эффективность Программы определялась с учетом следующих условий:
данные об ассигнованиях на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и капитальные вложения, а также об объемах производства приведены в ценах соответствующих лет;
расчеты произведены с учетом фактора времени, т.е. приведения (дисконтирования) будущих затрат и результатов к расчетному году с помощью коэффициента дисконтирования (Е = 0,1);
размер всех налогов и отчислений, поступающих в бюджет и внебюджетные фонды, определен в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 763 - см. предыдущую редакцию);
расчеты всех экономических показателей произведены в ценах соответствующих лет с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации до 2009 года с последующей экстраполяцией их до 2017 года (на период 2008-2015 годов индекс-дефлятор для продукции радиоэлектронной промышленности составляет 1,05).
Исходные данные, принятые для расчета коммерческой и бюджетной эффективности реализации Программы, приведены в таблице 1. Результаты расчетов приведены в таблице 2.
Экономическая эффективность реализации Программы в отрасли характеризуется следующими показателями.
При общей сумме инвестиций 172099,8293 млн.рублей, включая 102752,5207 млн.рублей бюджетных ассигнований на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и капитальные вложения и 69347,3086 млн.рублей внебюджетных ассигнований, реализация Программы позволит получить в сфере производства за расчетный период (2008-2015 годы) чистый дисконтированный доход в размере 68686,2 млн.рублей, а чистый дисконтированный доход государства (бюджетный эффект) составит 126802,6 млн.рублей.
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 763; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2013 года N 359; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 года N 50; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2014 года N 829. - См. предыдущую редакцию)
Всего налоговых поступлений от реализации Программы ожидается в размере 196247,7 млн.рублей.
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 763; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2013 года N 359. - См. предыдущую редакцию)
Срок окупаемости всех инвестиций (бюджетных и внебюджетных ассигнований) за счет чистой прибыли и амортизации составит 7 года, а бюджетных ассигнований за счет налоговых поступлений - 1 год.
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 763; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2013 года N 359. - См. предыдущую редакцию)
Соответственно, индексы доходности (рентабельности) составят для всех инвестиций - 1,6, для бюджетных ассигнований - 2,8.
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 763; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2013 года N 359; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2014 года N 829. - См. предыдущую редакцию)
Уровень безубыточности равен 0,68 при норме 0,7, что свидетельствует о высокой эффективности и степени устойчивости Программы к возможным отклонениям от условий ее реализации.
Итоговые показатели эффективности реализации Программы приведены в таблице 3.