ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2007 года N 200/1255-4

Об Инструкции по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет

(с изменениями на 17 мая 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Центризбиркома России от 25 мая 2011 года N 12/130-6
____________________________________________________________________

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9, пунктом 13 статьи 21, пунктами 35, 36 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в целях обеспечения открытости и гласности выборов и референдумов Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить Инструкцию по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет (прилагается).

2. Аппарату ЦИК России, Федеральному центру информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение Инструкции по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет.

3. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации в двухмесячный срок разработать и утвердить регламент информационного наполнения сайтов соответствующих избирательных комиссий.

4. Возложить координацию взаимодействия Аппарата ЦИК России, Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по выполнению данной Инструкции на Руководителя Аппарата ЦИК России (пункт в редакции постановления ЦИК России от 17 мая 2010 года N 204/1394-5 - см. предыдущую редакцию).

5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

6. Признать утратившими силу постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 12 сентября 2003 года N 25/176-4 "О порядке размещения данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет" и от 21 ноября 2005 года N 160/1059-4 "О внесении изменения в постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 12 сентября 2003 года N 25/176-4 "О порядке размещения данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет".

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.Вешняков

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
O.К.Застрожная

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
 Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 28 февраля 2007 года N 200/1255-4

ИНСТРУКЦИЯ
по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет

(с изменениями на 17 мая 2010 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ устанавливает порядок, объем и технологию выполнения работ в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ) при размещении данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет (далее - сеть Интернет) как в период проведения избирательных кампаний, кампаний референдумов различных уровней, так и в период между ними.

1.2. Программно-технической средой для размещения информации ЦИК России и ИКСРФ в сети Интернет является автономная подсистема "Интернет-портал ГАС "Выборы" в сети Интернет" (далее - Интернет-портал), включающая сайт ЦИК России и сайты ИКСРФ и не имеющая физической связи с комплексами средств автоматизации, входящими в состав ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы").

1.3. Данные ГАС "Выборы" размещаются в Интернет-портале в соответствии со следующими нормативными документами:

Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации", федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и иные федеральные законы (абзац в редакции постановления ЦИК России от 17 мая 2010 года N 204/1394-5 - см. предыдущую редакцию);

Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена" (пункт 1) (абзац в редакции постановления ЦИК России от 31 октября 2008 года N 136/993-5 - см. предыдущую редакцию);

нормативные правовые акты ЦИК России, а также опубликованные в установленном законодательством Российской Федерации порядке официальные тексты международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

1.4. ЦИК России, ИКСРФ размещают в Интернет-портале необходимую информацию о выборах и референдумах с использованием ГАС "Выборы" в соответствии с настоящей Инструкцией, Регламентом информационного наполнения сайта ЦИК России и ответственных в Аппарате ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России за представление данных для его разделов (далее - Регламент информационного наполнения сайта ЦИК России), Регламентом информационного наполнения сайта избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - Регламент информационного наполнения сайта ИКСРФ) и Регламентом обмена информацией между избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и референдумов с использованием ГАС "Выборы" (далее - Регламент обмена информацией).

1.5. Доступ пользователей к информации, размещенной в Интернет-портале, обеспечивается в режиме "Только чтение".

1.6. Организационное, информационное обеспечение, в том числе подготовку данных для размещения в Интернет-портале и их актуализацию осуществляют работники аппаратов ЦИК России и ИКСРФ.

Размещение новых информационных разделов на сайте ЦИК России производится по согласованию с Председателем, заместителями Председателя или секретарем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, на сайте ИКСРФ в Интернет-портале ГАС "Выборы" - по указанию председателя ИКСРФ, а в случае его отсутствия - лица, уполномоченного на это официально изданным распоряжением председателя ИКСРФ (абзац дополнительно включен постановлением ЦИК России от 31 октября 2008 года N 136/993-5).

Удаление информации с сайта ЦИК России производится только по указанию Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с сайта избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в Интернет-портале ГАС "Выборы" - по указанию председателя ИКСРФ, а в случае его отсутствия - лица, уполномоченного на это официально изданным распоряжением председателя ИКСРФ (абзац дополнительно включен постановлением ЦИК России от 31 октября 2008 года N 136/993-5).

1.7. Техническое и методическое обеспечение размещения данных ГАС "Выборы" в Интернет-портале осуществляют ФЦИ при ЦИК России и информационные центры ИКСРФ (далее - ИЦ ИКСРФ).

1.8. Расходы, связанные с обеспечением сайтов Интернет-портала ГАС "Выборы" и доступом к сети Интернет пользователей ЦИК России (членов ЦИК России, работников Аппарата ЦИК России, работников ФЦИ при ЦИК России), оплачиваются за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете для ЦИК России на эксплуатацию и развитие ГАС "Выборы".

Пользователи ИКСРФ (члены и работники аппаратов ИКСРФ) осуществляют доступ к сети Интернет за счет средств, выделяемых избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации из региональных бюджетов.

1.9. По решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации допускается, вне Интернет-портала ГАС "Выборы", создание собственного сайта избирательной комиссии субъекта Российской Федерации посредством технических средств поставщика услуг сети Интернет при соблюдении следующих условий:

поставщик услуг использует сертифицированные средства защиты, в том числе криптографические, которые обеспечивают целостность, достоверность и доступность этих ресурсов;

избирательная комиссия субъекта Российской Федерации поддерживает на данном сайте в актуальном состоянии информацию, обязательную для размещения в Интернет-портале ГАС "Выборы" (абзац в редакции постановления ЦИК России от 17 мая 2010 года N 204/1394-5 - см. предыдущую редакцию).

(Пункт в редакции постановления ЦИК России от 31 октября 2008 года N 136/993-5. - См. предыдущую редакцию)

2. Порядок выполнения работ при размещении информации в Интернет-портале

2.1. Размещение информации в Интернет-портале осуществляется на сайте ЦИК России и сайтах ИКСРФ (приложение N 1).

Официальным сайтом ИКСРФ является сайт, входящий в Интернет-портал ГАС "Выборы" (абзац дополнительно включен постановлением ЦИК России от 17 мая 2010 года N 204/1394-5).

2.2. Информационные разделы сайтов ЦИК России и ИКСРФ состоят из обязательной и дополнительной информации для размещения.

2.3. При подготовке и размещении данных ГАС "Выборы" в Интернет-портале применяется следующая технология и порядок работы:

2.3.1. С целью подготовки информации для размещения на сайтах ИКСРФ в Интернет-портале на КСА ГАС "Выборы" ЦИК России создаются технологические копии сайтов каждой ИКСРФ для работы с ними в режиме удаленного доступа.

2.3.2. Информационные центры соответствующих ИКСРФ обеспечивают, с соблюдением установленных настоящей Инструкцией временных норм, ввод обязательной и дополнительной информации на технологические копии сайтов своих комиссий, а также осуществляют постоянный контроль за ее достоверностью, полнотой и своевременностью размещения данных.

О всех отступлениях от требований данной Инструкции руководителем ИЦ ИКСРФ делается запись в журнале работ по передаче информации в Интернет-портал и немедленно сообщается председателю ИКСРФ и в ФЦИ при ЦИК России.

2.3.3. Время работы ФЦИ при ЦИК России по размещению данных на сайтах ИКСРФ, передаваемых из этих комиссий через ФЦИ при ЦИК России при подготовке выборов, составляет с учетом часовых поясов на территории Российской Федерации не более суток.

Размещение данных на сайтах ИКСРФ при проведении федеральных, региональных выборов и референдумов, в том числе в единые дни голосования, проводится по отдельным регламентам в круглосуточном режиме.

Размещение данных на сайтах ИКСРФ в межвыборный период проводится четыре раза в сутки: в 9:15, 11:15, 15:15 и в 18:15 по московскому времени.

(Пункт 2.3.3 в редакции постановления ЦИК России от 17 мая 2010 года N 204/1394-5. - См. предыдущую редакцию)

2.3.4. Обязательная информация, в том числе данные, содержащиеся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, по мере их введения в ГАС Выборы" и поступления на КСА ЦИК России в автоматизированном режиме размещается на технологических копиях сайтов ИКСРФ, за исключением отчетов, предусмотренных пунктами 3.2.2, 3.2.7, 3.2.13, 3.2.18, 3.2.26, 3.2.31, 4.5.2, 4.5.6, 4.5.13, 4.5,14, 4.5.20, 4.5.25, 4.5.29, 4.5.32,4.5.37, 4.5.42.

Финансовые отчеты и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов формируются для просмотра и контроля программными средствами ГАС "Выборы", а затем, используя стандартную процедуру подтверждения данных, переносятся в сеть Интернет.

(Пункт 2.3.4 в редакции постановления ЦИК России от 17 мая 2010 года N 204/1394-5. - См. предыдущую редакцию)

2.3.5. После проверки информации, содержащейся на технологических копиях сайтов, председатели ИКСРФ разрешают ее размещение в сети Интернет.

При проведении федеральных выборов, выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и референдумов для размещения данных протоколов участковых комиссий председатели ИКСРФ вводят пароль, подтверждая введенные данные.

В случае отсутствия председателя ИКСРФ право подтверждать данные, содержащиеся на технологических копиях сайтов, имеет лицо, уполномоченное на это официально изданным распоряжением председателя ИКСРФ.

2.3.6. Данные, размещенные на технологических копиях сайтов ИКСРФ с помощью специальных программно-технических средств КСА ГАС "Выборы" переводятся в необходимый формат, записываются на съемный внешний носитель (компакт-диск), который переносится на автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) Интернет-портала для последующего отображения на сайте соответствующей ИКСРФ в сети Интернет.

2.4. При проведении федеральных выборов и референдума Российской Федерации запись данных ГАС "Выборы" и перенос внешних носителей фиксируется в журнале работ по передаче информации в Интернет-портал, ведущийся в ФЦИ при ЦИК России. В журнал вносятся номер внешнего носителя, время передачи и объем переданной информации. Внешний носитель используется только для однократного переноса данных ГАС "Выборы" в Интернет-портал и после ввода информации хранится в ФЦИ, о чем вносится запись в журнал учета внешних носителей. Срок хранения внешних носителей составляет один год со дня внесения записи. Акт об уничтожении внешних носителей утверждает руководитель ФЦИ.

2.5. При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения и соответствующих референдумов запись данных ГАС "Выборы" (протоколы участковых комиссий) и перенос внешних носителей фиксируется в журнале работ по передаче информации в Интернет-портал, который ведет ФЦИ при ЦИК России. Внешний носитель после ввода информации хранится в ФЦИ при ЦИК России до окончания избирательной кампании, о чем вносится запись в журнал учета внешних носителей.

2.6. Начальники управлений Аппарата ЦИК России в соответствии с Регламентом информационного наполнения сайта ЦИК России являются ответственными за своевременное размещение, полноту и актуализацию информационного наполнения сайта ЦИК России.

Контроль и мониторинг информационного наполнения и функционирования сайта ЦИК России в сети Интернет осуществляет Управление общественных связей и информации Аппарата ЦИК России (абзац в редакции постановления ЦИК России от 31 октября 2008 года N 136/993-5 - см. предыдущую редакцию).

2.7. Члены ИКСРФ и работники Аппарата ИКСРФ в соответствии с Регламентом информационного наполнения сайта ИКСРФ являются ответственными за своевременное размещение, полноту и актуализацию информационного наполнения сайта ИКСРФ.

Контроль за своевременным размещением и актуализацией информационного наполнения сайтов ИКСРФ и их мониторинг осуществляет Управление организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России (абзац в редакции постановления ЦИК России от 31 октября 2008 года N 136/993-5 - см. предыдущую редакцию).

2.8. ФЦИ при ЦИК является ответственным за бесперебойное функционирование технических средств и своевременное размещение сведений, представляемых Аппаратом ЦИК России, а также подтвержденных данных, размещенных на технологических копиях сайтов ИКСРФ для отображения в Интернет-портале.

2.9. Контроль за размещением в ГАС "Выборы" данных протоколов избирательных комиссий, комиссий референдума, в том числе по выборам в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения, для их последующего размещения в Интернет-портале осуществляет группа контроля за использованием ГАС "Выборы", образованная в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

3. Обязательная информация, размещаемая на сайте ЦИК России

3.1. ЦИК России размещает на своем сайте в Интернет-портале опубликованные в СМИ официальные тексты Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", а также выдержки из законодательных актов Российской Федерации по вопросам, связанным с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума, и иные нормативные правовые акты о выборах и референдумах;