ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 14 декабря 2006 года N 100


Об утверждении Административного регламента Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации

(с изменениями на 6 февраля 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 9 ноября 2012 года на основании
приказа Минтранса России от 9 июля 2012 года N 208
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной аэронавигационной службы от 07.07.2006* N 16 "Об установлении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах российских пользователей воздушного пространства Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 14.07.2006 N 8065);

________________
     * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 08.07.2006". - Примечание изготовителя базы данных.

приказ Федеральной аэронавигационной службы от 07.09.2006 N 36 "Об установлении ставок сбора за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома российских пользователей воздушного пространства Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 15.09.2006, регистрационный N 8276) с изменениями, внесенными приказом Федеральной аэронавигационной службы от 10.10.2006 N 57 (зарегистрирован в Минюсте России 03.11.2006, регистрационный N 8434).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной аэронавигационной службы Д.В.Савицкого.

Руководитель
A.B.Нерадько

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 марта 2007 года,
регистрационный N 9191

     Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной
аэронавигационной службы
от 14 декабря 2006 года N 100

     
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации

(с изменениями на 6 февраля 2008 года)

Раздел I. Общие положения

1. Наименование государственных услуг: государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

2. Предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.1383; 2006, N 30, ст.3290, 3291);

- Конвенцией о международной гражданской авиации (открыта для подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года);

- Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005 года N 1049 "О Федеральной аэронавигационной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 37, ст.3740);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 года N 173 "О Федеральной аэронавигационной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст.1612);

- Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1084 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст.4861);

- Федеральными авиационными правилами поиска и спасания в государственной авиации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст.527);

- Положением о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 года N 605 "О государственном регулировании воздушного пространства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3077);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 года N 883-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст.2861);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 1152-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 35 ст.3770);

- Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 года N 136/42/51 (зарегистрирован в Минюсте России 24.07.2002, регистрационный N 3615), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 41);

- Федеральными авиационными правилами "Объекты единой системы организации воздушного движения", утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 31 (зарегистрирован в Минюсте России 06.05.2005, регистрационный N 6585) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 11);

- Наставлением по авиационному поиску и спасанию в государственной и экспериментальной авиации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 12 июля 2004 года N 206/37 (зарегистрирован в Минюсте России 12 августа 2004 года, регистрационный N 5975) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 34);

- Положением об оперативных органах (о центрах) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 7 декабря 2002 года N 482/156 (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2003, регистрационный N 4215) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 16);

- Инструкцией по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства - планов полетов воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров-зондов, проведение стрельб, пусков ракет, взрывных работ, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и  Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 483/168 (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2002, регистрационный N 3327) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 17);

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2000 года N 110 "Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 20.03.2001, регистрационный N 2617) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 14), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2002 N 157 (зарегистрирован в Минюсте России 19 декабря 2002 года, регистрационный N 4052) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 5), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 августа 2003 года N 176 (зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2003 года, регистрационный N 5013) (Российская газета от 29 августа 2003 года N 171, в приложении к Российской газете - "Новые законы и нормативные акты", 2003, N 39), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 февраля 2005 года N 7 (зарегистрирован в Минюсте России 1 марта 2005 года, регистрационный N 6365) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 10), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 24 (зарегистрирован в Минюсте России 29 апреля 2005 года, регистрационный N 6563), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 20);

- приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 7 декабря 2002 года N 482/156 "Об утверждении Положения об оперативных органах (о центрах) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2003, регистрационный N 4215), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 16).

3. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Федеральной аэронавигационной службы (далее - Росаэронавигация), ее территориальных органов и подведомственных организаций при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

4. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие понятия:

1) "аварийное оповещение" - обслуживание воздушного движения, осуществляемое с целью уведомления соответствующих служб и организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказания необходимого содействия этим службам и организациям (пп.1 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1084 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст.4861) (далее - Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации);

2) "авиационный поиск и спасание" - составная часть аэронавигационного обслуживания, заключающаяся в оказании своевременной помощи пассажирам и экипажам воздушных судов при возникновении аварийных ситуаций (пп.5 п.2 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в государственной авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст.527) (далее - Федеральные авиационные правила поиска и спасания в государственной авиации);

3) "воздушное движение" - движение воздушных судов, находящихся в полете и на площади маневрирования аэродрома (пп.5 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);

4) "диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения" - обслуживание (управление) воздушного движения с целью предотвращения столкновений воздушных судов между собой и другими материальными объектами в воздухе, столкновений с препятствиями, в том числе на площади маневрирования аэродрома, а также регулирование воздушного движения и обеспечения его экономичности (пп.11 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);

5) "документ аэронавигационной информации" - документ, который содержит информацию, имеющую важное значение для аэронавигации, утвержденный и изданный в установленном порядке (пп.13 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);

6) "нарушение порядка использования воздушного пространства" - несоблюдение условий установленного безопасного использования воздушного пространства (пп.29 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);

7) "обслуживание воздушного движения" - общий термин, означающий в соответствующих случаях полетно-информационное обслуживание, консультативное обслуживание воздушного движения, диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения, а также аварийное оповещение (пп.30 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);

8) "организация воздушного движения" - обеспечение возможности эксплуатантам воздушных судов придерживаться планируемого времени вылета и прибытия и выдерживать наиболее предпочтительные профили полета при минимальных ограничениях и без снижения установленных уровней безопасности, включающее в себя:

обслуживание (управление) воздушного движения;

организацию потоков воздушного движения;

организацию воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и организации потоков воздушного движения (пп.31 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);

9) "организация воздушного пространства" - установление оптимальной структуры воздушного пространства в целях обеспечения его эффективного использования (пп.32 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);

10) "организация использования воздушного пространства" - обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства, включающее в себя:

установление структуры воздушного пространства;

планирование и координирование использования воздушного пространства;

обеспечение разрешительного порядка использования воздушного пространства;

организацию воздушного движения;

контроль за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации (п.1 ст.14 Воздушного кодекса Российской Федерации);

11) "планирование использования воздушного пространства" - комплекс мероприятий, связанных с организацией использования воздушного пространства путем распределения и перераспределения воздушного пространства по месту, времени и высоте (пп.38 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);

12) "полет" - движение воздушного судна с начала взлета до окончания посадки (пп.65 п.7 Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденных приказом  Министра обороны Российской Федерации,  Министерства транспорта Российской Федерации и Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 года N 136/42/51 (зарегистрирован в Минюсте России 24.07.2002, регистрационный N 3615), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 41) (далее - Федеральные авиационные правила полетов в воздушном пространстве Российской Федерации);

13) "пользователи воздушного пространства Российской Федерации" - граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов) и требующей предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию (ст.11 Воздушного кодекса Российской Федерации);

14) "разрешение на использование воздушного пространства" - предоставление пользователю воздушного пространства возможности действовать в соответствии с условиями, выданными центрами единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (пп.45 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);

15) "разрешительный порядок использования воздушного пространства" - общий термин, означающий в соответствующих случаях порядок предоставления пользователям возможности использования воздушного пространства, а также порядок выдачи разрешений на использование воздушного пространства (пп.46 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);

5. Предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации Росаэронавигация осуществляет непосредственно через свои территориальные органы и организации, подведомственные Росаэронавигации. *5)

6. Федеральная аэронавигационная служба заключает соглашения об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации.

7. Территориальные органы Федеральной аэронавигационной службы, образованные на основании постановлений Правительства Российской Федерации "О Федеральной аэронавигационной службе" от 30.03.2006 N 173, распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 N 1152-р: