ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2006 года N 530


Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии* *О)

(с изменениями на 29 декабря 2011 года)
 (редакция, действующая с 1 апреля 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 12 июня 2012 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
 от 4 мая 2012 года N 442
____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации (преамбула в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года, - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (абзац в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года, - см. предыдущую редакцию);

изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

2. Пункт утратил силу с 16 января 2008 года - постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 996. - См. предыдущую редакцию.

3. Установить, что при исполнении акционерными обществами энергетики и электрификации и иными коммерческими организациями, осуществляющими функции энергоснабжающих организаций, включая государственные (муниципальные) унитарные предприятия электроэнергетики, решений о реорганизации,  создании дочерних акционерных обществ по видам осуществляемой в области электроэнергетики деятельности или иных решений во исполнение статьи 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" приобретателям прав и обязанностей (правопреемникам указанных организаций) по всем договорам энергоснабжения и иным публичным договорам, заключенным и исполняемым этими организациями на момент завершения реализации указанных решений, должны передаваться до начала или одновременно с началом исполнения таких договоров сведения о потребителях, включая граждан, энергоснабжение которых осуществляется без оформления договоров в письменной форме, а также документы, сведения и информационные ресурсы, обеспечивающие беспрепятственное продолжение исполнения договоров энергоснабжения и иных публичных договоров, сбор платы по этим договорам и функционирование системы контроля за потреблением электрической энергии.

4. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации:

в 3-месячный срок утвердить правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики; *4.2)

в 3-месячный срок утвердить порядок расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии, применяемых для определения обязательств сторон в договорах об оказании услуг по передаче электрической энергии (договорах энергоснабжения);*4.3)

в 6-месячный срок утвердить по согласованию с Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам правила проведения конкурсов на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика, включающие типовую конкурсную документацию;

в 6-месячный срок утвердить по согласованию с Федеральной антимонопольной службой правила коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

5. Федеральной службе по тарифам по согласованию с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в 4-месячный срок утвердить правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии. *5)

6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации в месячный срок определить уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий предусмотренные Правилами функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.

7. Установить, что Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 года N 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст.262; N 29, ст.3573), не применяется в отношении прекращения или ограничения подачи электрической энергии с даты вступления в силу настоящего постановления.

8. Признать недействующим пункт 10 постановления Совета Министров СССР от 30 июля 1988 года N 929 "Об  упорядочении системы экономических (имущественных) санкций, применяемых к предприятиям, объединениям и организациям" (СП СССР, 1988, N 28, ст.77).

9. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 года N 664 "Об утверждении Положения об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст.3365).

10. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением раздела XI Правил.

Раздел XI Правил вступает в силу с 1 января 2008 года.

11. Установить, что положения пункта 130 Правил, определяющие порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии, по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, вступают в силу с 1 января 2007 года. До 1 января 2007 года указанные услуги оплачиваются исходя из тарифов и договоров, действующих на дату вступления в силу настоящего постановления.

Председатель
Правительства Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2006 года N 530

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии *

(с изменениями на 29 декабря 2011 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящий документ устанавливает правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - розничные рынки), а также определяет условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией (пункт в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года, - см. предыдущую редакцию).

2. Для целей настоящего документа используемые понятия означают следующее (абзац в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года, - см. предыдущую редакцию):

"покупатели электрической энергии" - потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях;

"производитель (поставщик) электрической энергии" - собственник или иной законный владелец генерирующих объектов, осуществляющий производство электрической энергии (мощности) с целью ее продажи, либо иные юридические лица, являющиеся собственниками электрической энергии (мощности), производимой на генерирующих объектах, или обладающие правом осуществлять ее продажу;

"субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей;

"точка поставки на розничном рынке" - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности (внутри границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства в случаях, предусмотренных правилами оптового рынка электрической энергии и мощности либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 416; в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года, - см. предыдущую редакцию);

иные используемые понятия имеют значение, определенное Федеральным законом "Об электроэнергетике", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.      

3. Субъектами розничных рынков являются:*3)

а) потребители электрической энергии (далее - потребители); *3.а)

б) гарантирующие поставщики;*3.б)

в) энергосбытовые организации; *3.в)

г) энергоснабжающие организации, осуществляющие продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии и совмещающие эту деятельность с деятельностью по передаче электрической энергии (далее - энергоснабжающие организации);

д) исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг;

е) сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства;

ж) производители (поставщики) электрической энергии, продажа которой не осуществляется на оптовом рынке;

з) системный оператор и иные субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах. *3.з)

4. Продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется для снабжения населения и приравненных к нему категорий потребителей (далее - граждане-потребители) (абзац в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года, - см. предыдущую редакцию).

Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящим документом (абзац в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года, - см. предыдущую редакцию).

На розничных рынках, функционирующих на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в неценовые зоны оптового рынка (далее - территории, включенные в неценовые зоны оптового рынка), продажа электрической энергии и мощности осуществляется по ценам, определенным в соответствии с пунктом 62_2 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и правилами применения цен (тарифов), определения стоимости электрической энергии (мощности), реализуемой на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (мощности) на территориях, включенных в неценовые зоны оптового рынка (далее - правила применения цен (тарифов) на розничных рынках), утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 344; в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года, - см. предыдущую редакцию).*4.3)

5. Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.*5)

6. В соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Договоры энергоснабжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства. Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии (далее - договор оказания услуг по передаче электрической энергии).

Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства. В случае если оперативно-диспетчерское управление и (или) передача электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемого гарантирующим поставщиком покупателя электрической энергии осуществляются на основании договоров, заключенных гарантирующим поставщиком на дату вступления в силу настоящего документа, соответствующие отношения в интересах данного покупателя электрической энергии считаются урегулированными (абзац в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года, - см. предыдущую редакцию).*6.2)

Представление в соответствии с договорами энергоснабжения гарантирующим поставщиком интересов обслуживаемых им покупателей электрической энергии в отношениях с территориальными сетевыми организациями, иными собственниками (владельцами) объектов электросетевого хозяйства и с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе) не требует специальных полномочий.

7. По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии между гарантирующим поставщиком и покупателем электрической энергии гарантирующий поставщик обязуется отпустить (поставить) электрическую энергию покупателю, а покупатель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию. При этом в указанном договоре не урегулируются отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке покупателя электрической энергии (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 года N 785 - см. предыдущую редакцию).*7.1)

По желанию покупателя электрической энергии в договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии, в соответствии с которым он самостоятельно урегулирует отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении его точек поставки на розничном рынке, может быть предусмотрено, что данные отношения до заключения покупателем электрической энергии соответствующих договоров регулируются в рамках договоров, заключенных гарантирующим поставщиком.

По желанию покупателя электрической энергии в договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии может быть предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке покупателя. Положения настоящего документа применяются к отношениям по такому договору, если иное не вытекает из существа обязательства (абзац в редакции, введенной в действие с 24 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1242, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года, - см. предыдущую редакцию).

8. Энергосбытовые (энергоснабжающие) организации свободны в заключении договоров, обеспечивающих снабжение потребителей электрической энергией, в соответствии с законодательством Российской Федерации.