ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 20 марта 2006 года N САЭ-3-07/159@
(с изменениями на 2 мая 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФНС России от 3 мая 2007 года N ММ-3-07/273@
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФНС России от 2 мая 2006 года N ММ-3-07/267@.
____________________________________________________________________
Во исполнение положений Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. от 31.12.2005) и постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе", в целях совершенствования процедуры лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
приказываю:
1. Установить, что Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице руководителя Федеральной налоговой службы либо уполномоченного им заместителя руководителя Федеральной налоговой службы принимает решения о выдаче, отказе в выдаче, продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, отказе в возобновлении, прекращении действия лицензий, выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), направлении исковых заявлений в суд об аннулировании лицензий на осуществление следующих видов деятельности:
производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;
производство, хранение и поставки произведенного питьевого этилового спирта;
производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (в том числе водки);
производство, хранение и поставки произведенных вин (в том числе натуральных вин);
производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции;
хранение этилового спирта;
производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции.
2. Установить, что управления ФНС России по субъектам Российской Федерации в лице руководителей (заместителей руководителя) соответствующих управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации принимают решения о выдаче, отказе в выдаче, продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, отказе в возобновлении, прекращении действия лицензий, выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), направлении исковых заявлений в суд об аннулировании лицензий на осуществление следующих видов деятельности:
закупка, хранение и поставки алкогольной продукции;
закупка, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции;
закупка, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;
хранение алкогольной продукции;
хранение спиртосодержащей пищевой продукции.
3. Управлению делами (В.Н.Грачев) в соответствии с порядком делопроизводства, установленным в центральном аппарате ФНС России, обеспечить прием и первичную регистрацию документов, представляемых организациями в ФНС России для осуществления лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
4. Управлению контроля и лицензирования нерегулируемых видов деятельности (Е.Г.Приезжева) обеспечить:
проведение экспертизы документов, представляемых организациями в ФНС России для осуществления лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и актов обследования организаций и подготовку по ним соответствующих решений;
ведение в установленном порядке государственного реестра выданных лицензий (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
оформление бланков лицензий, выдаваемых ФНС России.
5. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить:
проведение экспертизы документов, представляемых организациями в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, для осуществления лицензирования деятельности в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, актов обследования организаций и подготовку по ним соответствующих решений;
ведение в установленном порядке реестра лицензий, выданных управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции) организациям, осуществляющим лицензируемую деятельность на территории этих субъектов Российской Федерации;
ежемесячное (не позднее 10 числа каждого месяца) представление в Управление контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности в электронном виде информации по выданным лицензиям и изменениям по ним с использованием программно-информационного комплекса (ПИК) "Госмонополия" для включения в государственный реестр лицензий;
проведение обследований организаций, в том числе по поручениям Управления контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности, на соответствие условиям, необходимым для осуществления лицензируемых видов деятельности, и направление актов обследования и представлений по ним в Управление контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности (в случае, если обследование проводилось по поручению Управления контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности) в установленные сроки (абзац в редакции приказа ФНС России от 2 мая 2006 года N ММ-3-07/267@ - см. предыдущую редакцию);
оформление бланков лицензий, выдаваемых управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации.
6. Управлению контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности (Е.Г.Приезжева) и руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, соответственно, обеспечить учет и сохранность бланков лицензий.
7. Утвердить:
Регламент организации работы ФНС России по осуществлению лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение 1);
форму "Решение лицензирующего органа" (приложение 2);
форму "Журнал регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (приложение 3);
форму акта обследования организации (приложение 4);
форму информационной карты (приложение 5);
формы представлений по акту обследования организации (приложения 6, 7).
8. Считать утратившим силу приказ МНС России от 06.05.2002 N БГ-3-07/241 "Об осуществлении Министерством Российской Федерации по налогам и сборам функций по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
9. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Т.В.Шевцову.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
А.Э.Сердюков
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной
налоговой службы
от 20 марта 2006 года
N САЭ-3-07/159
РЕГЛАМЕНТ
организации работы ФНС России по осуществлению лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Основные положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в целях обеспечения единообразного применения налоговыми органами норм Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005) (далее - Федеральный закон), постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.98 N 727 "О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции" и постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.99 N 1344 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции" (далее - Положение).
1.2. Регламент содержит правила лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассмотрения представлений о выдаче лицензий, приостановлении, аннулировании и возобновлении действия лицензий Федеральной налоговой службой (далее - Служба); лицензирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - Управления).
2. Требования к документам на получение лицензий
2.1. Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, организация представляет в Службу, а на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствующее Управление по месту регистрации юридического лица (организации) следующие документы:
2.1.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона), срока, на который испрашивается лицензия.
2.1.2. Копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом).
2.1.3. Копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе, а также копию уведомления о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения.
2.1.4. Копию документа (платежного поручения с отметкой банка) об уплате сбора за выдачу лицензии.
2.1.5. Справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи заявления) по форме приложения 1, утвержденной приказом ФНС России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206, по месту регистрации юридического лица, а также в случае наличия обособленных подразделений - соответствующую справку налогового органа по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений.
Дата выдачи справки не должна превышать десятидневный срок от даты, по состоянию на которую она была выдана (абзац в редакции приказа ФНС России от 2 мая 2006 года N ММ-3-07/267@ - см. предыдущую редакцию).
2.1.6. Заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям. Заключения должны иметь дату и номер регистрации.
2.1.7. Документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копию договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля.
Аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации), выданный на лабораторию организации, подавшей документы на осуществление лицензирования, должен содержать перечень анализируемых объектов в соответствии с заявленным видом деятельности и действующими стандартами, включая сырье и готовую продукцию.
2.1.8. Копии сертификатов соответствия основного технологического оборудования в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.01.2006 N 17-р.
2.1.9. Документы, подтверждающие наличие у организации уставного капитала (уставного фонда), в соответствии с пунктом 9 статьи 8 и пунктами 2.1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона.
Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, производством и оборотом алкогольной продукции, в качестве документов, подтверждающих оплату уставного капитала (уставного фонда), организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:
при оплате уставного капитала (уставного фонда) деньгами - справку банка, подтверждающую зачисление на расчетный счет денег в оплату уставного капитала, подписанную руководителем и главным бухгалтером банка, а также копии первичных платежных документов;
при оплате уставного капитала (уставного фонда) неденежными средствами - копию документа, подтверждающего право собственности акционера (участника) на имущество, с приложением отчета об оценке объектов оценки и акта приема-передачи имущества;
при увеличении уставного капитала (уставного фонда) за счет собственных средств (в частности, нераспределенной прибыли) - копию протокола заседания органа управления организации, в котором зафиксировано соответствующее решение об изменении уставного капитала (уставного фонда), с приложением баланса организации, на основании которого принято решение о капитализации, и баланса на последнюю отчетную дату, отражающего увеличение уставного капитала (уставного фонда).
Кроме того, во всех случаях представляется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Копией является документ, заверенный нотариально или органом, его выдавшим.
2.1.10. Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с оборотом (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представление заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение экологической экспертизы, в отношении помещений, предназначенных только для хранения алкогольной продукции, а также документов, предусмотренных пунктом 2.1.7, не требуется.
2.1.11. Организация, имеющая лицензию на осуществление одного из видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона (за исключением розничной продажи алкогольной продукции), при получении лицензии на осуществление другого вида деятельности, за исключением деятельности, связанной с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляет в Управление документы по пунктам 2.1.1, 2.1.4 и 2.1.5.
2.2. Для получения лицензии на производство спиртосодержащей непищевой продукции организация представляет в ФНС России следующие документы:
2.2.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места нахождения производства, мест нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции, срока, на который испрашивается лицензия.
2.2.2. Копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом).
2.2.3. Копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе, а также копия уведомления о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения.
