МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Об усилении роли парламентов государств - участников
Межпарламентской Ассамблеи СНГ в борьбе с
международным терроризмом

Трагические события августа - сентября 2004 года в Российской Федерации, других странах свидетельствуют о развертывании против Российской Федерации и ее соседей широкомасштабной террористической войны.

Решительное осуждение кровавых действий международного терроризма в Российской Федерации, других государствах - участниках СНГ и готовность совместно противостоять любым его проявлениям нашли свое выражение в Заявлении Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 6 сентября 2004 года, в решениях Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2004 года, в Резолюции Совета Безопасности ООН N 1566 (2004) от 8 октября 2004 года.

Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ, последовательно осуществляя курс на дальнейшую унификацию и гармонизацию национального законодательства в сфере борьбы с терроризмом, организованной преступностью и наркобизнесом, подтверждает свою решимость вести неустанную борьбу с этой угрозой в соответствии с международными обязательствами.

Разделяя тревогу, выраженную главами государств - участников Содружества Независимых Государств в связи с недостаточно активным использованием всего международно-правового инструментария, выработанного в рамках ООН и СНГ, в противодействии терроризму, подчеркивая необходимость активизации борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма и объединения усилий законодательных и исполнительных органов стран Содружества, обсудив задачи по усилению роли парламентов государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ в борьбе с международным терроризмом, Межпарламентская Ассамблея

постановляет:

1. Признать необходимым последовательное продолжение работы по созданию единых правовых основ антитеррористической деятельности, для чего:

- поручить Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности подготовить проекты рекомендаций по унификации и гармонизации законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с терроризмом и в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

- с целью конкретизации полномочий и ответственности должностных лиц, органов государственной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, поручить постоянным комиссиям МПА СНГ по правовым вопросам и по вопросам обороны и безопасности подготовить предложения о внесении изменений в модельный Уголовный кодекс для государств - участников СНГ, в модельные законы "О безопасности", "Об оперативно-разыскной деятельности", "О внешней разведке", продолжить работу над проектами модельных законов "О милиции (полиции)", "О безопасности на транспорте", "О безопасности авиационного транспорта", разработать проекты модельных законов "О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах", "О противодействии экстремизму", "О противодействии наемничеству", "О противодействии финансированию терроризма", приступить к подготовке Концепции модельного Антитеррористического кодекса СНГ;

- поручить Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности регулярно рассматривать ход выполнения Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на 2005-2007 годы.

2. Принять поправки к модельному закону "О борьбе с терроризмом" (приложение 1*).

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание "КОДЕКС".

3. Принять модельный закон "О противодействии организациям и лицам, деятельность которых имеет целью осуществление актов терроризма на территориях других государств" (приложение 2*).

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание "КОДЕКС".

4. Принять модельный закон "О контроле за оборотом радиоактивных материалов" (приложение 3*).

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание "КОДЕКС".

5. Направить указанные модельные законодательные акты в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать их для использования в национальном законодательстве.

6. Принять к сведению работу над проектом Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма и проектом Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на 2005-2007 годы, определяющими стратегию и основные приоритеты Содружества в этой сфере, с учетом высказанных замечаний и предложений.

7. Просить парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ содействовать ратификации международных договоров и выполнению других внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу принятых Советом глав государств и Советом глав правительств Содружества Независимых Государств документов, в том числе Договора о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом от 4 июня 2002 года и Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года.

8. Учитывая, что Межпарламентская Ассамблея СНГ является основным исполнителем в сфере гармонизации и унификации национального законодательства по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма, преступностью, незаконным оборотом наркотиков, одобрить создание Объединенной комиссии по гармонизации законодательства в сфере борьбы с терроризмом, преступностью и наркобизнесом в СНГ в составе парламентариев, представителей правоохранительных органов государств - участников СНГ и межгосударственных правоохранительных органов Содружества.

9. В соответствии с Программой сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005-2007 годы провести в 2005 году научно-практическую конференцию по проблемам международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

10. В соответствии с Межгосударственной программой совместных мер борьбы с преступностью на 2005-2007 годы рассмотреть в 2005 году вопрос о ходе гармонизации правовой базы борьбы с терроризмом и его финансированием, организованной преступностью, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и проинформировать по данному вопросу Совет глав государств СНГ.

Председатель
 Совета Ассамблеи
С.М.Миронов

Санкт-Петербург

4 декабря 2004 года

N 24-5