ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2005 года N 239

Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ

(с изменениями на 10 октября 2020 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2022 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 26 мая 2021 года N 786
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2015 года N 320. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

 УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 апреля 2005 года N 239

ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ

(с изменениями на 10 октября 2020 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление федеральными органами исполнительной власти, а также иными федеральными государственными органами и (или) организациями, являющимися главными распорядителями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее соответственно - федеральные государственные органы, организации), государственной политики в установленных сферах деятельности, а также на обеспечение достижения целей и задач государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы) и повышение результативности расходов федерального бюджета.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196. - См. предыдущую редакцию)

2. Пункт утратил силу с 19 апреля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 года N 314. - См. предыдущую редакцию.

3. Пункт утратил силу с 19 апреля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 года N 314. - См. предыдущую редакцию.

4. Ведомственная целевая программа является документом, содержащим целевые индикаторы и комплекс скоординированных мероприятий, направленных на:

а) достижение целей государственной программы, в случае если ведомственная целевая программа реализуется в рамках государственной программы, разработанной в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации";

б) решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы, в случае если ведомственная целевая программа реализуется в рамках государственной программы, разработанной в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации";

в) решение задач федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа или организации), являющегося разработчиком ведомственной целевой программы (далее - разработчик ведомственной целевой программы), и задач федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов и (или) организаций), участвующих в реализации ведомственной целевой программы и не являющихся разработчиком ведомственной целевой программы (далее - участники ведомственной целевой программы) (при их наличии), соответствующих положениям о таких федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и (или) учредительным документам организаций, в случае если ведомственная целевая программа реализуется в рамках непрограммных направлений деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196. - См. предыдущую редакцию)

5. Ведомственная целевая программа содержит:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 года N 314. - См. предыдущую редакцию)

а) паспорт ведомственной целевой программы по форме согласно приложению;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196. - См. предыдущую редакцию)

б) подпункт утратил силу с 7 марта 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196 - см. предыдущую редакцию;

в) основные цели и задачи ведомственной целевой программы, отвечающие следующим требованиям:

в отношении целей ведомственной целевой программы:

специфичность (цели должны соответствовать сфере реализации государственной программы, на достижение целей которой (решение конкретной задачи подпрограммы которой) направлена ведомственная целевая программа, и относиться к сфере ведения разработчика, в случае если ведомственная целевая программа реализуется в рамках государственной программы, или должны соответствовать задачам федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов и (или) организаций), в случае если ведомственная целевая программа реализуется в рамках непрограммных направлений деятельности;

достижимость (цели должны быть потенциально достижимы в период реализации ведомственной целевой программы);

измеряемость (достижение целей можно проверить);

в отношении задач ведомственной целевой программы:

необходимость и достаточность задач для достижения целей ведомственной целевой программы;

соответствие срока решения задачи сроку достижения соответствующей цели.

Ведомственная целевая программа может иметь не более 3 целей.

При наличии участников ведомственной целевой программы в этом разделе также приводится информация о федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах и (или) организациях), ответственных за достижение каждой цели и задачи ведомственной целевой программы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196. - См. предыдущую редакцию)

г) описание ожидаемых результатов реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации ведомственной целевой программы по годам;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196. - См. предыдущую редакцию)

д) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия.

Набор программных мероприятий должен быть необходим и достаточен для достижения целей и решения задач ведомственной целевой программы.

В случае если в ведомственную целевую программу включаются мероприятия, реализуемые участниками ведомственной целевой программы, то в данном разделе также приводится информация о федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах и (или) организациях), ответственных за реализацию каждого мероприятия;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196. - См. предыдущую редакцию)

е) срок реализации ведомственной целевой программы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196. - См. предыдущую редакцию)

ж) подпункт утратил силу с 7 марта 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196 - см. предыдущую редакцию;

з) подпункт утратил силу с 7 марта 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196 - см. предыдущую редакцию;

и) подпункт утратил силу с 7 марта 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196 - см. предыдущую редакцию;

к) подпункт утратил силу с 7 марта 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196 - см. предыдущую редакцию;

л) при наличии участников ведомственной целевой программы - описание системы управления реализацией ведомственной целевой программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между разработчиком ведомственной целевой программы и ее участниками;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196. - См. предыдущую редакцию)

м) приложения, подготовленные по формам, разрабатываемым Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

(Подпункт дополнительно включен с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196)

5_1. При подготовке ведомственной целевой программы разрабатывается пояснительная записка, включающая:

обоснование необходимости реализации ведомственной целевой программы и ее соответствие целям государственной программы (задаче подпрограммы государственной программы), в случае если ведомственная целевая программа реализуется в рамках государственной программы, или задаче федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа и (или) организации), если ведомственная целевая программа реализуется в рамках непрограммных направлений деятельности. При наличии участников ведомственной целевой программы в этом разделе также приводится обоснование состава участников ведомственной целевой программы;

описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, оценку рисков ее реализации, а в случае если ведомственная целевая программа реализуется в рамках государственной программы - также общую оценку ее вклада в достижение цели государственной программы (задачи подпрограммы государственной программы);

обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы.

(Пункт дополнительно включен с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196)

6. Мероприятия ведомственной целевой программы не могут дублировать мероприятия других ведомственных целевых программ, приоритетных и ведомственных проектов (программ), государственных программ и федеральных целевых программ (подпрограмм федеральных целевых программ).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 года N 314; в редакции, введенной в действие с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196. - См. предыдущую редакцию)

Расходы федеральных целевых программ не могут быть включены в проекты ведомственных целевых программ.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 года N 314. - См. предыдущую редакцию)     

7. Пункт утратил силу с 19 апреля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 года N 314. - См. предыдущую редакцию.

8. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

9. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений, предусматриваемых на реализацию ведомственных целевых программ, включаются в установленном порядке в федеральную адресную инвестиционную программу.

10. Предложения по объемам осуществляемых за счет средств федерального бюджета расходов на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с классификацией расходов бюджетов с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 года N 314. - См. предыдущую редакцию)

11. Пункт утратил силу с 7 марта 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196. - См. предыдущую редакцию.

12. Пункт утратил силу с 19 апреля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 года N 314. - См. предыдущую редакцию.

13. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности осуществляют Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 года N 314. - См. предыдущую редакцию)

II. Формирование и утверждение ведомственной целевой программы

14. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом и (или) организацией) по согласованию с ответственным исполнителем государственной программы, в случае если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках государственной программы, либо по согласованию с субъектом бюджетного планирования, в случае если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках непрограммных направлений деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 196. - См. предыдущую редакцию)

15. Разработчик ведомственной целевой программы:

а) разрабатывает проект ведомственной целевой программы в соответствии с требованиями настоящего Положения;