ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2002 года N 49-э/8
Об утверждении Методических указаний по расчету
регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую)
энергию на розничном (потребительском) рынке
(с изменениями на 6 августа 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 13 ноября 2004 года на основании
приказа ФСТ России от 6 августа 2004 года N 20-э/2
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением ФЭК России от 25 декабря 2002 года N 98-э/6;
постановлением ФЭК России от 25 декабря 2002 года N 98-э/7 (с изменениями, внесенными постановлением ФЭК России от 22 января 2003 года N 4-э/3);
постановлением ФЭК России от 29 января 2003 года N 6-э/4;
постановлением ФЭК России от 5 февраля 2003 года N 8-э/4;
постановлением ФЭК России от 5 февраля 2003 года N 8-э/5;
постановлением ФЭК России от 12 марта 2003 года N 18-э/1.
постановлением ФЭК России от 14 мая 2003 года N 37-э/1 (Российская газета, N 181, 11.09.2003);
постановлением ФЭК России от 26 мая 2003 года N 40-э/4;
постановлением ФЭК России от 5 июня 2003 года N 44-э/11;
постановлением ФЭК России от 16 июля 2003 года N 54-э/7;
постановлением ФЭК России от 6 августа 2003 года N 62-э/9;
постановлением ФЭК России от 6 августа 2003 года N 62-э/10;
постановлением ФЭК России от 6 августа 2003 года N 62-э/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В документе также учтены:
письмо ФЭК России от 28 января 2003 года N КГ-239/11 (исправление опечаток - см. пункт 5 и 6 письма ФЭК России от 28 января 2003 года N КГ-239/11);
письмо ФЭК России от 3 июня 2003 года N КГ-1891/11;
письмо ФЭК России от 30 июня 2003 года N КГ-2307/11;
письмо ФЭК России от 21 июля 2003 года N КГ-2591/11;
письмо ФЭК России от 18 сентября 2003 года N КГ-3395/11;
письмо ФЭК России от 3 июня 2003 года N КГ-1891/11;
письмо ФЭК России от 15 октября 2003 года N КГ-3766/11;
письмо ФЭК России от 27 ноября 2003 года N КГ-4311/11;
письмо ФЭК России от 9 декабря 2003 года N КГ-4491/11.
____________________________________________________________________
Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.
____________________________________________________________________
О применении Методических указаний, утвержденных настоящим постановлением см. письмо ФЭК России от 28 января 2003 года N КГ-239/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О применении пункта 18 Методических указаний, утвержденных настоящим постановлением см. письмо ФЭК России от 3 июня 2003 года N КГ-1891/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О разъяснениях к пункту 18 Методических указаний, утвержденных настоящим постановлением см. письмо ФЭК России от 15 октября 2003 года N КГ-3766/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О применении пункта 78 Методических указаний, утвержденных настоящим постановлением см. письмо ФЭК России от 30 июня 2003 года N КГ-2307/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О применении пунктов 21 и 76 Методических указаний, утвержденных настоящим постановлением см. письмо ФЭК России от 21 июля 2003 года N КГ-2591/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О применении пунктов 55-57 Методических указаний, утвержденных настоящим постановлением см. письмо ФЭК России от 18 сентября 2003 года N КГ-3395/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О применении Методических указаний, утвержденных настоящим постановлением см. письмо ФЭК России от 27 ноября 2003 года N КГ-4311/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О применении Методических указаний, утвержденных настоящим постановлением см. письмо ФЭК России от 9 декабря 2003 года N КГ-4491/11.
____________________________________________________________________
2. Признать утратившими силу методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке, утвержденные приказом ФЭК России 16 апреля 1997 года (протокол N 73, не нуждаются в государственной регистрации - письмо Минюста России от 21 мая 1997 года N 07-02-625-97), постановление ФЭК России "Об утверждении методики расчета минимальных уровней тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением субъектов Российской Федерации" от 21 июля 2000 года N 36/4 (опубликовано "Информационный бюллетень ФЭК России" 11 сентября 2000 года, N 17, не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 25 августа 2000 года N 7239-ЮД), постановление ФЭК России "Об утверждении методики расчета прогнозных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, потребляемую организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета" от 4 августа 2000 года N 41/1 (опубликовано "Информационный бюллетень ФЭК России" 25 октября 2000 года N 20, не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 3 октября 2000 года N 8349-ЮД), постановление ФЭК России "О внесении изменений в Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке" от 8 августа 2001 года N 50/4 (опубликовано "Информационный бюллетень ФЭК России" 29 августа 2001 года N 16, не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 30 августа 2001 года N 07/8717-ЮД), постановление ФЭК России "О внесении изменений в Методику расчета прогнозных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, потребляемую организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета" от 15 августа 2001 года N 52/5 (опубликовано "Информационный бюллетень ФЭК России" 29 августа 2001 года N 16(40), не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 30 августа 2001 года N 07/8721-ЮД), постановление ФЭК России "Об утверждении методики расчета размера платы за услуги по передаче электрической энергии" от 12 мая 2000 года N 25/3 (опубликовано "Информационный бюллетень ФЭК России" 25 августа 2000 года N 16, не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 10 августа 2000 года N 6781-ЭР).
3. Утвержденные в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления Методические указания вступают в силу в установленном порядке.
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
Г.Кутовой
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 августа 2002 года,
регистрационный N 3760
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
от 31 июля 2002 года N 49-э/8
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую)
энергию на розничном (потребительском) рынке
(с изменениями на 14 мая 2003 года)
____________________________________________________________________
О применении настоящих Методических указаний см. письмо ФЭК России от 28 января 2003 года N КГ-239/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О применении пункта 18 настоящих Методических указаний см. письмо ФЭК России от 3 июня 2003 года N КГ-1891/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О применении пункта 78 настоящих Методических указаний см. письмо ФЭК России от 30 июня 2003 года N КГ-2307/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О применении пунктов 21 и 76 настоящих Методических указаний см. письмо ФЭК России от 21 июля 2003 года N КГ-2591/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Разъяснения к п.п.55 - 57 настоящих Методических указаний см. в письме ФЭК России от 18 сентября 2003 года N КГ-3395/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О применении настоящих Методических указаний см. письмо ФЭК России от 27 ноября 2003 года N КГ-4311/11.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
О применении настоящих Методических указаний см. письмо ФЭК России от 9 декабря 2003 года N КГ-4491/11.
____________________________________________________________________
I. Общие положения
1. Настоящие Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию (мощность) на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с "Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - "Основы ценообразования") и "Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - "Правила регулирования"), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 2 апреля 2002 года N 226 (Собрание законодательства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года, N 15, ст.1431).
2. Методические указания предназначены для использования Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, региональными энергетическими комиссиями субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета экономически обоснованных уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) в рамках устанавливаемых предельных уровней (минимальный и (или) максимальный) указанных тарифов и цен (пункт в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2003 года постановлением ФЭК России от 14 мая 2003 года N 37-э/1, - см. предыдущую редакцию).
3. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 17 апреля 1995 года, N 16, ст.1316) и в постановлении Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 2 апреля 2002 года N 226, и означают следующее:
энергоснабжающая организация | - | коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии; |
потребитель электрической (тепловой) энергии (мощности) | - | физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью); |
регулирующие органы (Комиссия, региональные комиссии) | - | Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации и региональные энергетические комиссии, осуществляющие государственное регулирование тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями; |
оптовый рынок электрической энергии (мощности) | - | Федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) - сфера купли-продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы России; |
регулируемая деятельность | - | деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым государством. Настоящее понятие применяется исключительно для целей идентификации расходов, относящихся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления тарифов (цен); |
расчетный период регулирования (период регулирования) | - | период, на который устанавливаются тарифы (цены), равный календарному году; |
тарифы | - | система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность); |
срок действия тарифов (цен) | - | период времени между изменениями тарифов (цен) регулирующими органами; |
необходимая валовая выручка | - | экономически обоснованный объем финансовых средств, который необходим организации для осуществления регулируемой хозяйственной деятельности в течение расчетного периода регулирования. |
4. В настоящих Методических указаниях акционерные общества энергетики и электрификации, другие регулируемые организации, осуществляющие несколько видов регулируемой деятельности, рассматриваются как:
- энергоснабжающая организация (далее - ЭСО) - в части осуществления продажи потребителям произведенной и (или) купленной энергии;
- производитель энергии - в части собственного производства энергии;
- региональная сетевая организация - в части передачи электрической (тепловой) энергии;
- покупатели энергии - в части покупки энергии;
- потребители энергии - в части пользования энергией.
II. Виды регулируемых цен и тарифов, применяемых на потребительских
рынках электрической энергии (мощности)
и тепловой энергии (мощности)
5. На потребительских рынках электрической (тепловой) энергии (мощности) осуществляется регулирование следующих тарифов (цен) (в дальнейшем слово "регулируемые" опускается, за исключением случаев, где это требуется для однозначности понимания) (абзац с исправлениями, внесенными письмом ФЭК России от 28 января 2003 года N КГ-239/11 - см. предыдущую редакцию):
5.1. Цена продажи производителями электрической энергии, не поставляемой на оптовый рынок.
Цена продажи электрической энергии (мощности), не поставляемой на оптовый рынок, рассчитывается без учета стоимости услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии (цена на "шинах" производителя электроэнергии). В настоящих Методических указаниях для целей расчета (формирования) тарифов на электрическую энергию покупка электрической энергии (мощности) с оптового рынка рассматривается как покупка от производителей электрической энергии (далее - ПЭ).
5.2. Тариф (цена) на тепловую энергию.
Тариф (цена) продажи тепловой энергии (мощности) рассчитывается без учета стоимости услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки тепловой энергии (цена на "коллекторах" производителя тепловой энергии).
