МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 февраля 2001 года N 21
Об утверждении Положения о реализации мероприятий
по содействию занятости населения и направлениях
расходования средств федерального бюджета
____________________________________________________________________
Отменен с 1 января 2002 года на основании
приказа Минтруда России от 20 декабря 2001 года N 283
____________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" и Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2001 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 828 (с изменениями от 22 июня 1999 года, 2 февраля, 11 апреля, 30 декабря 2000 года),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о реализации мероприятий по содействию занятости населения и направлениях расходования средств федерального бюджета.
2. Руководителям территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения при реализации мероприятий указанной программы руководствоваться Положением, утвержденным настоящим приказом.
3. Признать утратившими силу:
приказ ФСЗ России от 23 ноября 1994 года N 150 "Об утверждении "Положения об организации временной занятости безработной молодежи - "Молодежная практика";
приказ ФСЗ России от 24 января 1996 года N 18 "Об изменении "Положения об организации временной занятости безработной молодежи - "Молодежная практика";
указания ФСЗ России от 5 августа 1993 года N П-2-8-3 "О создании Клубов ищущих работу".
4. Департаменту государственной службы занятости (Харламову А.С.), Управлению профессионального обучения и развития человеческих ресурсов (Бубнову М.В.) оказывать методическую помощь территориальным органам Минтруда России по вопросам занятости населения по реализации мероприятий по содействию занятости населения.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социального развития Российской Федерации В.П.Рожкова.
Министр труда и социального
развития Российской Федерации
А.П.Починок
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 16 февраля 2001 года N 21
ПОЛОЖЕНИЕ
о реализации мероприятий по содействию занятости населения
и направлениях расходования средств
федерального бюджета
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения* и государственных учреждений - центров занятости населения** по реализации мероприятий Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2001 годы*** и расходованию средств федерального бюджета на указанные мероприятия.
________________
* Далее - органы по вопросам занятости
** Далее - центр занятости
*** Далее - Программа
2. Объемы средств, выделяемых из федерального бюджета, и направления их использования определяются соответствующим федеральным законом.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации* как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий Программы, распределяет средства федерального бюджета органам по вопросам занятости.
________________
* Далее - Минтруд России
Органы по вопросам занятости расходуют средства федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы в соответствии с настоящим Положением и распределяют данные средства по указанным мероприятиям центрам занятости.
3. Получателями средств федерального бюджета для реализации мероприятий по содействию занятости населения являются органы по вопросам занятости, центры занятости, организации и физические лица.
4. Расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения отражаются по главному разделу 18 "Социальная политика", подразделу 06 "Прочие в области социальной политики", целевой статье "Прочие расходы на федеральные целевые программы" 516, виду расходов "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов" 397, по коду 111040 "Прочие текущие расходы" Бюджетной классификации Российской Федерации.
5. К мероприятиям по содействию занятости населения в соответствии с настоящим Положением относятся следующие направления деятельности:
5.1. Организация профессиональной ориентации;
5.2. Организация профессионального обучения;
5.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
5.4. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, данных о потребности в работниках и о гражданах, ищущих работу, возможностях профессионального обучения;
5.5. Организация общественных работ;
5.6.Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
5.7.Организация трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
5.8.Социальная адаптация граждан на рынке труда (программы "Клуб ищущих работу" и "Новый старт");
5.9. Содействие гражданам в организации предпринимательской деятельности;
5.10.Содействие в переезде граждан для их трудоустройства в другой местности по направлению органа по вопросам занятости или центра занятости;
5.11.Оказание предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым работникам.
6. Мероприятия по содействию занятости населения реализуются для следующих категорий населения:
- работников, высвобождаемых из организаций в связи ликвидацией, сокращением численности или штата (далее - высвобождаемые работники);
- граждан, занятых и незанятых трудовой деятельностью, обратившихся в органы по вопросам занятости или центры занятости в целях поиска работы (далее - граждане, ищущие работу);
- граждан, зарегистрированных в органах по вопросам занятости или центрах занятости в установленном законодательством порядке в качестве безработных (далее - безработные граждане).
7. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения за счет средств федерального бюджета осуществляется в порядке, согласованном с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и на основании договоров, заключаемых между органом по вопросам занятости или центром занятости и организацией и (или) физическими лицами.
Мероприятия по содействию занятости населения
8. Организация профессиональной ориентации
8.1. К услугам по профессиональной ориентации населения относятся следующие виды работ:
профессиональное информирование;
профессиональное консультирование, диагностика профессионально-важных качеств, профессиональный подбор, профессиональный отбор;
психологическая поддержка, проведение мероприятий по социально-психологической адаптации;
профориентационное сопровождение профессионального обучения безработных граждан (консультирование перед направлением на профессиональное обучение, профессиональный отбор, психологическое сопровождение процесса обучения).
8.2. Услуги по профессиональной ориентации предоставляются высвобождаемым работникам, гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, учащимся учреждений образования, организациям. Услуги безработным гражданам оказываются в приоритетном порядке.
8.3. За счет средств федерального бюджета могут быть профинансированы следующие расходы на реализацию мероприятий по профессиональной ориентации:
расходы на оказание профориентационных услуг организациями;
расходы на организацию профессиональной информации (разработка и издание справочных материалов, профессиограмм, видеофильмов, подготовка материалов для размещения в средствах массовой информации);
расходы на методическое обеспечение профориентационной деятельности (разработка профориентационных методик и технологий работы; проведение социологических исследований), экспертизу профориентационных методик и технологий, приобретение методических материалов, специальной литературы и периодической печати, выпуск сборников материалов;
расходы на обучение и повышение квалификации специалистов по профессиональной ориентации, проведение аттестации, организацию и проведение методических семинаров и стажировок;
расходы на приобретение и содержание специального оборудования (психодиагностического, компьютерного, аудио-видеоаппаратуры).
8.4. Финансирование мероприятий по организации профессиональной ориентации осуществляется на основании договоров, заключенных между органом по вопросам занятости или центром занятости и организацией, актов о сдаче-приемке работ (услуг), списков граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации, других документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, предусмотренных данными мероприятиями.
8.5. Органы по вопросам занятости или центры занятости при реализации мероприятий по организации профессиональной ориентации имеют право производить предоплату работ (услуг) в размере до 50 процентов от общей стоимости работ по договору.
9. Организация профессионального обучения
9.1. Услуги по профессиональному обучению включают следующие направления деятельности:
определение (расчетно) потребности в профессиональном обучении безработных граждан в профессионально-квалификационном разрезе на основе анализа и прогноза рынка труда;
информирование о профессиях, специальностях, востребованных региональным рынком труда;
подбор профессий, специальностей для профессионального обучения с целью последующего трудоустройства;
проведение конкурсных отборов образовательных учреждений, организаций для профессионального обучения по направлению органа по вопросам занятости или центра занятости;
организация профессионального обучения, заключение договоров на обучение с безработными гражданами и организациями, комплектование учебных групп, контроль за посещаемостью и выполнением учебных планов и программ, успеваемостью обучающихся по направлению органа по вопросам занятости или центра занятости;
методическое обеспечение процесса обучения (учебно-программная документация, методические пособия, методики обучения, рекомендации);
приобретение учебно-методической, координационно-методической литературы, расходных материалов и других средств обучения;
разработка и внедрение в учебный процесс координационно-методических разработок по вопросам повышения качества и эффективности профессионального обучения безработных граждан;
подбор и внедрение в учебный процесс высокоэффективных технологий и методик обучения;
развитие учебно-производственной базы учебных центров органов по вопросам занятости, ее оснащение;
выплата стипендии безработным гражданам за весь период обучения;
другие услуги, непосредственно связанные с организацией и осуществлением профессионального обучения.
9.2. Услуги по профессиональному обучению предоставляются безработным гражданам, обратившимся в орган по вопросам занятости или центр занятости.
9.3. За счет средств федерального бюджета могут быть профинансированы следующие расходы на реализацию мероприятий по профессиональному обучению безработных граждан:
расходы по оплате труда педагогических работников и лиц, осуществляющих теоретическое и производственное обучение (производственную практику), стажировку;
