ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2000 года N 973

Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий

(с изменениями на 3 февраля 2023 года)

В соответствии с Федеральными законами "Об экспортном контроле" и "Об использовании атомной энергии" и Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2000 года N 822 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 19, ст.2067) Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий.

2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2007 года N 724. - См. предыдущую редакцию.

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2007 года N 724. - См. предыдущую редакцию.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 574 "Об утверждении Положения о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 20, ст.2358);

абзац двенадцатый постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1997 года N 1548 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы экспортного контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст.5807);

пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в решения Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 года N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 40, ст.4964).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

 УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 декабря 2000 года N 973

ПОЛОЖЕНИЕ
об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий

(с изменениями на 3 февраля 2023 года)

1. Настоящее Положение определяет порядок экспорта из Российской Федерации и импорта в Российскую Федерацию ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, включенных в список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль (далее именуется - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. N 1285 "Об утверждении списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 августа 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 года N 1389. - См. предыдущую редакцию)

Для целей настоящего Положения под экспортом из Российской Федерации и импортом в Российскую Федерацию ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, включенных в Список (далее именуются - ядерные товары и технологии), понимаются все виды внешнеэкономических операций, связанных с вывозом из Российской Федерации и ввозом в Российскую Федерацию (за исключением перемещения транзитом через территорию Российской Федерации) ядерных товаров и технологий, а также с их передачей иностранным лицам на территории Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 249. - См. предыдущую редакцию)

Экспорт из Российской Федерации и импорт в Российскую Федерацию ядерных товаров и технологий осуществляются в строгом соответствии с требованиями законодательства и международными обязательствами Российской Федерации в области нераспространения ядерного оружия, а также обеспечения безопасности и сохранности радиоактивных веществ (абзац дополнен с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806 - см. предыдущую редакцию).

2. Требования настоящего Положения обязательны для исполнения всеми находящимися под юрисдикцией Российской Федерации юридическими и физическими лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность в отношении ядерных товаров и технологий (далее именуются - российские участники внешнеэкономической деятельности), и не должны быть обойдены российскими участниками внешнеэкономической деятельности путем передачи ядерных товаров и технологий в виде отдельных компонентов.

3. Проведение федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и российскими участниками внешнеэкономической деятельности переговоров с иностранными государствами, международными организациями и иностранными лицами в целях заключения соглашений или достижения иных договоренностей, предусматривающих экспорт или совместное использование ядерных материалов, оборудования и соответствующих технологий, критичных с точки зрения нераспространения ядерного оружия, осуществляется только на основании решений Правительства Российской Федерации (абзац дополнен с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2011 года N 809 - см. предыдущую редакцию).

Вносимые в Правительство Российской Федерации проекты указанных решений, а также соответствующих международных договоров Российской Федерации, предусматривающих экспорт из Российской Федерации ядерных товаров и технологий либо устанавливающих иной порядок их экспорта или импорта, подлежат согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (абзац в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54; в редакции, введенной в действие с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806; дополнен с 30 октября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 712 - см. предыдущую редакцию).

Под ядерными материалами, оборудованием и соответствующими технологиями, критичными с точки зрения нераспространения ядерного оружия (далее именуется - критичная ядерная продукция), понимаются уран с обогащением 20 процентов и выше, плутоний (за исключением поставок указанных материалов, в отношении которых не требуются заверения, предусмотренные в пунктах 5-7 настоящего Положения, а также уранплутониевого топлива), установки для переработки облученного топлива, установки для разделения изотопов урана, установки для производства тяжелой воды, установки для конверсии обогащенного урана и плутония, основные компоненты таких установок, а также технологии, связанные с указанными материалами, установками и их основными компонентами.

4. Проекты международных договоров Российской Федерации, реализация которых предполагает создание на территории Российской Федерации объектов ядерного топливного цикла, которые могут оказать воздействие на окружающую природную среду, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Экспорт ядерных товаров и технологий в страны, не обладающие ядерным оружием (за исключением Республики Индии), по договорам (контрактам, соглашениям), заключенным начиная с 4 апреля 1992 года, может осуществляться при условии, что страна-получатель имеет действующее соглашение с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) о гарантиях, охватывающее всю ее мирную ядерную деятельность, а до указанной даты - при условии постановки предметов ядерного экспорта под гарантии МАГАТЭ (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 года N 266 - см. предыдущую редакцию).

Экспорт ядерных товаров и технологий в Республику Индию может осуществляться только в случае их применения в ядерных установках, поставленных под гарантии МАГАТЭ (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 года N 266 - см. предыдущую редакцию).

Экспорт ядерных товаров и технологий в страны, не обладающие ядерным оружием (включая Республику Индию), осуществляется только при наличии заверений со стороны уполномоченных государственных органов этих стран о том, что полученные предметы экспорта, а также произведенные на их основе или в результате их использования ядерные и специальные неядерные материалы, установки и оборудование (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 года N 266):

не будут использоваться для производства ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств или для достижения какой-либо военной цели;

будут находиться под гарантиями МАГАТЭ в течение всего периода их нахождения под юрисдикцией страны-получателя (абзац дополнительно включен с 20 марта 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2006 года N 771);

будут обеспечены мерами физической защиты на уровнях не ниже уровней, рекомендованных МАГАТЭ;

будут реэкспортироваться или передаваться из-под юрисдикции страны-получателя в любую другую страну только на указанных условиях.

Уполномоченный государственный орган страны-получателя, не обладающей ядерным оружием, должен представить заверения о том, что без письменного разрешения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и, согласованного с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, не будут осуществляться (абзац в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54; в редакции, введенной в действие с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806, - см. предыдущую редакцию):

любая последующая передача установок для химической переработки облученного топлива, изотопного обогащения урана и производства тяжелой воды, их основных компонентов и предметов, произведенных на их основе, а также урана с обогащением 20 процентов и выше, плутония и тяжелой воды;

использование или проектирование для производства урана с обогащением свыше 20 процентов передаваемых установок или технологии для изотопного обогащения урана, а также любых других установок, основанных на такой технологии.

В исключительных случаях экспорт ядерных товаров и технологий из Российской Федерации в государство, не обладающее ядерным оружием и не поставившее всю свою ядерную деятельность под гарантии МАГАТЭ по договорам (контрактам, соглашениям), заключенным начиная с 4 апреля 1992 года, может осуществляться по индивидуальным решениям Правительства Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

осуществление поставки не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;

правительством принимающего государства представлены официальные заверения, исключающие такое использование поставляемых материалов, оборудования и технологий, которое может привести к созданию ядерного взрывного устройства;

поставка осуществляется исключительно для обеспечения безопасной эксплуатации существующих на территории принимающего государства ядерных установок;

к указанным установкам применяются гарантии МАГАТЭ.

6. Экспорт в страны, обладающие ядерным оружием, установок и технологий для химической переработки облученного топлива, изотопного обогащения урана, производства тяжелой воды, их основных компонентов, урана с обогащением 20 процентов и выше, плутония и тяжелой воды может осуществляться только при наличии заверений со стороны уполномоченных государственных органов этих стран о том, что получаемые предметы экспорта и предметы, произведенные на их основе:

не будут использоваться для производства ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств или для достижения какой-либо военной цели;

будут обеспечены мерами физической защиты на уровнях не ниже уровней, рекомендованных МАГАТЭ;

будут реэкспортироваться или передаваться из-под юрисдикции страны-получателя в любую другую страну только при наличии предварительного письменного разрешения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", согласованного с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (абзац в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54; в редакции, введенной в действие с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806, - см. предыдущую редакцию).

7. Экспорт ядерных товаров и технологий в страны, которые не требуют применения гарантий МАГАТЭ на всю мирную деятельность в стране-получателе в качестве условия передачи ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, осуществляется на условиях, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Положения, с предоставлением заверений со стороны уполномоченных государственных органов этих стран о том, что любая последующая передача предметов экспорта, а также любая передача предметов, произведенных на установках или с помощью оборудования или технологий, экспортированных из Российской Федерации, не будут осуществляться без предварительного письменного разрешения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", согласованного с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54; в редакции, введенной в действие с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806, - см. предыдущую редакцию).

8. Заверения, предусмотренные пунктами 5-7 настоящего Положения, оформляются в виде соответствующих письменных обязательств уполномоченного государственного органа страны-получателя либо путем ссылки в документах, представляемых российским участником внешнеэкономической деятельности для получения лицензии, на такие обязательства по действующему международному договору, участниками которого являются страна-получатель и Российская Федерация. Правомерность такой ссылки должна быть подтверждена Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" при проведении государственной экспертизы внешнеэкономической сделки (абзац в редакции, введенной в действие с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806, - см. предыдущую редакцию).

Представление указанных заверений не требуется в отношении поставок ядерных материалов, оборудования и специальных неядерных материалов по перечню согласно приложению N 1, а также в случае экспорта ядерных товаров и технологий по действующим соглашениям с МАГАТЭ.

9. Экспорт ядерных товаров и технологий, за исключением случаев их вывоза, перечисленных в приложении N 2, осуществляется по лицензиям (разовым и генеральным), выдаваемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54, - см. предыдущую редакцию).

10. Для получения разовой лицензии на экспорт ядерных товаров и технологий российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2014 года N 1095. - См. предыдущую редакцию)

а) документы, предусмотренные Положением о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года N 691 (далее - Положение о лицензировании);

б) документы, содержащие заверения, предусмотренные в пунктах 5-7 настоящего Положения, или их копии;

в) оригинал либо заверенную в установленном порядке копию документа уполномоченного государственного органа страны-получателя, подтверждающего, что иностранный получатель имеет разрешение на получение радиоактивных источников и обладание ими (обращение с ними), или копию такого разрешения, - в случае экспорта радиоактивных источников на основе америция-241, калифорния-252 и плутония-239 с уровнями активности соответственно 0,6 ТБк, 0,2 ТБк и 0,6 ТБк или более;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2014 года N 1095. - См. предыдущую редакцию)

г) обязательства иностранного получателя (конечного пользователя), указанные в приложении N 3_1, - при экспорте калифорния-252, а также продуктов и устройств, содержащих его (за исключением радиоактивных источников на их основе, предназначенных для использования в приобретаемом товарном состоянии), с общей альфа-активностью 3,7 ГБк или более либо в случае, если суммарная активность такой продукции, поставляемой в течение календарного года в отдельно взятое государство, превышает указанное значение.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 806, - см. предыдущую редакцию)

11. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разовой лицензии на экспорт ядерных товаров и технологий принимается Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке этой Службой совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а в случае экспорта критичной ядерной продукции - также совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения указанной экспертизы.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю уведомляет российского участника внешнеэкономической деятельности о принятом решении в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Уведомление о выдаче разовой лицензии оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа (с учетом запрашиваемого российским участником внешнеэкономической деятельности вида документа), подписывается уполномоченным на то должностным лицом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и направляется российскому участнику внешнеэкономической деятельности. При оформлении уведомления о выдаче разовой лицензии в форме электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Уведомление об отказе в выдаче разовой лицензии с указанием причин отказа оформляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным на то должностным лицом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности.