ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2000 года N 61


О принятии и введении в
действие Правил сертификации

____________________________________________________________________
Утратило силу с 9 ноября 2003 года в связи с отменой
 Правил сертификации услуг розничной торговли,
утвержденных настоящим постановлением, на основании
постановления Госстандарта России от 8 октября 2003 года N 110
____________________________________________________________________

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии

постановляет:

1. Принять Правила сертификации услуг розничной торговли.

2. Направить Правила сертификации услуг розничной торговли на государственную регистрацию в Минюст России.

3. Правила сертификации услуг розничной торговли ввести в действие в установленном порядке.

Председатель
 Госстандарта России
Г.Воронин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

21 сентября 2000 года,

регистрационный N 2386

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Госстандарта России
от 22 августа 2000 года N 61

ПРАВИЛА
сертификации услуг розничной торговли

____________________________________________________________________
Утратили силу с 9 ноября 2003 года на основании
постановления Госстандарта России от 8 октября 2003 года N 110
____________________________________________________________________

Настоящий документ разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 года N 5151-1, в редакции Федеральных законов от 27 декабря 1995 года N 211-ФЗ, от 2 марта 1998 года N 30-ФЗ, от 31 июля 1998 года N 154-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст.966 и Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.4; 1998, N 10, ст.1143, N 31, ст.3832) для проведения обязательной сертификации, предусмотренной Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции федеральных законов от 9 января 1996 года N 2-ФЗ, от 20 декабря 1999 года N 214-ФЗ* (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.140; 1999, N 51, ст.6287) - далее Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N  52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650), Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 2 января 2000 года N 29-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2 ст.150), Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" от 27 апреля 1993 года N 4871-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.811), Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649) с изменениями в ст.22, от 25 декабря 1997 года, N 13-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.191; 1998, N 4, ст.430), постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" от 13 августа 1997 года N 1013 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст.3899), постановлением Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам сертификации продукции" от 2 октября 1999 года N 1104 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 41, ст.4923), Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 года N 17 и зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 апреля 1998 года, регистрационный N 1502 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 8), Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 года N 11, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 1998 года N 1520 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 11), Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 года N 15 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 года, регистрационный номер 826 (газета "Российские вести" от 01.06.95) с Изменением N 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 года N 15 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 года, регистрационный номер 1139 (газета "Российские вести" от 08.08.96), Правилами выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия, утвержденными постановлением Госстандарта России от 26 мая 1994 года N 12 (газета "Российские вести" от 01.06.95), Правилами применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, утвержденными постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 года N 14 и зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 года, регистрационный номер 1138 (газета "Российские вести" от 08.08.96), "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе", утвержденными постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 года N 12 (в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 1998 года N 3475-ВЭ признано не нуждающимся в государственной регистрации), Правилами по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг", утвержденными постановлением Госстандарта России от 23 августа 1999 года N 44 и зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 1999 года, регистрационный номер 2031 ("Российская газета" от 17.02.2000) и другими законодательными и нормативными актами, которыми на Госстандарт России возложена организация обязательной сертификации продукции, работ, услуг.

_______________

* Ошибка оригинала. Номер закона следует читать: "212-ФЗ". - Примечание "КОДЕКС".

Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации услуг розничной торговли.

Правила предназначены для всех участников сертификации, в том числе юридических и физических лиц, оказывающих услуги розничной торговли на территории Российской Федерации, независимо от организационно-правовых форм их деятельности.

Используемые понятия, термины и определения соответствуют Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей", Закону Российской Федерации РФ "О сертификации продукции и услуг", Правилам по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 года N 26 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2000 года, регистрационный номер 2284 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, 2000, N 28), а также ГОСТ Р 50646-94 "Услуги населению. Термины и определения", принятому и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 21.02.94 N 34 и ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", принятому и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 11.08.99 N 244.

I. Общие положения

1.1. Объектом обязательной сертификации являются услуги розничной торговли.

При наличии у юридических лиц филиалов сертификации подлежат услуги, оказываемые каждым филиалом.

Сертификация услуг розничной торговли, оказываемых российскими и иностранными юридическими лицами, действующими на территории России, осуществляется по одним и тем же правилам.

1.2.  Наименование услуг розничной торговли, их характеристики и нормативные документы, на соответствие которым проводится обязательная сертификация, приведены в приложении 1.

1.3.  Сертификацию проводят органы по сертификации услуг розничной торговли, аккредитованные в установленном порядке в Системе сертификации ГОСТ Р, при наличии лицензий на проведение работ по обязательной сертификации этих видов услуг.

1.4.  При сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.

II. Структура и состав участников
 системы сертификации

2.1. В структуру Системы сертификации услуг розничной торговли входят:

Госстандарт России;

Центральный орган Системы - Департамент государственной торговой инспекции, внутренней торговли и общественного питания Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. В его составе: Комиссия по апелляциям при Центральном органе Системы, Совет Системы, Методический центр Системы на базе Научно-исследовательского и маркетингового Центра;

органы по сертификации услуг розничной торговли.

2.2. Участники Системы сертификации услуг розничной торговли выполняют функции в соответствии с разделом II "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р".

Состав Комиссии по апелляциям при Центральном органе Системы, процедуры ее работы и принятия решений устанавливаются положением о Комиссии.

2.3. Организационная структура системы сертификации услуг розничной торговли представлена в приложении 2.

III. Порядок проведения обязательной
 сертификации услуг

3.1. Сертификация услуг розничной торговли включает:

подачу заявки на сертификацию;

рассмотрение и принятие решения по заявке;

оценку соответствия услуг установленным требованиям, включая их идентификацию, и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия (далее - сертификат);

выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;

инспекционный контроль сертифицированных услуг.

3.2. Подача и рассмотрение заявки.

3.2.1. Для проведения сертификации услуг розничной торговли заявитель (исполнитель услуги) направляет заявку в орган по сертификации в соответствии с его областью аккредитации.

При наличии нескольких аккредитованных органов по сертификации данной услуги заявитель вправе направить заявку в любой из них.

3.2.2. Формы заявки и других документов по сертификации должны соответствовать документу "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе" (утвержденному постановлением Госстандарта России 17.03.98 N 12).

3.2.3. Орган по сертификации регистрирует заявку и рассматривает ее с целью определения возможности проведения сертификации услуг.

3.2.4. По результатам рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение по заявке (приложение 3) и сообщает в письменном виде о принятом решении заявителю.

При отрицательном решении орган по сертификации сообщает заявителю о причинах отказа.

3.2.5. Причинами отказа в проведении сертификации могут быть: наличие заключений, актов (справок) органов государственного контроля и надзора о несоответствии услуг требованиям безопасности.

3.2.6. Срок рассмотрения и принятия решения по заявке о проведении или отказе в проведении сертификации не должен превышать 15 дней (с момента регистрации заявки).

3.3. Оценка соответствия услуг установленным требованиям.

3.3.1. Оценку соответствия услуг розничной торговли проводит комиссия, включающая аттестованных экспертов, состав которой (не менее 3 человек) утверждает руководитель органа по сертификации.

3.3.2. Порядок проведения сертификации определен в Правилах сертификации работ и услуг в Российской Федерации.

3.3.3. При идентификации услуг розничной торговли устанавливают тождественность их наименованию, классификационным и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести сертифицируемые услуги с выдаваемым на них сертификатом.

3.3.4. Схемы сертификации и их применение приведены в приложении 4.

3.3 5. При  изменении  организационно-правовой формы юридического лица либо проведении реконструкции торговой организации с изменением технологического процесса, которые могут повлиять на характеристики услуг, подтверждаемые при сертификации, а также при изменении места нахождения исполнителя услуги, держатель сертификата должен извещать об этом орган по сертификации, который принимает решение о необходимости проведения повторной сертификации или внепланового инспекционного контроля.

3.4. Итоги оценки соответствия услуг оформляют актом в 2 экземплярах, один из которых направляют заявителю, а другой остается в органе по сертификации.

3.5. Орган по сертификации на основе анализа актов, протоколов по результатам сертификации, а также заключений (сертификатов) органов, осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностью данного вида услуг в пределах своей компетенции, подтверждающих соответствие услуг установленным требованиям, принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата.

При положительных итогах оценки соответствия и при наличии положительных заключений соответствующих органов государственного контроля и надзора орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата (форма решения о выдаче сертификата приведена в приложении 5), а при отрицательных результатах - об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа; решение доводится до заявителя в письменной форме.

Орган по сертификации оформляет сертификат, регистрирует и выдает его заявителю. Держателю сертификата орган по сертификации выдает в установленном порядке лицензию на применение знака соответствия.

3.6. Форма, размеры и технические требования к знаку соответствия при обязательной сертификации установлены ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования", принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.92 N 1570, с Изменением 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 04.11.99 N 393-ст.

Знак соответствия наносят на договоры с поставщиками, товарные чеки, фирменную упаковку, бланки, вывеску о режиме работы организации розничной торговли и т.п., а также используют в рекламной и печатной продукции.

3.7. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом итогов оценки соответствия услуги, но не более чем на три года.

3.8. Инспекционный контроль за сертифицированной услугой проводится органом по сертификации, выдавшим сертификат.

3.9. Инспекционный контроль осуществляется в период действия сертификата в форме периодических и внеплановых проверок, но не реже 1 раза в год.

Для проведения инспекционной проверки  создается комиссия. В состав комиссии могут входить (при необходимости) представители органов регулирования торговли,  государственной торговой инспекции, обществ потребителей и другие.

3.10. Инспекционный контроль включает: