МЭР   МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 декабря 1999 года N 1523-РМ


О повышающих поправочных коэффициентах к ставкам
арендной платы за землю в случаях нарушения условий
градостроительного зонирования

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Мэра Москвы от 6 июня 2012 года N 415-РМ
____________________________________________________________________

В целях повышения эффективности использования городских земель и внедрения системы экономических мер для обеспечения градостроительной дисциплины в процессе реализации Генерального плана развития города Москвы, в соответствии с Законами города Москвы от 16 июля 1997 года N 34 "Об основах платного землепользования в городе Москве" и от 9 декабря 1998 года N 28 "О градостроительном зонировании территории города Москвы":

1. Утвердить Положение о порядке расчета повышающих поправочных коэффициентов к ставкам арендной платы за землю в случаях нарушения условий градостроительного зонирования территории города Москвы (приложение).

2. Поручить Москомархитектуре по мере утверждения градостроительной документации представлять в Москомзем перечень градостроительных объектов, использование которых не соответствует утвержденной градостроительной документации, устанавливающей ландшафтное, строительное, функциональное назначение участков территории, и должно быть изменено.

3. Поручить Москомзему на основании представляемых Москомархитектурой перечней (п.2) в случаях, когда арендаторы земельных участков отказываются от изменения существующего использования территорий, требуемого утвержденной документацией по градостроительному зонированию, применять повышающие поправочные коэффициенты к ставкам арендной платы за землю в установленном законодательством порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первых заместителей Премьера Правительства Москвы Ресина В.И. и Толкачева О.М.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

 Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 29 декабря 1999 года N 1523-РМ

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке расчета повышающих поправочных
 коэффициентов к ставкам арендной платы за землю
 в случаях нарушения условий градостроительного
зонирования территории города Москвы

1.   Общие положения

1.1. Настоящее Положение является нормативным правовым актом города Москвы, определяющим характеристики, показатели и порядок действий при расчете повышающих поправочных коэффициентов к ставкам арендной платы за землю в случаях нарушения условий градостроительного зонирования территории города Москвы (далее - повышающего коэффициента).

1.2. Положение разработано на основании методики определения поправочных коэффициентов к ставкам арендной платы за землю в случаях нарушения установленных градостроительным зонированием условий использования территории, выполненной НИиПИ Генплана г.Москвы в соответствии с Законами города Москвы от 16 июля 1997 года N 34 "Об основах платного землепользования в городе Москве", от 9 декабря 1998 года N 28 "О градостроительном зонировании территории города Москвы", постановлениями Правительства Москвы от 14 октября 1997 года N 737 "О перспективном функциональном зонировании территории г.Москвы", от 18 августа 1998 года N 629 "О перспективном строительном и ландшафтном зонировании территории города Москвы".

1.3. Повышающий коэффициент к ставкам арендной платы за землю является мерой экономического воздействия, направленной на повышение эффективности использования территории и осуществление требуемых изменений использования территории, установленных градостроительным зонированием в ходе реализации Генерального плана развития города Москвы.

1.4. Повышающий коэффициент определяет во сколько раз арендная плата за землю с учетом штрафных санкций превышает изначально установленную для данного участка арендную плату.

1.5. Величина повышающего коэффициента зависит от величины расхождения (диспропорций) между установленным градостроительным зонированием ландшафтным, строительным, функциональным назначением участка территории и его фактическим использованием.

1.6. Ландшафтное, строительное, функциональное назначение территории участка устанавливается градостроительным зонированием в составе утверждаемой градостроительной документации.

1.7. Фактическое использование земельного участка определяется на основании данных Государственного земельного кадастра города Москвы.

1.8. Расчет повышающего коэффициента осуществляется для территорий, на которых ландшафтное, строительное, функциональное назначение установлено с точностью до планировочного или земельного участка.

1.9. Земельный участок разделяется на планировочные участки в том случае, когда градостроительным зонированием установлено различное назначение для различных частей одного и того же земельного участка.

В этом случае границы планировочных участков устанавливаются материалами градостроительного зонирования.

2.    Порядок расчета повышающего коэффициента

Расчет повышающего коэффициента включает следующие процедуры:

- определение типа существующего ландшафтного, строительного, функционального использования территории планировочного или земельного участка;

- определение диспропорций между типом существующего использования и типом установленного назначения планировочного или земельного участка: ландшафтного, строительного, функционального;

- расчет повышающего коэффициента для каждого планировочного участка;

- расчет повышающего коэффициента для земельного участка.

2.1. Определение типа существующего использования территории производится:

- для земельного участка в целом, в том случае, если градостроительным зонированием на территории земельного участка установлен единый планировочный участок;

- для части земельного участка, соответствующей планировочному участку, в том случае, если градостроительным зонированием на территории земельного участка установлено несколько планировочных участков.

2.1.1. Тип существующего ландшафтного использования участка определяется при помощи таблицы 1 приложения, на основании данных о фактической площади территории участка, занятой естественными поверхностями и застройкой в габаритах наружных стен (далее "подошвами" зданий и сооружений).

2.1.2. Тип существующего строительного использования участка определяется при помощи таблицы 2 приложения на основании данных о фактической площади "подошв", расположенных на участке зданий и сооружений различной высотности и этажности, и фактической плотности застройки участка - суммарной поэтажной площади застройки наземной части зданий и сооружений в габаритах наружных стен, приходящейся на единицу территории участка.

2.1.3. Тип существующего функционального использования участка определяется:

- в случае, если фактическая плотность застройки территории участка составляет не более 500 м/га - при помощи таблиц 3 и 4 приложения на основании данных о фактическом виде землепользования, закрепленном за участком соответствующим цифровым кодом;

- в случае, если фактическая плотность застройки территории участка составляет более 500 м/га - при помощи таблицы 5 приложения на основании данных о фактическом функциональном использовании площади всех помещений зданий и сооружений (за исключением некапитальных и нестационарных), расположенных на участке.

2.1.4. Источником данных, перечисленных в пп.2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, являются информационные ресурсы Государственного земельного кадастра города Москвы, данные, декларированные землепользователем по заявке Москомзема, и данные, передаваемые Москомзему Москомприродой в соответствии с Положением о порядке взаимодействия, правовом статусе выдаваемой информации, обмене данными и финансировании организаций, работающих в области мониторинга земель г.Москвы (от 06.02.97 N 105-РМ).

2.2. Определение диспропорций между типом существующего использования и типом установленного градостроительным зонированием назначения участка производится на основании независимого сопоставления типа ландшафтного использования и назначения территории участка, типа строительного использования и назначения территории участка, типа функционального использования и назначения территории участка.

Величина диспропорций измеряется безразмерным числовым коэффициентом, изменяющимся от 0 до 1.

В случае, если документацией по градостроительному зонированию (схемами, планами зонирования) установлен не тип, а конкретизирующий его вид назначения территории участка, соответствующий виду тип назначения определяется:

2.2.1. Величина диспропорций между существующим ландшафтным использованием и установленным ландшафтным назначением участка определяется по таблице 8 приложения, где находится на пересечении строки, соответствующей типу существующего ландшафтного использования участка, и столбца, соответствующего установленному типу ландшафтного назначения участка.

2.2.2. Величина диспропорций между существующим строительным использованием и установленным строительным назначением участка зависит от диспропорций между фактической и установленной плотностью застройки участка и диспропорций между фактической и установленной высотностью застройки участка.

Величина диспропорций между фактической и установленной плотностью застройки определяется по таблице 9 приложения, где находится на пересечении строки, соответствующей первой части названия, буквенному и числовому коду типа существующего строительного использования участка, и столбца, соответствующего буквенному и числовому коду типа установленного строительного назначения участка.

Величина диспропорций между фактической и установленной высотностью застройки определяется по таблице 10 приложения, где находится на пересечении строки, соответствующей второй части названия, буквенному и числовому коду типа существующего использования участка, и столбца, соответствующего буквенному и числовому коду типа установленного строительного назначения участка.

Величина диспропорций в целом между существующим строительным использованием и установленным строительным назначением участка определяется по таблице 11 приложения, где находится на пересечении строки, соответствующей величине диспропорций по плотности застройки участка, и столбца, соответствующего величине диспропорций по высотности застройки участка.

2.2.3. Величина диспропорций между существующим функциональным использованием и установленным функциональным назначением участка в соответствии с распоряжением Мэра от 01.10.96 N 347/1-РМ "О мерах экономического регулирования использования земель Москвы" определяется по факту взаимосоответствия использования и назначения участка и составляет:

- "0" - в случае соответствия типа существующего функционального использования типу установленного функционального назначения участка;

- "1" - в случае несоответствия типа существующего функционального использования типу установленного функционального назначения участка.

2.3. Расчет повышающего коэффициента для планировочного участка, установленного градостроительным зонированием территории города Москвы, осуществляется по формуле (1):

     
где

- величина диспропорций по ландшафтному зонированию;

- величина диспропорций по строительному зонированию;

- величина диспропорций по функциональному зонированию.

2.4. Величина повышающего коэффициента для земельного участка определяется:

- величиной повышающего коэффициента, рассчитанного по формуле (1) для планировочного участка, в случае, если земельный участок включает один планировочный участок;

- по формуле (2), в случае, если земельный участок включает несколько установленных градостроительным зонированием планировочных участков:

     
где

, ,..., - площади 1-го, 2-го, ..., n-го планировочных участков;

S - площадь земельного участка ();

, ,..., - повышающие коэффициенты, рассчитанные для отдельных планировочных участков земельного участка.

Таблица 1