ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 1999 года N 722

О ходе реализации постановлений
Правительства Москвы, распоряжений
Мэра и Премьера Правительства Москвы
по вопросам усиления пожарной безопасности

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 28 апреля 2015 года N 239-ПП
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Снято с контроля в связи с выполнением
на основании постановления Правительства Москвы
от 12 ноября 2002 года N 936-ПП
____________________________________________________________________

Правительство Москвы уделяет повседневное внимание вопросам укрепления противопожарной защиты предприятий, организаций и жилищного фонда города. Только за период с 1996 по 1999 годы принято 16 распорядительных документов, направленных на обеспечение пожарной безопасности.

Реализация принятых решений позволила за последние годы значительно укрепить материально-техническую базу пожарных частей, стабилизировать обстановку с пожарами в городе, сократить их число, снизить тяжесть последствий, уменьшить гибель людей. Это стало возможным во многом благодаря героизму и умелым действиям пожарных, а также целенаправленной работе, проводимой Управлением Государственной противопожарной службы (УГПС) ГУВД г.Москвы по укреплению противопожарных служб и своевременному тушению возникших загораний.

Внедрение пожарных автомобилей многоцелевого назначения, автоцистерн с насосами высокого давления и других технических средств способствовало сокращению потерь от вторичных факторов пожаров и снижению общего материального ущерба. Большую помощь в оснащении пожарных частей техникой оказывают префекты административных округов, особенно Центрального, Южного, Юго-Западного, Восточного и Зеленоградского.

Вместе с тем отдельными руководителями органов исполнительной власти, предприятий и учреждений не выполняются в полной мере поручения, содержащиеся в постановлениях Правительства Москвы, распоряжениях Мэра и Премьера Правительства Москвы по вопросам пожарной безопасности. Вследствие этого не сокращается число погибших на пожарах из-за недостатка подъемных механизмов и установок водяного импульсного тушения. Мало внимания на местах уделяется вопросам укомплектования пожарных кранов специальным оборудованием.

Во многих случаях не устраняются причины, способствующие возникновению пожаров. В Западном, Центральном, Восточном и Юго-Восточном административных округах выявлены серьезные нарушения в содержании чердаков и подвалов; в Южном, Центральном, Северном и Северо-Западном - в состоянии электрооборудования; в Северном и Западном - в состоянии систем дымоудаления и противопожарной автоматики; в Северном и Северо-Восточном - отмечены факты плохого содержания газового оборудования и дымоходов; в Северо-Западном, Западном и Восточном - содержания внутридворовых территорий.

Основными причинами нарушений являются недостаточное внимание к этим вопросам со стороны руководителей окружных служб и городских организаций, низкая квалификация технического персонала ДЕЗов, незнание населением требований правил пожарной безопасности, а также недостаточное финансирование мероприятий по повышению надежности инженерного оборудования.

В целях обеспечения реализации в полном объеме постановлений Правительства Москвы, распоряжений Мэра и Премьера Правительства Москвы по усилению пожарной безопасности, дальнейшего повышения уровня противопожарной защиты города Правительство Москвы

постановляет:

1. Управлению Государственной противопожарной службы ГУВД г.Москвы, префектам административных округов, руководителям департаментов, комитетов, главных управлений, управлений и объединений Правительства Москвы обратить внимание на недостаточно эффективную работу по реализации распорядительных документов Мэра и Правительства Москвы в области обеспечения пожарной безопасности и повышения надежности инженерного оборудования, контроля за содержанием жилых и нежилых помещений, своевременной уборки и вывоза мусора с территории домовладений, слабую техническую оснащенность и организацию работы диспетчерских служб и принять незамедлительные меры по их устранению.

2. Предупредить префектов административных округов: Западного - Брячихина А.М., Северного - Демина М.Т., Центрального - Музыкантского А.И., Восточного - Ульянова Б.В., заместителя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - Осипову Л.И., начальника Управления топливно-энергетического хозяйства - Лапира М.А. об их персональной ответственности за обеспечение противопожарной безопасности.

Обратить внимание начальника Мосжилинспекции Стражникова А.М. на необходимость усиления контроля за противопожарной безопасностью жилых зданий и обязать его применять к нарушителям установленные законом меры материального и административного воздействия.

3. Утвердить:

3.1. Перечень зданий пожарных депо, подлежащих реконструкции и комплексному капитальному ремонту в 2000-2001 годы (приложение 1).

3.2. Положение о внештатных инспекторах по пожарному надзору (приложение 2).

3.3. Положение о добровольных пожарных дружинах (командах) (приложение 3).

3.4. Положение о пожарно-технических комиссиях (приложение 4).

3.5. Положение о дружинах юных пожарных (приложение 5).

4. Префектам административных округов:

4.1. Предложить главам районных Управ в срок до 31.12.99 принять меры по комплектованию внутренних пожарных кранов и приобретению огнетушителей в количестве, предусмотренном действующими нормами.

4.2. В срок до 31.12.99 организовать работу по очистке подвальных и чердачных помещений от сгораемого мусора и принять меры по обеспечению постоянного контроля за их надлежащим содержанием.

4.3. Совместно с ГУВД г.Москвы в месячный срок рассмотреть и утвердить план проведения комплексных капитальных ремонтов зданий пожарных частей на 2000-2001 годы в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению. Установить, что финансирование работ по реконструкции указанных объектов осуществляется за счет внебюджетных средств фондов финансовых ресурсов административных округов только при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

4.4. В срок до 01.10.99 принять исчерпывающие меры по выполнению распоряжения Мэра Москвы от 05.05.96 N 270-РМ "О мерах по предотвращению гибели и травмирования людей на пожарах", постановления Правительства Москвы от 21.04.98 N 313 "О мерах по усилению борьбы с пожарами в городе Москве" в части выделения необходимых денежных средств для закупки пожарных автолестниц, коленчатых подъемников и автоцистерн с насосом высокого давления, а также приведения в пожаробезопасное состояние жилых, административных и общественных зданий.

5. ГУВД г.Москвы произвести закупку противопожарного вертолета МИ-26т с водосливным устройством ВСУ-15 для нужд УГПС ГУВД г.Москвы стоимостью 100 млн. рублей.

6. Департаменту финансов:

6.1. Выделить в 1999 году и выделять в последующие годы целевым назначением недостающие финансовые средства на приобретение техники, указанной в п.4.4 настоящего постановления.

6.2. Профинансировать расходы, указанные в п.5 настоящего постановления, во втором полугодии 1999 года.

6.3. Выделить во втором полугодии 1999 года Московскому городскому управлению лесами 8,2 млн.руб. на проведение первоочередных противопожарных мероприятий в городских леспаркхозах.

7. Управлению транспорта и связи совместно с ГУВД г.Москвы в месячный срок подготовить проект распорядительного документа о приобретении и дальнейшей эксплуатации вертолета МИ-26т.

8. Управлению Государственной противопожарной службы ГУВД г.Москвы:

8.1. В срок до 01.10.99 внести предложения в Департамент финансов об организации территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств бюджета города.

8.2. В течение второго полугодия 1999 года организовать и провести проверку противопожарного состояния объектов органов внутренних дел (сентябрь), предприятий игорного бизнеса (октябрь), объектов топливно-энергетического комплекса (ноябрь) и совместно с Комитетом здравоохранения, ГУВД г.Москвы, Департаментом внешних связей, Управлением топливно-энергетического хозяйства проанализировать материалы проверок и их результаты вынести на рассмотрение Правительственной комиссии по пожарной безопасности.

8.3. В целях минимизации потерь от вторичных воздействий пожаров в срок до 2001 года оснастить пожарные подразделения и вертолетную противопожарную службу установками импульсного пожаротушения типа "Игла", предусмотрев при формировании проекта сметы расходов внебюджетного фонда пожарной безопасности города Москвы на 1999 и 2000 годы ассигнования в общей сумме 5,0 млн.рублей для закупки указанных установок.

8.4. Совместно с Управлением по делам наружной рекламы, информации и оформления города в срок до 01.12.99 разработать программу информирования населения о деятельности УГПС и мерах пожарной безопасности.

8.5. Совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг в срок до 01.10.99 провести проверки магазинов непродовольственных товаров, имеющих повышенную пожарную опасность и расположенных во встроенных и пристроенных помещениях жилых домов, на соответствие требованиям строительных норм и правил СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания". Решить вопрос о выводе или перепрофилировании магазинов, не соответствующих требованиям СНиП, для чего в срок до 01.11.99 подготовить проект соответствующего распорядительного документа.

8.6. Совместно с Мосжилинспекцией в IV квартале 1999 года провести проверку работоспособности систем дымоудаления и противопожарной автоматики с принятием строгих мер к виновным. Результаты проверки рассмотреть на Правительственной комиссии города Москвы по пожарной безопасности.

9. Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения совместно с УГПС ГУВД г.Москвы в целях сокращения времени следования пожарных подразделений к месту вызова в месячный срок рассмотреть возможность установки светофорных объектов при выезде из пожарных депо на проезжую часть основных городских магистралей, а Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства по выработанным предложениям до 2000 года установить светофорные объекты.

10. Департаменту внешних связей до 2000 года изучить предложение УГПС ГУВД г.Москвы по обеспечению зданий гостиниц повышенной этажности устройствами типа "Слип-эвакуатор", предназначенными для поточного самоспасания людей в случае пожара до прибытия пожарных подразделений, и проработать с гостиницами города вопрос о закупке указанных устройств.

11. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства совместно с Мосжилинспекцией в двухмесячный срок рассмотреть состояние системы подготовки и переподготовки кадров по технической эксплуатации жилых и общественных зданий и подготовить предложения по ее совершенствованию.

12. В целях усиления контроля за безопасной работой инженерных систем, объективной оценки их работы и обеспечения пожарной безопасности согласиться с предложением Мосжилинспекции о создании на инвестиционных условиях базы мобильных лабораторий, оснащенных средствами инструментальной диагностики.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.

И.о.Премьера
 Правительства Москвы
Б.В.Никольский

 Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 10 августа 1999 года  N 722

ПЕРЕЧЕНЬ
зданий пожарных депо, подлежащих
реконструкции и комплексному капитальному
ремонту в 2000-2001 годах

________________

* ФПБ - Фонд пожарной безопасности России, ВФПБ - внебюджетный Фонд пожарной безопасности, ФФР - фонд финансовых ресурсов административных округов, ИК - средства от продажи доли города по инвестиционным контрактам.

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 10 августа 1999 года N 722

ПОЛОЖЕНИЕ
о внештатных инспекторах
по пожарному надзору

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок учреждения, содержания и деятельности внештатных инспекторов по пожарному надзору (далее - внештатные инспектора) в городе Москве.

1.2. Внештатные инспектора учреждаются в соответствии с Законом города Москвы "О пожарной безопасности" (ст.4), действующим законодательством и настоящим Положением в целях оказания содействия Государственной противопожарной службе (далее - ГПС) в осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее - предприятия), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и территории города.

1.3. Внештатный инспектор - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению пожаров.

Численность внештатных инспекторов определяется органами ГПС, местного самоуправления и предприятиями, исходя из обеспечения нормативной численности личного состава Государственной противопожарной службы (1 единица на 650 человек населения).

1.4. Кандидаты во внештатные инспектора подлежат обязательному отбору.

Внештатными инспекторами могут быть жители Москвы не моложе 18 лет, удовлетворяющие требованиям, установленным нормативными актами ГПС.

1.5. Внештатные инспектора подлежат регистрации в Реестре добровольных пожарных (далее - Реестр).

1.6. Порядок отбора и регистрации внештатных инспекторов, а также их участие в деятельности подразделений Государственной противопожарной службы устанавливается ГПС.

1.7. Внештатные инспектора в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, нормативными документами Государственной противопожарной службы, указаниями ГПС и настоящим Положением.