от 5 мая 1996 года N 270-РМ
О мерах по предотвращению гибели и травмирования людей на пожарах
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Мэра Москвы от 27 марта 2015 года N 214-РМ
____________________________________________________________________
В январе-феврале 1996 года в городе Москве наметилась устойчивая тенденция к росту количества пожаров, прямые материальные потери от них в сравнении с тем же периодом 1995 года возросли в 3,1 раза и превысили 7,8 млрд.рублей. Количество погибших на пожарах людей увеличилось на треть (с 88 до 115), а получивших ожоги и иные травмы, связанные с пожарами, на 44 % (с 54 до 78). Большинство случаев гибели людей от пожаров зарегистрировано в жилом секторе города (104 погибших).
Неудовлетворительное противопожарное состояние жилого фонда города не обеспечивает безопасное пребывание граждан в жилых домах и оказание им своевременной помощи при пожарах. В большинстве жилых домов, особенно повышенной этажности, поэтажные коридоры и лифтовые холлы закрыты на труднооткрываемые запоры и используются для хранения домашнего имущества. Системы дымоудаления и внутреннего противопожарного водопровода находятся в неработоспособном состоянии, пожарные краны разукомплектованы.
Данное положение дел свидетельствует о слабом внимании со стороны руководителей административных округов, департаментов, комитетов, главных управлений, управлений и объединений к вопросам повышения уровня пожарной безопасности подведомственных объектов и отсутствии эффективной системы в проведении противопожарной пропаганды и обучении населения города мерам пожарной безопасности.
В целях повышения уровня противопожарной защиты города, предотвращения гибели и травмирования на пожарах людей:
1. Утвердить план организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению гибели людей на пожарах во II квартале 1996 года (приложение 1) и график проверок префектур по осуществлению полномочий, предоставленных Федеральным законом "О пожарной безопасности" (приложение 2).
2. Руководителям департаментов, комитетов, главных управлений, управлений и объединений Правительства Москвы, префектам административных округов обеспечить выполнение запланированных мероприятий. О выполнении доложить в Управление Государственной противопожарной службы ГУВД Москвы в срок до 15.07.96.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
План организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению гибели людей на пожарах во II квартале 1996 года
______________________________________________________________________________________________________
¦ ¦
NN ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственный
пп ¦ ¦ исполнитель
_____¦___________________________________________________¦___________________________________________
1 ¦ 2 ¦ 3
_____¦___________________________________________________¦___________________________________________
¦ ¦
1. ¦ Рассмотреть на расширенных совещаниях положе- ¦ Руководители департаментов, комитетов,
¦ ние дел с обеспечением пожарной безопасности ¦ управлений, главных управлений, объе-
¦ на территориях округов и подведомственных объ- ¦ динений Правительства Москвы
¦ ектах, принять действенные меры по укреплению ¦
¦ противопожарной защиты зданий, сооружений и ¦
¦ установить контроль за своевременным выполне- ¦
¦ нием противопожарных мероприятий, предлагаемых ¦
¦ должностными лицами Государственной противопо- ¦
¦ жарной службы. ¦
_____________________________________________________________________________________________________
1 ¦ 2 ¦ 3
_____¦___________________________________________________¦___________________________________________
2. ¦ Организовать обучение лиц, ответственных за ¦ Руководители департаментов, комитетов,
¦ пожарную безопасность, населения, рабочих и ¦ управлений, главных управлений, объе-
¦ служащих мерам пожарной безопасности на произ- ¦ динений Правительства Москвы
¦ водстве и в быту. В этих целях включить в ¦
¦ программы подведомственных учебно-производс- ¦
¦ твенных комбинатов, курсов повышения квалифи- ¦
¦ кации руководящих работников изучение вопросов ¦
¦ пожарной безопасности, а также разработать и ¦
¦ издать типографским способом методические ре- ¦
¦ комендации по обучению населения, рабочих и ¦
¦ служащих мерам пожарной безопасности на произ- ¦
¦ водстве, в быту и обеспечить ими руководителей ¦
¦ ¦
3. ¦ Установить сроки прохождения обязательных ¦ --//--//--
¦ противопожарных инструктажей и техминимумов ¦
¦ для рабочих и служащих - ежегодно, для инже- ¦
¦ нерно-технического персонала и ответственных ¦
¦ за противопожарное состояние лиц - один раз в ¦
¦ три года. ¦
¦ ¦
4. ¦ Проверить состояние дверей во вспомогательных ¦ Префекты административных округов
¦ помещениях жилых домов, исправность и укомп- ¦
¦ лектованность систем противопожарного водопро- ¦
¦ вода, составить график устранения выявленных ¦
¦ нарушений со сроком завершения работ - до ¦
_____________________________________________________________________________________________________
1 ¦ 2 ¦ 3
_____¦___________________________________________________¦___________________________________________
¦ 01.09.96 , в том числе восстановление связи: ¦
¦ объединенные диспетчерские службы (ОДС) - ¦
¦ двери чердаков и подвалов. Строго контролиро- ¦
¦ вать установленный порядок выдачи ключей от ¦
¦ вспомогательных помещений. ¦
¦ ¦
5. ¦ При рассмотрении на межведомственной комис- ¦ Префекты административных округов
¦ сии вопросов перепланировки вспомогательных ¦
¦ помещений руководствоваться действующими пра- ¦
¦ вилами и нормами и не допускать закрытия лиф- ¦
¦ товых холлов, общих коридоров. ¦
¦ ¦
6. ¦ Оборудовать в каждой организации, осуществляю- ¦ --//--//--
¦ щей эксплуатацию и ремонт подведомственного ¦
¦ жилого фонда (ДЭЗ,РЭУ и т.п.), стенды с плака- ¦
¦ тами, листовками, памятками и другими нагляд- ¦
¦ ными материалами на противопожарную тематику. ¦
¦ ¦
7. ¦ Оказать содействие в приобретении (за ¦ --//--//--
¦ счет средств внебюджетных фондов) для пожарных ¦
¦ частей, расположенных на территории админист- ¦
¦ ративных округов, комплектов аварийно-спаса- ¦
¦ тельного инструмента АСИ "ЭКОНТ" (стоимость ¦
¦ одного комплекта - 150 млн.руб.), предназна- ¦
¦ ченного для вскрытия металлических дверей и ¦
_____________________________________________________________________________________________________
1 ¦ 2 ¦ 3
_____¦___________________________________________________¦___________________________________________
¦ оказания своевременной помощи гражданам в слу- ¦
¦ чае возникновения пожара. ¦
¦ ¦
8. ¦ Обеспечить исправное состояние систем дымоуда- ¦ Префекты административных округов
¦ ления и пожарной автоматики путем организации ¦
¦ их обслуживания специализированными предприя- ¦
¦ тиями на конкурсной основе. ¦
¦ ¦
9. ¦ Осуществлять передачу в аренду нежилых помеще- ¦ Москомимущество
¦ ний в установленном порядке, при необходимос- ¦ (Толкачев О.М.)
¦ ти, с согласованием с должностными лицами Го- ¦
¦ сударственной противопожарной службы. ¦
¦ ¦
10. ¦ Осуществлять силами Мосжилинспекции системати- ¦ Департамент инженерного обеспечения
¦ ческие проверки состояния подъездов, чердаков ¦ (Матросов А.С.)
¦ и подвалов, работы инженерного оборудования и, ¦
¦ в первую очередь, систем дымоудаления и пожар- ¦
¦ ной автоматики. К нарушителям применять уста- ¦
¦ новленные законом меры материального воздейс- ¦
¦ твия. ¦
¦ ¦
11. ¦ Использовать при реконструкции и модерни- ¦ --//--//--
¦ зации лифтов оборудование, предусматривающее ¦
¦ повышение их надежности и пожарной безопаснос- ¦
¦ ти. ¦
¦ ¦
12. ¦ Разработать совместно с Управлением Государс- ¦ --//--//--
_____________________________________________________________________________________________________
1 ¦ 2 ¦ 3
_____¦___________________________________________________¦___________________________________________
¦ твенной противопожарной службы ГУВД Москвы ¦
¦ (УГПС) положение о смотре-конкурсе на лучшее ¦
¦ противопожарное состояние жилого фонда города ¦
¦ и провести его в 1996-1997 годах. ¦
¦ ¦
13. ¦ Провести аттестацию специалистов округов, отве- ¦ Департамент образования (Кезина Л.П.)
¦ тственных за преподавание в средних школах ¦
¦ предмета "Основы безопасности жизнедеятельнос- ¦
¦ ти", на предмет их профессиональной пригоднос- ¦
¦ ти. Организовать целевую проверку качества ¦
¦ обучения учащихся "Основам безопасности и жиз- ¦
¦ недеятельности" и посещение учащимися младших ¦
¦ классов пожарно-технического центра УГПС для ¦
¦ их обучения мерам пожарной безопасности. ¦
¦ ¦
14. ¦ Продолжить совместную с УГПС и Британским фон- ¦ --//--//--
¦ дом "Друзья русских детей" разработку учебного ¦
¦ пособия на противопожарную тематику для уча- ¦
¦ щихся младших классов. Рассмотреть возможность ¦
¦ применения данного пособия во всех школах го- ¦
¦ рода. ¦
¦ ¦
15. ¦ Разработать совместно с Департаментом по де- ¦ Департамент транспорта и связи
¦ лам печати и информации эскизы рекламных пла- ¦ (Пешков А.М.)
¦ катов о мерах пожарной безопасности и по заяв- ¦
¦ кам УГПС разместить плакаты на бортах городс- ¦
¦ кого наземного пассажирского транспорта. ¦
_____________________________________________________________________________________________________
1 ¦ 2 ¦ 3
_____¦___________________________________________________¦___________________________________________
¦ ¦
16. ¦ Разместить тексты объявлений на магнитных носи- ¦ Департамент транспорта и связи
¦ телях городского пассажирского транспорта с ¦ (Пешков А.М.)
¦ обращениями к москвичам о необходимости соблю- ¦
¦ дения мер пожарной безопасности и осуществлять ¦
¦ их постоянную трансляцию. ¦
¦ ¦
17. ¦ Содействовать публикации в московских городских ¦ Департамент по делам печати и информации
¦ и окружных газетах, размещению в телепрограм- ¦ (Белов Л.А.)
¦ мах РМТК "Москва", городской и окружных ¦
¦ студиях кабельного телевидения предоставляемой ¦
¦ УГПС оперативной информации об обстановке с ¦
¦ пожарами в городе, материалов, знакомящих на- ¦
¦ селение с мерами пожарной безопасности, необ- ¦
¦ ходимыми действиями в случае пожара, а также ¦
¦ предоставлению телевизионного эфирного времени ¦
¦ для выступления перед населением города долж- ¦
¦ ностных лиц УГПС. ¦
¦ ¦
18. ¦ Обеспечить руководителям УГПС возможность ре- ¦ --//--//--
¦ гулярного участия в программах городских ради- ¦
¦ окомпаний с целью ознакомления радиослушателей ¦
¦ с пожарной обстановкой в городе и ответов на ¦
¦ вопросы москвичей. ¦
¦ ¦
19. ¦ Обеспечить размещение в информационно-спра- ¦ --//--//--
¦ вочных бюллетенях Департамента по представле- ¦
_____________________________________________________________________________________________________
1 ¦ 2 ¦ 3
_____¦___________________________________________________¦___________________________________________
¦ нию УГПС нормативно-правовых документов по по- ¦
¦ жарной безопасности и другую информацию по ¦
¦ противопожарной тематике. ¦
¦ ¦
20. ¦ Обеспечить установку на основных магистралях ¦ Департамент по делам печати и информации
¦ города и в местах массового пребывания людей ¦ (Белов Л.А.)
¦ рекламных щитов по противопожарной тематике, а ¦
¦ также оборудование остановок городского пасса- ¦
¦ жирского транспорта плакатами о мерах пожарной ¦
¦ безопасности. ¦
¦ ¦
21. ¦ Ужесточить требовательность к руководи- ¦ Управление Государственной
¦ телям предприятий, организаций и учреждений, ¦ противопожарной службы (Коротчик Л.А.)
¦ независимо от ведомственной принадлежности и ¦
¦ форм собственности, за соблюдение противопо- ¦
¦ жарных требований норм и правил вплоть до при- ¦
¦ остановки эксплуатации подведомственных им ¦
¦ объектов. ¦
¦ ¦
22. ¦ Разработать и распространить Методические ре- ¦ --//--//--
¦ комендации по вопросам организации и проведе- ¦
¦ ния обучения населения мерам пожарной безопас- ¦
¦ ности на производстве и в быту, в дошкольных и ¦
¦ учебных учреждениях, объектах массового пребы- ¦
¦ вания людей. ¦
¦ ¦
23. ¦ Активизировать массовую агитационно-разъясни- ¦ --//--//--
______________________________________________________________________________________________________
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3
¦_____¦___________________________________________________¦___________________________________________
¦ ¦ тельную работу среди населения города о мерах ¦
¦ ¦ пожарной безопасности и действиях в случае по- ¦ УГПС
¦ ¦ жара. ¦ (Коротчик Л.А.)
График проверок префектур по осуществлению полномочий, предоставленных Федеральным законом "О пожарной безопасности"
NN | Наименование административных округов | Дата проверки |
1. | Центральный | март 1997 г. |
2. | Восточный | апрель 1996 г. |
3. | Юго-Восточный | июнь 1996 г. |
4. | Южный | май 1997 г. |
5. | Юго-Западный | июль 1997 г. |
6. | Западный | сентябрь 1997 г. |
7. | Северо-Западный | октябрь 1996 г. |
8. | Северный | декабрь 1996 г. |
9. | Северо-Восточный | август 1996 г. |
10. | г.Зеленоград | ноябрь 1997 г. |
Примечание: проверки осуществляет УГПС ГУВД Москвы.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Вестник мэрии Москвы,
N 12, июнь 1996 года
(Приложения 1, 2 по: рассылка)