ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 марта 1999 года N 150


О Типовой инструкции по делопроизводству
и работе архива в таможенных органах

(с изменениями на 10 апреля 2000 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 18 октября 2004 года N 160
____________________________________________________________________

В целях улучшения организации документационного обеспечения и работы архивов в таможенных органах, упорядочения нормативной базы

1. Утвердить согласованную с Росархивом "Типовую инструкцию по делопроизводству и работе архива в таможенных органах (региональных таможенных управлениях, таможнях, таможенных постах)" (прилагается).

2. Начальникам региональных таможенных управлении, таможен, таможенных постов обеспечить организацию делопроизводства и работу архивов в соответствии с указанной Типовой инструкцией.

3. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов со статусом юридического лица обеспечить ежегодное представление в Административное управление ГТК России до 15 января сведений о работе отделов документационного обеспечения по выполнению требований указанной Типовой инструкции, состоянии делопроизводства, документообороте и других сведений по разработанной Административным управлением форме.

4. Начальнику Регионального таможенного управления тылового обеспечения Листопаду А.Д. обеспечить тиражирование в жестком переплете необходимого количества Типовой инструкции и ее рассылку.

5. Считать утратившими силу приказы ГТК России от 12.02.96 N 77 "Об утверждении нормативных документов по организации делопроизводства и работы архивов в региональных таможенных управлениях" и N 78 "Об утверждении нормативных документов по работе отдела (группы) документационного обеспечения и защиты информации таможни (таможенного поста)", 26.02.96 N 102 "О Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможне (на таможенном посту)", 28.02.96 N 110 "О Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в региональных таможенных управлениях" 15.06.98 N 394 "О внесении изменений в Типовую инструкцию по делопроизводству и paботе архива в региональных таможенных управлениях", а также пункты 3,4,5,6 приказа от 29.01.97 N 33 "О внесении изменений в приказы ГТК России от 16.11.94 N 596, 17.01.95 N 28, 12.02.96 N 77 и N 78, 26.02.96 N 102 и 28.02.96 N 110".

6. Контроль за выполнением настоящего приказа осуществлять Административному управлению (Никитин А.И.).

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
по делопроизводству и работе архива
в таможенных органах (региональных таможенных
управлениях, таможнях, таможенных постах)

(с изменениями на 10 апреля 2000 года)

1. Общие положения

1.1. Типовая инструкция по делопроизводству и работе архива в таможенных органах (региональных таможенных управлениях, таможнях, таможенных постах)* подготовлена с целью совершенствования на единой основе документационного обеспечения управления и повышения его эффективности путем унификации состава, форм управленческих документов и технологии работы с ними**.

________________

* В дальнейшем тексте - "таможенные органы", "таможенный орган", "таможенное управление, таможня, а также таможенный пост со статусом юридического лица", "управление, таможня (таможенный пост со статусом юридического лица)", "управление, таможня (таможенный пост)", "управление, таможня".

** Под документационным обеспечением управления понимается создание документированной информационной базы на различных носителях для использования управленческим аппаратом в процессе реализации его функций.

Инструкция устанавливает общие требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в таможенных органах*.

________________     

* Порядок работы с секретными документами, документами с грифом "Для служебного пользования" (включая правила учета, хранения и использования печатей, штампов, бланков) и другой специфической документацией регламентируется специальными нормативными актами.

1.2. Положения настоящей Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами, создаваемыми при помощи средств вычислительной техники, машиночитаемые и др., независимо от их носителей.

Компьютерные (автоматизированные) технологии обработки документной информации должны отвечать требованиям настоящей Инструкции.

1.3. Документационное обеспечение управления, контроль за соблюдением в структурных подразделениях таможенных органов единой системы делопроизводства, методическое руководство работой с документами и обучение сотрудников основам делопроизводства возлагаются на отдел (отделение, группу) документационного обеспечения (приложение 1).

Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами в отделах таможенных органов возлагается на их руководителей.

Руководитель отдела определяет ответственного за ведение делопроизводства, который обеспечивает учет и прохождение документов в установленные сроки, информирует руководство о состоянии их исполнения (приложение 2).

Передача документов, их копий работникам сторонних организаций допускается с разрешения руководства таможенных органов или отделов.

При уходе сотрудника в отпуск, выбытии в командировку, увольнении или перемещении имеющиеся у него документы по указанию руководителя структурного подразделения передаются другому сотруднику.

1.4. Задачи, функции, порядок работы отдела (отделения, группы) документационного обеспечения регламентируются положением (приложение 1).

Права, обязанности и ответственность сотрудников делопроизводства определяются должностными инструкциями (приложение 3), которые должны быть оформлены в соответствии с приказом ГТК России от 16.02.98 N 80.

2. Документация таможенных органов

2.1. Деятельность таможенных органов обеспечивается системой взаимоувязанных управленческих документов, составляющих их документационную базу. Состав документационной базы определяется компетенцией таможенных органов, порядком разрешения вопросов (единоначальный или коллегиальный), объемом и характером взаимосвязей между региональными таможенными управлениями и ГТК России, таможнями, таможенными постами и сторонними организациями.

2.2. Таможенные органы (таможенные управления, таможни, а также таможенные посты со статусом юридического лица) издают следующие ненормативные правовые акты: приказы, распоряжения, инструкции, положения, протоколы, иные документы в соответствии с их компетенцией.

Установленные указанными актами нормы, требования и правила могут быть отменены или изменены только путем издания новых распорядительных актов. Запрещается применять в этих целях такой вид документов как письма.

Использование в этих целях телеграмм, телетайпограмм, факсограмм, телефонограмм допускается только в случае принятия безотлагательных мер и при условии обязательного последующего издания соответствующих нормативных актов по данному вопросу.

2.3. В целях эффективного использования средств вычислительной техники (ВТ) устанавливаются единые правила оформления документов и их реквизитов, проводится унификация состава, форм документов, а также процессов работы с документами.

3. Правила подготовки и оформления документов

3.1. Документирование управленческой деятельности

3.1.1. Документирование управленческой деятельности заключается в фиксации на бумаге или других носителях по установленным правилам управленческих действий, т.е. в создании управленческих документов.

Документирование осуществляется на естественном языке (рукописные, машинописные документы, в том числе телеграммы, телефонограммы, телетайпограммы и т.д.), а также при использовании ВТ - на машинном языке.

3.1.2. При подготовке и оформлении документов используются следующие реквизиты: Государственный герб Российской Федерации, наименование комитета - Государственный таможенный комитет Российской Федерации; наименование таможенного управления, таможни (таможенного поста со статусом юридического лица) - автора документа; справочные данные об управлении, таможне (таможенном посте со статусом юридического лица); наименование вида документа*, дата документа, регистрационный номер документа, ссылка на регистрационный номер и дату документа, место составления или издания документа, гриф ограничения доступа к документу, адресат, гриф утверждения документа, резолюция, заголовок к тексту, отметка о контроле, текст документа, отметка о наличии приложения, подпись, гриф согласования документа, визы согласования документа, печать, отметка о заверении копии, отметка об исполнителе, отметка об исполнении документа и направлении его и дело; отметка о поступлении документа в таможенный орган (управление, таможню, таможенный пост со статусом юридического лица); идентификатор электронной копии документа (подпункт в редакции приказа ГТК России от 10 апреля 2000 года N 290 - см. предыдущую редакцию).

________________     

* На письмах не указывается.

3.2. Требования к бланкам документов

3.2.1. Документы изготавливаются на бланках, должны иметь установленный комплекс реквизитов и стабильный порядок их расположения*.

________________

* Расположение реквизитов на бланках организационно-распорядительных документов должно соответствовать ГОСТ Р 6.30-97 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".

Устанавливаются два основных формата бланков документов - А4 (210х297мм) и А5 (148х210мм).

Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля, мм:

20-левое,

10-правое,

20-верхнее,

20-нижнее.

(Абзац в редакции приказа ГТК России от 10 апреля 2000 года N 290 - см. предыдущую редакцию)

3.2.2. Бланки документов изготавливаются на белой бумаге или бумаге светлых тонов.

Бланки изготавливаются типографским способом, с помощью средств оперативной полиграфии или воспроизводятся с помощью средств ВТ непосредственно при изготовлении конкретного документа. Исключение составляют бланки документов таможенного управления, таможни, а также таможенного поста со статусом юридического лица с изображением Государственного герба Российской Федерации (далее - гербовые бланки), порядок изготовления которых изложен в подразделе 3.3.

3.2.3. Устанавливаются два варианта расположения реквизитов на бланках - угловой (являющийся наиболее рациональным и экономичным) или продольный.

3.2.4. Реквизит "Государственный герб Российской Федерации" располагается над серединой реквизита "Государственный таможенный комитет Российской Федерации".

3.2.5. Для таможенного управления, таможни, а также таможенного поста со статусом юридического лица устанавливаются следующие виды бланков организационно-распорядительных документов:

общий бланк (приложение 4);

бланк письма (приложение 5);

бланк конкретного вида документа, кроме письма.

Общий бланк используется для изготовления любых видов документов, кроме письма, и включает реквизиты "Государственный герб Российской Федерации", наименование комитета - "Государственный таможенный комитет Российской Федерации", "Наименование управления", "Наименование таможни (таможенного поста со статусом юридического лица)".

Бланк письма управления, таможни, а также таможенного поста со статусом юридического лица включает реквизиты "Государственный герб Российской Федерации", наименование комитета - "Государственный таможенный комитет Российской Федерации", "Наименование управления", "Наименование таможни" (таможенного поста со статусом юридического лица)", "Справочные данные об управлении, таможне (таможенном посте со статусом юридического лица" и, при необходимости, ограничительные отметки для верхних границ зон расположения реквизитов "Адресат", "Гриф утверждения документа", "Заголовок к тексту", "Текст документа".

Бланк конкретного вида документа (кроме письма) таможенного управления, таможни, а также таможенного поста со статусом юридического лица включает реквизиты "Государственный герб Российской Федерации", наименование комитета - "Государственный таможенный комитет Российской Федерации", "Наименование управления", "Наименование таможни (таможенного поста со статусом юридического лица)", "Наименование вида документа", "Место составления или издания документа" и ограничительные отметки для границ зон расположения реквизитов "Дата документа", "Регистрационный номер документа", "Заголовок к тексту".

3.3. Требования к изготовлению, учету, использованию и хранению гербовых бланков

3.3.1. Гербовые бланки являются полиграфической продукцией, подлежащей учету.

3.3.2. Гербовые бланки таможенного управления, таможни, а также таможенного поста со статусом юридического лица изготавливаются только полиграфическими и штемпельно-граверными предприятиями, имеющими лицензии на соответствующий вид деятельности, сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне.

3.3.3. Гербовые бланки в таможенных органах подлежат учету. На них типографским способом или специальным нумератором проставляются учетные порядковые номера, а при необходимости и серии этих номеров. Учет гербовых бланков ведется раздельно по видам бланков в регистрационно-учетном журнале, при этом используются следующие реквизиты:

при поступлении бланков:

наименование вида гербового бланка,

дата поступления,

номер сопроводительного документа,

наименование организации - поставщика гербовых бланков,

количество экземпляров,

серия и номера гербовых бланков;

при выдаче бланков:

наименование вида гербового бланка;

количество экземпляров;

серия и номера гербовых бланков;