ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПИСЬМО

от 29 января 1993 года N АЧ-2/586

О приватизации имущества государственных, муниципальных предприятий, сданного в аренду, и о преобразовании предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды
имущества этого  предприятия (подразделения) и заключившими договор аренды, в акционерное общество открытого типа, товарищество

(с изменениями на 12 июля 1994 года)
____________________________________________________________________
Не применяется на основании
приказа Минэкономразвития России от 30 октября 2008 года N 371
____________________________________________________________________

1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 года N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных, муниципальных предприятий, сданного в аренду" приватизация имущества государственных, муниципальных предприятий, сданного в аренду, осуществляется:

1.1. В порядке выкупа имущества:

по заявлению арендатора в соответствии с договором аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в РСФСР", в котором определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа;

по заявлению арендатора на основании дополнительного соглашения, заключаемого арендатором с соответствующим комитетом по управлению имуществом, по договору аренды с правом выкупа, заключенному до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в РСФСР", в котором не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа и стоимость имущества, указанная в договоре аренды, составляла не более 1 млн. руб.;

по заявлению граждан - членов трудового коллектива структурного подразделения арендного предприятия в случае принятия ими решения о выделении в самостоятельное предприятие и учреждении товарищества или акционерного общества, уставный капитал которого формируется в порядке выделения ими своей доли в имущественном комплексе предприятия, созданного на основе аренды государственного, муниципального имущества.

Обязательным условием выкупа сданного в аренду имущества является определение размеров вкладов членов трудового коллектива, физических и юридических лиц, имеющих имущество на праве собственности в имущественном комплексе предприятия, являющегося их общей собственностью, и преобразование предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного , муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды государственного и муниципального имущества и заключившими договор аренды, в акционерное общество открытого типа, если стоимость имущества, указанная в договоре аренды, составляла более 1 млн. руб., или товарищество, если стоимость имущества, указанная в договоре аренды, составляла не более 1 млн. руб.

1.2. В порядке преобразования предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды государственного и муниципального имущества и заключившими договор аренды, в акционерное общество открытого типа, учредителями которого выступают соответствующий комитет по управлению имуществом и физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (долю в капитале) в имущественном комплексе этого предприятия, и первоочередного приобретения последними акций, принадлежащих государству, местным Советам народных депутатов в уставном капитале - по договору аренды с правом выкупа, заключенному до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в РСФСР", в котором не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа и стоимость имущества, указанная в договоре аренды, составляла более 1 млн. руб.

Предприятия, созданные членами трудового коллектива государственного предприятия (подразделения) на основе аренды государственного и муниципального имущества, стоимость которого составляла более 1 млн. руб. по договору, заключенному или после вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" или без права выкупа, могут быть преобразованы в акционерные общества открытого типа в аналогичном порядке по решению общего собрания арендаторов. В этом случае все акции, принадлежащие государству, местным Советам народных депутатов в уставном капитале акционерного общества, продаются на чековом аукционе, конкурсе и приобретаются арендаторами на общих основаниях.

1.3. В остальных случаях приватизация имущества государственных, муниципальных предприятий, сданного в аренду, осуществляется путем продажи на конкурсе, аукционе по истечении срока действия или расторжения договора аренды в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Арендатор имеет право на приобретение этого имущества только в порядке, установленном статьями 20, 21, 24 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в Российской Федерации".

2. Преобразование в акционерное общество открытого типа предприятия, созданного членами трудового коллектива на основе аренды имущества государственного, муниципального предприятия и заключившими договор аренды с правом выкупа до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в РСФСР", в котором не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа и стоимость имущества, указанная в договоре аренды, составляла более 1 млн. руб., при приватизации государственного, муниципального имущества, сданного в аренду.

2.1. Учредителями акционерного общества открытого типа выступают: комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (долю в капитале) в имущественном комплексе предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия, подразделения на основе аренды имущества этого предприятия, подразделения, если они письменно не отказались от прав учредителя или если иное не предусмотрено соглашением этих перечисленных сторон, имеющих имущество на праве собственности.

2.2. Граждане - члены трудового коллектива, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (долю в капитале) в имущественном комплексе предприятия, созданного на основе аренды имущества государственного, муниципального предприятия (подразделения), принимают на общем собрании (конференции) решение о преобразовании предприятия в акционерное общество открытого типа большинством голосов и становятся его учредителями.

2.3. Учредители акционерного общества поручают проведение организационно-подготовительной работы по преобразованию предприятия рабочей комиссии.

Председатель рабочей комиссии избирается на общем собрании учредителей (конференции) простым большинством голосов, организует работу комиссии и несет персональную ответственность за ее деятельность.

Рабочая комиссия осуществляет следующую работу:

составляет, подписывает и представляет на утверждение соответствующему комитету по управлению имуществом акты оценки имущества и общую величину уставного капитала акционерного общества по состоянию на 1 июля 1992 года, состоящую из вклада государства, местных Советов народных депутатов и вклада учредителей, в соответствии с приложением 1-9 к Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66, и распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 13 ноября 1992 года N 763 с учетом требований настоящего разъяснения;

определяет по состоянию на 1 июля 1992 года размер вклада государства, местных Советов народных депутатов и вклада учредителей в уставном капитале акционерного общества открытого типа;

составляют списки учредителей создаваемого акционерного общества с указанием размера вносимых ими вкладов;

определяет размер вклада каждого учредителя в имуществе, принадлежащем им на праве общей собственности в имущественном комплексе предприятия, и составляет протокол их согласования;

разрабатывает план приватизации государственного, муниципального имущества, сданного в аренду, применяя форму Типового плана приватизации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 1992 года N 547, с учетом требований настоящего разъяснения, и представляет его для утверждения в соответствующий комитет по управлению имуществом;

разрабатывает проект устава акционерного общества открытого типа.

Ответственность за правильность оформления и достоверность информации, представляемой в указанных документах, несет рабочая комиссия.

2.4. Общая величина уставного капитала акционерного общества открытого типа определяется по балансу преобразуемого предприятия по состоянию на 1 июля 1992 года в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости приватизируемого имущества, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 и распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 13 ноября 1992 года N 763, с учетом требований настоящего разъяснения, и состоит из вклада государства, местных Советов народных депутатов и вклада учредителей акционерного общества открытого типа.

Результаты переоценки основных фондов (средств), как сданных в аренду, так и находящихся в собственности учредителей акционерного общества, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 595 "О переоценке стоимости основных фондов (средств) в Российской Федерации", а также валютных счетов и статей баланса при определении величины уставного капитала не учитываются.

При отсутствии в договоре аренды права выкупа в общую величину уставного капитала не включается стоимость объектов, сданных в аренду, запрещенных к приватизации либо для которых законодательством Российской Федерации установлен иной режим приватизации.

Вкладом государства, местных Советов народных депутатов является имущество, переданное арендатору по договору аренды и по дополнительным договорам, стоимость которого определяется по данным баланса, составленного на дату, указанную в договоре аренды, актам и иным документам, подтверждающим передачу имущества, а также созданное за счет государственных централизованных капитальных вложений, иных централизованных средств, в том числе полученных от арендодателя, и приобретенное за счет амортизационных отчислений с арендованных средств.

Оценка стоимости имущества и определение величины вклада, принадлежащего государству, местным Советами народных депутатов, в уставном капитале акционерного общества открытого типа производится в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости приватизируемого имущества, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 и распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 13 ноября 1992 года N 763:

по сданному в аренду имуществу - по данным баланса, составленного на дату, указанную в договоре аренды, актам и иным документам подтверждающим передачу имущества;

по имуществу, созданному за счет государственных централизованных капитальных вложений, иных централизованных средств, в том числе полученных от арендодателя, и приобретенному за счет амортизационных отчислений с арендованных средств,- по данным баланса предприятия на 1 июля 1992 года.

Остатки фондов экономического стимулирования на момент перехода на аренду признаются собственностью государства, если иное не предусмотрено договором аренды.

Величина вклада государства, местных Советов народных депутатов уменьшается на суммы, перечисленные в соответствующий бюджет в счет выкупа арендованного имущества до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в РСФСР", в случаях, когда договором аренды предусмотрено право выкупа.

Имущество, находящееся на балансе преобразуемого предприятия по состоянию на 1 июля 1992 года и не являющееся собственностью государства, местных Советов народных депутатов, кроме кредитных и заемных средств, признается имуществом, находящимся в собственности арендаторов, и подлежит распределению на вклады учредителей.

Величина вклада учредителей в уставном капитале акционерного общества открытого типа определяется как разница между общей величиной уставного капитала по состоянию на 1 июля 1992 года и стоимостью вклада государства, местных Советов народных депутатов, а также стоимостью объектов, не подлежащих приватизации.

Размер вклада каждого учредителя и количество принадлежащих ему акций в уставном капитале акционерного общества определяется в протоколе согласования, утверждаемом общим собранием (конференцией) учредителей. Протокол согласования вкладов является обязательным приложением к плану приватизации.

2.5. План приватизации государственного, муниципального имущества, сданного в аренду, представляется по форме, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 1992 года N 547, и утверждается в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721.

Льготы, предусмотренные государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации для работников государственных и муниципальных предприятий и приравненных к ним лиц, при приватизации государственного, муниципального имущества, сданного в аренду путем преобразования в акционерные общества открытого типа, не применяются.

Представление плана приватизации и решение комитета о его утверждении является решением учредителей о создании акционерного общества открытого типа и согласием сторон на расторжение договора аренды.

Действие договора аренды, прекращается и арендное предприятие считается преобразованным в акционерное общество открытого типа с даты регистрации акционерного общества открытого типа.

2.6. В дополнение к действующим приложениям к плану приватизации в комитет по управлению имуществом представляются:

- баланс по состоянию на дату, указанную в договоре аренды;

- договор аренды с обязательными приложениями, дополнительные договоры, акты и иные документы, свидетельствующие о передаче имущества;

- акты оценки в соответствии с приложениями 1-9 к Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66. В приложении N 9 указывается общая стоимость имущества предприятия на 1 июля 1992 года, стоимость имущества, принадлежащего государству или местным Советам народных депутатов, стоимость имущества, находящегося в собственности учредителей;

- протокол согласования и определения размера вклада каждого учредителя-арендатора;

- проекты учредительных документов, утвержденные учредителями-арендаторами.

2.7. Регистрация выпуска акций акционерных обществ, создаваемых в указанном выше порядке, осуществляется в соответствии с положением о порядке регистрации выпуска акций акционерных обществ, учреждаемых в процессе приватизации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 1992 года N 547.

2.8. Продавцом акций, принадлежащих государству, местным Советам народных депутатов, выступает соответствующий фонд имущества.

Комитет по управлению имуществом передает в установленном порядке соответствующему фонду имущества права учредителя акционерного общества и сертификат на пакет акций, находящихся в государственной, муниципальной собственности.

2.9. Право первоочередного приобретения акций, принадлежащих государству, местным Советам народных депутатов, в уставном капитале акционерного общества открытого типа, созданного путем преобразования предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды государственного имущества и заключившими договор с правом выкупа до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", в котором не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, имеют:

арендаторы, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (долю в капитале) в имущественном комплексе предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия, подразделения на основе аренды имущества этого предприятия, подразделения.

лица, входившие в организацию арендаторов на момент заключения договора аренды, а также включенные в ее состав в период действия договора аренды, в порядке, предусмотренном уставом и другими учредительными документами арендного предприятия, регулирующими членство арендаторов.

2.10. При преобразовании в акционерное общество открытого типа предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды государственного имущества и заключившими договор без права выкупа или после вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", акции, принадлежащие государству и местным Советам народных депутатов, поступают в свободную продажу и реализуются на чековых аукционах, аукционах, конкурсах в порядке, предусмотренном Госкомимуществом Российской Федерации.

В этом случае все акции, принадлежащие государству, местным Советам народных депутатов в уставном капитале акционерного общества, продаются на чековом аукционе, аукционе, конкурсе и приобретаются арендаторами на общих основаниях.

2.11. Приобретение акций, принадлежащих государству, местным Советам народных депутатов, осуществляется указанными в п.2.9 лицами по закрытой подписке.

Закрытая подписка проводится рабочей комиссией.

Если рабочая комиссия не провела подписку в двухнедельный срок со дня регистрации акционерного общества, она переутверждается или закрытую подписку может провести соответствующий комитет по управлению имуществом.

Рабочая комиссия или комитет по управлению имуществом, проводящие закрытую подписку, не вправе устанавливать какие-либо ограничения на участие в подписке для отдельных вышеуказанных лиц.

Каждая акция, размещаемая по закрытой подписке, продается по цене, равной номинальной стоимости одной акции акционерного общества, умноженной на коэффициент 2.

Закрытая подписка на акции проводится в порядке, предусмотренном Положением о закрытой подписке на акции при приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденным распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 27 июля 1992 года N 308-р с учетом требований настоящего разъяснения.

При оплате акций, подлежащих продаже по результатам закрытой подписки, ее участники обязаны оплатить приватизационными чеками не менее 50 процентов своего платежа и имеют право внести приватизационными чеками до ста процентов своего платежа.