Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ,
ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 октября 2009 года N 174-р

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги

(с изменениями на 28 декабря 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 6 сентября 2016 года на основании
распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Санкт-Петербурга от 31 августа 2016 года N 233-р
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных шествий, пикетирований, а также по даче рекомендаций иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, рассматривающим уведомления о проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, и ввести его в действие с момента подписания.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Бурлакова И.И.

Председатель Комитета
Л.П.Богданов

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов

3 ноября 2009 года

Регистрационный N 8378

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 9 октября 2009 года N 174-р

     

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
предоставления государственной услуги по рассмотрению в установленном
порядке уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов,
демонстраций, уличных шествий, пикетирований, а также по
даче рекомендаций иным исполнительным органам государственной
власти Санкт-Петербурга, рассматривающим уведомления о проведении
культурно-массовых и спортивных мероприятий

(с изменениями на 28 декабря 2010 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных шествий, пикетирований (далее - публичных мероприятий), а также по даче рекомендаций иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, рассматривающим уведомления о проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий.

1.2. Предоставление государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге публичных мероприятий, а также по даче рекомендаций иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, рассматривающим уведомления о проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий (далее - государственная услуга), осуществляется в соответствии с

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 197);

Федеральным законом Российской Федерации от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.06.2004, N 25);

Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19);

Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 257-32 "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.07.2005, N 7);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 N 1996 "О порядке рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге публичных мероприятий" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 31.01.2006, N 1);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, N 2).

1.3. Государственная услуга предоставляется Комитетом:

1.3.1) при количестве участников публичного мероприятия свыше 500 человек независимо от места его проведения;

1.3.2) при проведении публичного мероприятия на Дворцовой площади, Исаакиевской площади, площади Пролетарской Диктатуры, площади Искусств, площади Ленина (у Финляндского вокзала), Пионерской площади, стрелке Васильевского острова, площади Восстания, Марсовом поле, Невском проспекте, перед театром "Балтийский дом", у Казанского собора, государственного комплекса "Дворец Конгрессов", Смольного, резиденций полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, аэропорта Пулково, штаб-квартиры Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (Таврического дворца), зданий, в которых расположены исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, прокуратуры, консульств, открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "Петербург" вне зависимости от количества участников;

1.3.3) при проведении шествия и демонстрации в соответствии с указанным организатором публичного мероприятия маршрутом движения участников на территории двух и более районов Санкт-Петербурга вне зависимости от количества участников.

1.4. Организаторами публичного мероприятия (далее - заявители) могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

1.4.1. Организатором демонстраций, шествий и пикетирований может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

1.4.2. Организатором митингов может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 16 лет.

1.4.3. В случае, когда заявителем является политическая партия, другое общественное или религиозное объединение, от имени заявителя выступает ее руководитель или специально уполномоченное лицо.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.1.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является рассмотрение Комитетом уведомления о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) и направление заявителю письма с информацией о результатах рассмотрения уведомления.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, предоставляющего государственную услугу.

2.1.2.1. Адрес Комитета:

Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

2.1.2.2. График работы Комитета, предоставляющего государственную услугу:

2.1.3. Справочные телефоны структурного подразделения Комитета, предоставляющего государственную услугу - отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета (далее - отдел), для консультаций:

(812) 576 77 01; (812) 576 70 41.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги:

http://www.zakon.gov.spb.ru

адрес электронной почты для приема обращений заявителей:

zakon@gov.spb.ru

2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах предоставления государственной услуги заявители обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в виде индивидуального информирования.

2.1.5.4. Индивидуальное информирование проводится в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1) о порядке подачи уведомления;

2.1.6.2) о порядке и сроках рассмотрения уведомления;

2.1.6.3) о требованиях, предъявляемых к уведомлению Федеральным законом Российской Федерации от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

2.1.6.4) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решениях при предоставлении государственной услуги.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях предоставления государственной услуги.

2.1.8. Информация, указанная в пп.2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

2.1.9. Информация о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителя, способах их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядке их представления в Комитет.

2.1.9.1. Уведомление (согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту) подается в Комитет заявителем лично либо уполномоченным им лицом в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (пункт в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2011 года распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 28 декабря 2010 года N 301-р, - см. предыдущую редакцию).

При проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

2.1.9.2. В уведомлении должны быть указаны:

2.1.9.2.1) цель публичного мероприятия;

2.1.9.2.2) форма публичного мероприятия;

2.1.9.2.3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;

2.1.9.2.4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

2.1.9.2.5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

2.1.9.2.6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;