УСТАВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 апреля 2003 года N 46-ОЗ
(с изменениями на 10 апреля 2023 года)
(в ред. Законов Липецкой области от 30.12.2003 N 91-ОЗ, от 26.05.2005 N 187-ОЗ, от 18.10.2005 N 219-ОЗ, от 22.02.2006 N 262-ОЗ, от 18.04.2006 N 281-ОЗ, от 08.06.2006 N 292-ОЗ, от 06.06.2007 N 50-ОЗ, от 09.10.2007 N 93-ОЗ, от 07.06.2008 N 146-ОЗ, от 15.10.2009 N 307-ОЗ, от 03.03.2010 N 351-ОЗ, от 24.05.2010 N 386-ОЗ, от 18.08.2010 N 421-ОЗ, от 14.07.2011 N 499-ОЗ, от 02.05.2012 N 21-ОЗ, от 13.06.2012 N 44-ОЗ, от 05.04.2013 N 141-ОЗ, от 07.05.2013 N 149-ОЗ, от 26.07.2013 N 163-ОЗ, от 05.06.2014 N 288-ОЗ, от 05.06.2014 N 289-ОЗ, от 05.12.2014 N 329-ОЗ, от 11.01.2021 N 489-ОЗ, от 21.06.2021 N 535-ОЗ, от 26.05.2022 N 93-ОЗ, от 08.02.2023 N 279-ОЗ, от 10.04.2023 N 303-ОЗ)
Принят
постановлением
Липецкого областного Совета депутатов
от 27 марта 2003 г. N 222-пс
Липецкий областной Совет депутатов, руководствуясь интересами населения области и сознавая свою ответственность за его судьбу, в целях возрождения экономики и культуры области, повышения благосостояния, социальной защищенности людей, утверждения гражданского и духовного согласия, проявляя уважение и приверженность к историческим традициям, трудовым и ратным свершениям липчан, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, принимает настоящий Устав - основной Закон области.
Глава I. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Липецкой области от 05.12.2014 N 329-ОЗ)
Статья 1
1. Липецкая область (далее - область) находится в составе Российской Федерации и является равноправным субъектом Российской Федерации.
(в ред. Закона Липецкой области от 21.06.2021 N 535-ОЗ)
2. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Статус области как субъекта Российской Федерации может быть изменен только по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом и волей населения области, выраженной на областном референдуме.
Статья 2
В области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации и международных договорах, ратифицированных Российской Федерацией. Обеспечение условий для соблюдения и защиты прав и свобод человека - обязанность органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
Статья 3
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
(п. 1 в ред. Закона Липецкой области от 26.05.2005 N 187-ОЗ)
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации") органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории области.
(абзац введен Законом Липецкой области от 26.05.2022 N 93-ОЗ)
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Статья 4
1. Устав, законы и иные нормативные правовые акты области, принятые в пределах полномочий области, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
(в ред. Законов Липецкой области от 30.12.2003 N 91-ОЗ, от 26.05.2022 N 93-ОЗ)
2. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы на территории области имеют верховенство и прямое действие.
Органы государственной власти области, государственные органы области, органы местного самоуправления, действующие на территории области (далее также - органы, входящие в единую систему публичной власти в области, органы публичной власти области), при осуществлении своих полномочий обеспечивают соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов.
(абзац введен Законом Липецкой области от 26.05.2022 N 93-ОЗ)
3. Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на территории области.
Статья 5
1. Липецкая область состоит из городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений (сельсоветов) - равноправных муниципальных образований Липецкой области, обладающих собственной компетенцией, определяемой Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами области.
(в ред. Законов Липецкой области от 26.05.2005 N 187-ОЗ, от 08.02.2023 N 279-ОЗ)
2. Утратил силу. - Закон Липецкой области от 26.05.2005 N 187-ОЗ.
3. Территория области является частью единой территории Российской Федерации и обладает внутренней целостностью.
4. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
(в ред. Законов Липецкой области от 26.05.2005 N 187-ОЗ, от 21.06.2021 N 535-ОЗ)
5. Границы между областью и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены только с их взаимного согласия.
(в ред. Закона Липецкой области от 21.06.2021 N 535-ОЗ)
Статья 6
На территории области гарантируется соблюдение закрепленных в Конституции Российской Федерации прав на гражданство Российской Федерации и осуществление в связи с этим каждым гражданином Российской Федерации своих прав, свобод и обязанностей.
Статья 7
1. В области охраняются труд и здоровье людей, создаются условия для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека, оказывается помощь малоимущим и другим остро нуждающимся гражданам.
(в ред. Закона Липецкой области от 30.12.2003 N 91-ОЗ)
2. В области обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; воспитания, образования, науки и культуры, спорта и туризма.
Статья 8
1. В области гарантируется единство российского экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2. В области признаются и защищаются равным образом государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы области используются и охраняются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Уставом как основа жизни и деятельности народа, проживающего на территории области.
2. Земля и другие природные ресурсы области могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
Статья 10
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в области, осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
5) единство системы публичной власти;
6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;
7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;
9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;
