ЗАКОН

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 мая 2022 года N 93-ОЗ


О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации

Принят
Липецким областным
Советом депутатов
26 мая 2022 года

Статья 1

Внести в Устав Липецкой области Российской Федерации от 9 апреля 2003 года N 46-ОЗ (Липецкая газета, 2003, 17 апреля; 2004, 16 января; 2005, 27 мая, 26 октября; 2006, 3 марта, 19 апреля, 14 июня; 2007, 15 июня, 17 октября; 2008, 17 июня, 2009, 23 октября; 2010, 12 марта, 29 мая, 25 августа; 2011, 22 июля; 2012, 11 мая, 20 июня; 2013, 12 апреля, 15 мая, 2 августа; 2014, 11 июня, 12 декабря; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 19 января, 22 июня) следующие поправки:

1) пункт 2 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации") органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории области.";

2) в статье 4:

а) в пункте 1 слова "и государственными учреждениями" исключить;

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Органы государственной власти области, государственные органы области, органы местного самоуправления, действующие на территории области (далее также - органы, входящие в единую систему публичной власти в области, органы публичной власти области), при осуществлении своих полномочий обеспечивают соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов.";

3) пункты 1, 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в области, осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

5) единство системы публичной власти;

6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;

7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;

9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;

10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;

11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;

12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;

13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.

2. Систему органов государственной власти области составляют: законодательный орган области - Липецкий областной Совет депутатов (далее - областной Совет); высшее должностное лицо области - Губернатор Липецкой области (далее - Губернатор области); высший исполнительный орган области - Правительство Липецкой области (далее - Правительство области), иные органы государственной власти области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.";

4) статью 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти области в отношении муниципальных образований области и органов местного самоуправления области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области.";

5) в статье 15-1:

а) в пункте 1 слова "пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации")" заменить словами "частью 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

б) в пункте 2.1:

первое предложение абзаца первого дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления";

в абзаце втором слова "осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "полномочий по принятию устава муниципального образования и внесению в него изменений и дополнений, а также иных полномочий, перераспределение которых не допускается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления";

6) статью 16-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 16.1

Органы государственной власти области самостоятельно определяют объем и порядок осуществления расходов из областного бюджета, необходимых для исполнения полномочий, указанных в статьях 15-1, 16 настоящего Устава, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.";

7) в статье 17:

а) пункт 1 после слов "не могут противоречить" дополнить словами "федеральным конституционным законам,";

б) пункт 2 признать утратившим силу;

8) статьи 25, 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 25

1. Областной Совет является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти области.

2. Областной Совет состоит из 42 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты областного Совета избираются по одномандатным избирательным округам и по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.

3. Областной Совет избирается сроком на пять лет.

Срок, на который избирается областной Совет, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания областного Совета является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.

Со дня проведения первого заседания областного Совета нового созыва начинаются его полномочия и прекращаются полномочия областного Совета прежнего созыва.

4. Областной Совет вправе осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Областной Совет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

6. Областной Совет самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

7. Расходы на обеспечение деятельности областного Совета предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

8. Управление и распоряжение областным Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами областного бюджета в какой бы то ни было форме в процессе исполнения областного бюджета не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности областного Совета или депутатов.

Статья 26

1. Депутаты областного Совета (далее также - депутаты) избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и законом области пассивным избирательным правом.

3. Статус депутата, порядок подготовки и проведения выборов депутатов областного Совета регулируются Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.