ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2005 года N 163
Об утверждении Порядка составления и ведения реестра расходных
обязательств Ленинградской области
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ленинградской области от 22 июня 2006 года N 194
____________________________________________________________________
Во исполнение пункта 4 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Ленинградской области.
2. Составление и ведение реестра расходных обязательств Ленинградской области осуществлять в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
3. Органам исполнительной власти Ленинградской области до 1 августа 2005 года представить в комитет финансов Ленинградской области сведения по расходным обязательствам Ленинградской области.
4. Комитету финансов Ленинградской области до 10 августа 2005 года подготовить реестр расходных обязательств Ленинградской области на 2006 год.
5. В соответствии с реестром расходных обязательств Ленинградской области на 2006 год сформировать проект расходов областного бюджета на 2006 год.
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 23 июня 2005 года N 163
Порядок
составления и ведения реестра расходных обязательств
Ленинградской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и определяет принципы составления и ведения реестра расходных обязательств Ленинградской области.
2. Расходные обязательства Ленинградской области - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Ленинградской области предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления Ленинградской области, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства областного бюджета Ленинградской области.
Реестр расходных обязательств Ленинградской области - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти Ленинградской области договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
Реестр расходных обязательств Ленинградской области включает:
расходные обязательства, по которым все расходные полномочия осуществляются органами государственной власти Ленинградской области;
расходные обязательства, введение которых осуществляется федеральными органами государственной власти, установление, финансовое обеспечение и исполнение - органами государственной власти Ленинградской области;
расходные обязательства, введение, установление и финансовое обеспечение которых осуществляется федеральными органами государственной власти, исполнение - органами государственной власти Ленинградской области;
расходные обязательства, введение, установление и финансовое обеспечение которых осуществляется органами государственной власти Ленинградской области, исполнение - органами местного самоуправления Ленинградской области;
расходные обязательства, введение которых осуществляется федеральными органами государственной власти, установление и финансовое обеспечение - органами государственной власти Ленинградской области, исполнение - органами местного самоуправления Ленинградской области.
3. Расходные обязательства Ленинградской области возникают в результате:
принятия законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, а также заключения Ленинградской областью или от имени Ленинградской области договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Ленинградской области полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации;
принятия законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, а также заключения Ленинградской областью или от имени Ленинградской области договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Ленинградской области полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
принятия законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, предусматривающих предоставление из областного бюджета Ленинградской области финансовой помощи местным бюджетам в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ленинградской области;
принятия нормативных правовых актов Ленинградской области при осуществлении органами государственной власти Ленинградской области полномочий, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета.
4. Реестр расходных обязательств Ленинградской области формируется на основании сведений по расходным обязательствам Ленинградской области, подготовленных органом исполнительной власти Ленинградской области в пределах своей компетенции, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Орган исполнительной власти Ленинградской области несет ответственность за правильность составления, качество и полноту сведений по расходным обязательствам Ленинградской области.
5. При заполнении формы (приложение 1 к настоящему Порядку):
1) в графе 1 указывается бюджетная классификация расходного обязательства;
2) в графе 2 указывается содержание расходного обязательства, раскрывающее конкретное направление использования бюджетных средств;
3) в графах 3, 4 указывается, каким уровнем власти и каким документом (реквизиты документа, статья, пункт, абзац) введено и установлено расходное обязательство.
Введение расходного обязательства - определение функций и задач органов государственной власти, требующих осуществления бюджетных расходов, а также общих принципов финансового обеспечения и исполнения расходных обязательств.
Установление расходного обязательства - определение целей, направлений, объема, структуры, размеров бюджетных расходов, необходимых для выполнения функций и задач органов государственной власти; установление различных нормативов; определение мероприятий, программ и проектов, категорий получателей бюджетных средств, связанных с выполнением органами государственной власти соответствующих задач и функций, а также конкретного порядка финансового обеспечения и исполнения установленного расходного обязательства;
4) в графе 5 указывается, какой уровень власти и на основании какого документа (реквизиты документа, статья, пункт, абзац) при составлении и утверждении соответствующего бюджета предусматривает бюджетные средства, необходимые для исполнения расходного обязательства, либо субвенции бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации на исполнение соответствующего расходного обязательства;
5) в графе 6 указывается, какой уровень власти и на основании какого документа (реквизиты документа, статья, пункт, абзац) осуществляет предоставление бюджетных средств на исполнение расходного обязательства;
6) в качестве вспомогательного материала следует использовать пример реестра расходных обязательств органов государственной власти субъекта Российской Федерации, приведенный в приказе Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2004 года N 243 "О методических рекомендациях субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений", согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
6. Сведения по расходным обязательствам Ленинградской области, подготовленные органом исполнительной власти Ленинградской области, должны быть подписаны руководителем органа исполнительной власти Ленинградской области и курирующим вице-губернатором Ленинградской области.
7. Орган исполнительной власти Ленинградской области представляет сведения по расходным обязательствам Ленинградской области в комитет финансов Ленинградской области на бумажном и электронном носителях (в формате Microsoft Word).
8. Комитет финансов Ленинградской области на основании представленных сведений в недельный срок подготавливает реестр расходных обязательств Ленинградской области и представляет его Губернатору Ленинградской области.
9. В соответствии с реестром расходных обязательств Ленинградской области формируется проект расходов областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год.
10. В течение финансового года в реестр расходных обязательств Ленинградской области могут быть внесены изменения в связи с изменением расходных обязательств Ленинградской области.
Орган исполнительной власти Ленинградской области в недельный срок после изменения расходных обязательств Ленинградской области представляет в комитет финансов Ленинградской области сведения об изменении расходных обязательств Ленинградской области согласно пунктам 4-7.
На основании представленных сведений об изменении расходных обязательств Ленинградской области комитет финансов Ленинградской области в недельный срок вносит их в реестр расходных обязательств Ленинградской области и представляет его Губернатору Ленинградской области.
11. Ежегодно перед началом работы над составлением проекта областного бюджета на очередной финансовый год проводится инвентаризация расходных обязательств Ленинградской области в целях уточнения реестра расходных обязательств Ленинградской области, который является основой для формирования проекта расходов областного бюджета на очередной финансовый год.
Приложение 1
к Порядку
(Форма)
Реестр расходных обязательств Ленинградской области |
на _________ год |
Вид расходного | Содержание | I. Нормативное правовое регулирование, влияющее на размер финансирования | II. Финансовое обеспечение | III. Расходование средств на исполнение | |
введение | установление | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Руководитель органа исполнительной власти Ленинградской области | ||
(подпись) |
Курирующий вице-губернатор Ленинградской области | ||
(подпись) |
Приложение 2
к Порядку
Пример реестра
расходных обязательств органов государственной власти субъекта
Российской Федерации
Код | Вид бюджетного обязательства (в функциональной и экономической классификации) | Содержание бюджетного обязательства | I. Нормативное правовое регулирование, влияющее на размер финансирования | II. Финансовое обеспечение | III. Расходование средств на исполнение | |
введение | установление* | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий | Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий | P | Р | Р | |
| Охрана окружающей природной среды, животного и растительного мира | Создание и обеспечение охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения | P | P | P | |
| Сельское хозяйство | Поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) | P | P | P | |
| Транспорт, дорожное хозяйство | Строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения | P | P | P | |
|
| Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) | P | P | P | |
| Образование | Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации | P | P | МР(ГО) | |
|
| Предоставление начального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) | Ф | P | P | P |
| Культура и искусство | Охрана и сохранение объектов культурного наследия регионального значения | P | P | P | |
|
| Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации | P | P | P | |
|
| Создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) | P | P | P | |
|
| Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) | P | P | P | |
|
| Поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) | P | P | P | |
|
| Поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности | Ф | P | P | P |
| Здравоохранение | Оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) | P | P | P | |
|
| Обязательное медицинское страхование неработающего населения | P | P | P | |
|
| Оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи | P | P | P | |
| Социальная политика | Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан | Ф | P | P | P |
|
| Предоставление субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи | Ф | Р | Р | МР(ГО) |
|
| Предоставление субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти субъекта Российской Федерации стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг | Ф | Р | Р | МР(ГО) |
|
| Предоставление льгот, выплата компенсаций жертвам политических репрессий. Выдача беспроцентных ссуд гражданам, проживавшим до момента репрессий в сельской местности. Возвращение стоимости конфискованного имущества реабилитированным лицам | Р | |||
|
| Предоставление льгот, компенсация отдельных расходов, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, предоставление социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы | Ф | Р | ||
|
| Предоставление льгот гражданам, пострадавшим от радиации | Р | |||
|
| Предоставление отдельным категориям граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг | Р | |||
|
| Компенсация отдельных расходов и предоставление льгот инвалидам | Р | |||
|
| Предоставление пособий гражданам, имеющим детей | Р | |||
| Пожарная безопасность | Организация тушения пожаров (за исключением лесных и особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях) | P | P | P | |
| Средства массовой информации | Учреждение печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иной официальной информации | P | P | P | |
Условные обозначения:
Ф - федеральный уровень государственной власти;
Р - уровень государственной власти субъекта Российской Федерации;
МР - уровень местного самоуправления муниципального района;
ГО - уровень местного самоуправления городского округа.
___________________________
* Согласно статье 3 Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с 1 января 2005 года положения федеральных законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации по решению вопросов в связи с выполнением полномочий по предметам совместного ведения, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации согласно статье 26.3 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", применяются, если законами субъектов Российской Федерации по указанным вопросам не установлено иное.
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Текст документа сверен по:
рассылка
