ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О региональной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Ленинградской области на 2005-2008
годы"*

(с изменениями на 10 ноября 2008 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ленинградской области от 12 июля 2006 года N 61-оз

Законом Ленинградской области от 6 марта 2007 года N 37-оз (Вести, N 73, 18.04.2007);

Законом Ленинградской области от 8 мая 2008 года N 33-оз (Вести, N 94, 23.05.2008);

Законом Ленинградской области от 10 ноября 2008 года N 122-оз (Вести, N 224, 26.11.2008, N 226, 28.11.2008, Вестник Правительства Ленинградской области, N 70, 11.12.2008).          

____________________________________________________________________

_____________________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2008 года Законом Ленинградской области от 10 ноября 2008 года N 122-оз, - см. предыдущую редакцию.



(Принят Законодательным собранием
 Ленинградской области
24 августа 2004 года)



Статья 1


Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2008 годы" (статья в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2008 года Законом Ленинградской области от 10 ноября 2008 года N 122-оз, - см. предыдущую редакцию).

Статья 2


Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

       Губернатор
          Ленинградской области
          В.Сердюков

     
Санкт-Петербург
28 сентября 2004 года
N 66-оз    

     

   Приложение

УТВЕРЖДЕНА
     областным законом
     от 28 сентября 2004 года N 66-оз

Региональная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в Ленинградской области на 2005-2008 годы"*

(с изменениями на 10 ноября 2008 года)

_____________________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2008 года Законом Ленинградской области от 10 ноября 2008 года N 122-оз, - см. предыдущую редакцию.

Паспорт

региональной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта
 в Ленинградской области
на 2005-2008 годы"

(в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2008 года
Законом Ленинградской области от 10 ноября 2008 года N 122-оз, -
 см. предыдущую редакцию)

Полное наименование программы

Региональная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2008 годы" (далее - Программа)

Заказчик Программы

Правительство Ленинградской области

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
решение Государственного Совета Российской Федерации от 30 января 2002 года "О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян";
постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы";
областной закон от 16 апреля 1999 года N 29-оз "О физической культуре и спорте"

Период реализации Программы

2005-2008 годы

Цель Программы

Эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактике заболеваний и девиантного поведения молодежи, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, создание для этого необходимых условий

Основные задачи, мероприятия Программы

Обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом, создание и совершенствование системы физического воспитания различных групп населения, создание соответствующих социально-экономических условий для укрепления материально-технической базы, расширение форм занятий физической культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий;
создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта, физического воспитания населения, подготовки спортивного резерва и сборных команд Ленинградской области для их успешного выступления на соревнованиях;
сохранение и укрепление здоровья детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни, развитие системы детско-юношеского спорта, включая организацию спортивно-оздоровительных лагерей, медицинское и материально-техническое обеспечение;
развитие физической культуры среди инвалидов, решение задач социально-психологической адаптации инвалидов в обществе, повышение уровня их физического, психологического и социального благополучия;
пропаганда физической культуры и спорта с учетом возрастных, профессиональных и социальных особенностей различных групп населения, обеспечение раскрытия социальной значимости физической культуры и спорта, их роль в оздоровлении нации, формировании здорового образа жизни граждан, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью

Объем осваиваемых в рамках Программы финансовых ресурсов на весь период действия Программы

За период 2005-2008 годов предусматривается освоить 1622327,34 тысячи рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - 2112 тысяч рублей;
областного бюджета - 667246 тысяч рублей;
местных бюджетов - 547869,34 тысячи рублей;
прочие - 405100 тысяч рублей

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе на 2008 год

За 2008 год объем финансовых ресурсов составит 692071,34 тысячи рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - 1000 тысяч рублей;
областного бюджета - 400497 тысяч рублей,
из них по основной деятельности - 70159 тысяч рублей,
капитальные вложения и межбюджетные трансферты - 330338 тысяч рублей;
местных бюджетов - 285574,34 тысячи рублей;
прочие - 5000 тысяч рублей

Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели Программы

В результате реализации Программы в 2008 году предполагается:
увеличить долю населения Ленинградской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 15 процентов общего числа населения Ленинградской области:
учащихся - до 20 процентов,
женщин - до 10 процентов,
инвалидов - до 5 процентов;
увеличить показатель обеспеченности спортивной инфраструктурой на 10 тысяч жителей;
улучшить качество подготовки и результаты выступлений спортивного резерва сборных команд Ленинградской области по видам спорта;
увеличить количество ежегодно проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану;
увеличить численность спортсменов Ленинградской области, входящих в состав сборных команд России;
увеличить численность спортсменов, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства;
снизить уровень общей заболеваемости детей и подростков;
улучшить организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами;
повысить результаты выступлений сборных команд и сильнейших спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях;
улучшить информационное и научно-методическое обеспечение процессов физической культуры

Разработчик Программы

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области

Представитель заказчика Программы - координатор Программы

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области

Основные исполнители Программы

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области,
комитет по строительству Ленинградской области,
комитет финансов Ленинградской области,
комитет общего и профессионального образования Ленинградской области,
комитет по здравоохранению Ленинградской области,
комитет по социальной защите населения Ленинградской области,
Ленинградское областное государственное учреждение "Центр спортивной подготовки сборных команд Ленинградской области" (далее - ГУ ЦСП "Ижора"),
государственное внешкольное учреждение дополнительного образования "Кавголовская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью" (далее - Кавголовская специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва),
администрации муниципальных образований:
Кировский муниципальный район,
Волховский муниципальный район,
Гатчинский муниципальный район,
Волосовский муниципальный район,
Всеволожский муниципальный район,
Лужский муниципальный район,
Приозерский муниципальный район,
Подпорожский муниципальный район,
Тосненский район,
Волховское городское поселение,
город Гатчина,
Волосовское городское поселение,
Приозерское городское поселение,
Лужское городское поселение,
Сертолово,
город Коммунар,
Подпорожское городское поселение,
Отрадненское городское поселение,
Кировское городское поселение,
Тосненское городское поселение

Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя Программы

Соболенко Александр Николаевич - председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области, тел. 576-79-22

Система организации контроля за выполнением Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет курирующий вице-губернатор Ленинградской области.
Контроль за выполнением Программы осуществляется комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области.
Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области ежеквартально представляется в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области отчет о ходе выполнения Программы.
Контроль за реализацией Программы по разделам осуществляется курирующими отраслевыми комитетами Администрации Ленинградской области

  

1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач Программы

     

1.1. Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование
 необходимости программно-целевой проработки проблемы     


Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Важное место в этом процессе занимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью человека, его здоровьем и образом жизни. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения.

В физкультурно-спортивную деятельность в России сегодня вовлечено всего лишь 8-10 процентов населения, что в 4-6 раз меньше, чем в экономически развитых странах.

В Ленинградской области физической культурой и спортом занимаются 165 тысяч 496 человек, что составляет 10,08 процента от населения области. Процентное соотношение занимающихся показано в таблице 1.

Таблица 1

Всего
(человек/процентов)  

Занимается физической культурой
(человек/процентов)  

Население Ленинградской области:

1641800/100

165496/10,08

городское

1084400/66,04

113934/10,61

сельское

557400/33,96

50381/9,038


Незначительная разница в процентном отношении занимающихся физической культурой и спортом среди городского и сельского населения обусловлена тем, что в сельской местности большее развитие получили игровые виды спорта, такие как футбол, баскетбол, волейбол.

Количество занимающихся физической культурой и спортом в Санкт-Петербурге составляет 8,45 процента, в Псковской области - 11,2 процента, в Новгородской области - 10,04 процента, в Республике Карелия - 14 процентов населения.

Количество детей и подростков в возрасте от 5 до 19 лет, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 101225 человек - 33,1 процента. В настоящее время в Ленинградской области функционируют 50 детско-юношеских спортивных школ, из них только пять находятся в сельской местности.

Обеспеченность спортивными сооружениями населения Ленинградской области, рассчитанная по методике определения нормативной потребности в объектах социальной инфраструктуры, рекомендованной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683, составляет 13,6 процента от необходимой.

Всего на территории области имеется 1881 спортивный объект, в том числе: 25 стадионов, 601 спортивный зал, 28 плавательных бассейнов, 692 спортивные площадки и поля, 29 лыжных баз, 125 стрелковых тиров и 381 иное спортивное сооружение.

Обеспеченность городского и сельского населения Ленинградской области спортивными сооружениями и процентное соотношение показаны в таблице 2.

 Таблица 2

Спортивные сооружения  

всего  

норматив  

в процентах
от норматива  

Ленинградская область:

1881  

  

  

     городские

1224

 

 

     сельские

657

 

 

в том числе:

Бассейны

28

622

4,502

     городские

22

288

7,639

     сельские

6

334

1,796

Спортивные залы  

601

1451

41,42

     городские

357

673

53,04

     сельские

244

778

35,6

Плоскостные сооружения

692

5991

11,6

     городские

435

2778

15,65

     сельские

257

3213

7,99


Обеспеченность спортивными сооружениями и предполагаемые результаты их строительства по отдельным муниципальным образованиям показаны в таблице 3.

Таблица 3
(в редакции, введенной в действие
 с 28 ноября 2008 года областным законом
 от 10 ноября 2008 года N 122-оз
, -
 см. предыдущую редакцию)


Обеспеченность спортивными сооружениями в муниципальных образованиях

N п/п  

Муниципальное образование  

Насе-
ление
(человек)  

Существующие спортивные сооружения  

Планируется к 2008 году ввод  

бассейны  

спортивные залы  

плоскостные сооружения  

бассейны  

спортивные залы  

плоскостные сооружения  

ко-
ли-
че-
ство  

нор-
ма-
тив  

про-
цен-
тов от норма-
тива  

ко-
ли-
че-
ство  

нор-
ма-
тив  

про-
цен-
тов от норма-
тива  

ко-
ли-
че-
ство  

нор-
ма-
тив  

про-
цен-
тов от норма-
тива  

ко-
ли-
чество  

про-
цен-
тов от норма-
тива  

ко-
ли-
че-
ство  

про-
цен-
тов от норма-
тива  

ко-
ли-
че-
ство  

про-
цен-
тов
от норма-
тива  

1

Бокситогорский район

38054

0

15

0

21

36

58

12

148

8,1

1

6,7

21

58

14

9,5

2

Город Волхов

47706

1

19

5,3

19

44

43

23

183

13

1

5,3

20

45

25

13,7

3

Волховский район

40558

0

20

0

22

37

59

16

153

10

1

5,0

23

62

18

11,8

4

Волосовский район

46507

1

17

6

24

41

59

43

171

25

1

5,9

24

59

44

25,7

5

Выборгский район

171890

1

67

1,5

60

156

38

46

645

7,1

1

1,5

64

41

61

9,5

6

Всеволожский район

157139

2

59

3,4

43

138

31

61

572

11

3

5,1

44

32

62

10,8

7

Город Гатчина

82681

2

30

7

21

71

30

18

296

6,1

2

6,7

22

31

20

6,8

8

Гатчинский район

111595

1

43

2,3

39

100

39

34

415

8,2

1

2,3

43

43

35

8,4

9

Кингисеппский район

73956

2

28

7,1

26

65

40

30

281

11

3

11

30

46

32

11,4

10

Киришский район

69184

3

26

12

27

61

44

46

251

18

4

15

28

46

48

19,1

11

Кировский район

83010

1

32

3,1

31

75

41

35

309

11

2

6,3

34

45

36

11,7

12

Лодейнопольский район

36215

0

14

0

15

33

45

9

141

6,4

1

7,1

15

45

10

7,1

13

Ломоносовский район

67781

1

25

4,0

28

60

47

22

247

8,9

1

4,0

28

47

24

9,7

14

Лужский район

83281

1

32

3,1

32

74

43

54

311

17

1

3,1

32

43

56

18,0

15

Подпорожский район

35582

0

14

0

11

32

34

33

135

24

1

7,1

11

34

34

25,2

16

Приозерский район

58089

0

24

0

20

51

39

12

214

5,6

1

4,2

22

43

14

6,5

17

Сланцевский район

49323

2

19

11

19

44

43

12

148

8,1

3

16

20

45

14

9,5

18

Город Сосновый Бор

63301

1

23

4,3

28

54

52

43

223

19

1

4,3

28

52

44

19,7

19

Тихвинский район

81500

1

31

3,2

25

74

34

33

305

11

1

3,2

28

38

34

11,1

20

Тосненский район

106024

2

41

4,9

38

96

40

34

397

8,6

3

7,3

40

42

36

9,1

21

Город Пикалево

25321

1

9

11

8

22

36

9

92

10

1

11

8

36

10

10,9

22

Город Шлиссельбург

12115

1

4

25

5

10

50

7

43

16

1

25

5

50

8

18,6

23

Город Ивангород

11534

0

4

0

3

10

30

4

43

9,3

1

25

4

40

6

14,0

24

Город Новая Ладога

10495

0

4

0

2

9

22

1

39

2,6

0

0

4

44

1

2,6

25

Город Сертолово

32495

0

11

0

5

26

19

5

108

4,6

1

9,1

7

27

8

7,4

26

Город Коммунар

17018

2

6

33

3

15

20

3

63

4,8

2

33

5

33

4

6,3

27

Колтушская волость

9197

0

3

0

2

7

29

4

30

13

0

0

2

29

4

13,3

28

Город Светогорск

15106

1

5

20

6

13

46

5

55

9,1

1

20

6

46

6

10,9

29

Поселок Кузнечное

5158

0

2

0

3

5

60

0

18

0

0

0

5

100

1

5,6

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»