О целевой медико-социальной программе Санкт-Петербурга "Профилактика диабета и его осложнений на 2001-2005 годы" от 31 октября 2000

Недействующий

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О целевой медико-социальной программе Санкт-Петербурга
"Профилактика диабета и его осложнений на 2001-2005 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 октября 2010 года на основании
Закона Санкт-Петербурга от 6 октября 2010 года N 481-115
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Действие Закона приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года на основании Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2004 N 578-81.

____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
11 октября 2000 года

Статья 1

Утвердить целевую медико-социальную программу Санкт-Петербурга "Профилактика диабета и его осложнений на 2001-2005 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

Статья 2

Средства для реализации Программы выделяются ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга в период с 2001 по 2005 год.

Статья 3

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев

Санкт-Петербург

31 октября 2000 года

N 540-66

Приложение
к Закону Санкт-Петербурга
"О целевой медико-социальной
программе Санкт-Петербурга
"Профилактика диабета и его
осложнений на 2001-2005 годы"
от 11 октября 2000 года
N 540-66

Целевая медико-социальная программа
Санкт-Петербурга "Профилактика диабета и его осложнений
на 2001-2005 годы"

Паспорт Программы


Наименование Программы	целевая медико-социальная программа Санкт-Петербурга "Профилактика диабета и его осложнений на 2001-2005 годы".
Основания для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом"; постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 1996 года N 647 "О мерах государственной поддержки лиц, страдающих сахарным диабетом" и от 7 октября 1996 года N 1171 "О Федеральной целевой программе "Сахарный диабет"; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 декабря 1996 года N 404 "О мерах по реализации Федеральной целевой программы "Сахарный диабет"; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 1996 года N 17 "О мерах социальной поддержки лиц, больных сахарным диабетом"; Закон Санкт-Петербурга от 12 марта 1997 года N 48-17 "О городской медико-социальной программе "Диабет"; Закон Санкт-Петербурга от 30 сентября 1998 года N 225-45 "О медико-социальной программе Санкт-Петербурга "Диабет".
Государственный заказчик Программы	Комитет по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга (здесь и далее - комитеты Администрации Санкт-Петербурга) от имени Санкт-Петербурга.
Основные разработчики Программы	Комитет по здравоохранению; Комитет по труду и социальной защите населения; Санкт-Петербургская общественная организация "Санкт-Петербургское диабетическое общество инвалидов" (далее - СПбДОИ).
Основная цель Программы	улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных диабетом при одновременном сокращении затрат бюджетных средств на лечение больных диабетом.
Сроки реализации Программы	2001-2005 годы.
Перечень основных мероприятий Программы	совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом; улучшение практического руководства диабетом; профилактика, ранняя диагностика и лечение диабетических осложнений; развитие моделей доврачебной помощи больным сахарным диабетом.
Исполнители основных мероприятий Программы	определяются в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22 октября 1997 года N 179-58 "О целевых программах Санкт-Петербурга".
Объемы и источники финансирования Программы	109815 тыс.руб. из средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе: 2001 год - 16232 тыс.руб.; 2002 год - 32882 тыс.руб.; 2003 год - 21362 тыс.руб.; 2004 год - 19962 тыс.руб.; 2005 год - 19377 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	улучшение качества жизни больных сахарным диабетом, увеличение продолжительности их жизни; сокращение затрат бюджетных средств на лечение больных диабетом; снижение на 30% диабетологических коек в эндокринных отделениях стационаров.
Система организации контроля за выполнением Программы	контроль за выполнением Программы осуществляется Комитетом по здравоохранению, Комитетом по труду и социальной защите населения, Межведомственной комиссией Администрации Санкт-Петербурга по сахарному диабету.

I. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных диабетом при одновременном сокращении затрат бюджетных средств на лечение больных диабетом.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечение доступности и высокого качества первичной медицинской помощи больным диабетом путем постепенного введения в поликлиниках Санкт-Петербурга ставок врачей-диабетологов, а также создания в них кабинетов "диабетическая стопа";

организация диабетологических центров для больных диабетом II типа, в которых качественная медицинская помощь на первичном уровне сочетается с возможностью комплексного обследования и получения консультаций у специалистов, ранее возможных лишь в стационаре при госпитализации больного диабетом;

оснащение бригад машин скорой и неотложной помощи диагностическими средствами и лекарственными препаратами для больных диабетом;

оснащение базовых многопрофильных стационаров современным медицинским оборудованием с необходимым количеством расходных материалов и реактивов;

обеспечение гарантированного снабжения больных диабетом высококачественными человеческими инсулинами, таблетированными сахароснижающими препаратами и диагностическими средствами;

разработка стандартов лечения больных диабетом;

осуществление постепенного перехода к льготному обеспечению медикаментами через кабинеты отпуска бесплатных лекарств, организованные при поликлиниках Санкт-Петербурга;

организация новых школ обучения больных диабетом и обеспечение их необходимыми диагностическими средствами;

подготовка высококвалифицированных врачей-диабетологов, медицинских сестер, специалистов по "диабетической стопе" (подиатров), психологов, диетологов;

разработка стандартного образца глюкозы, обеспечивающего достижение сопоставимых результатов исследований, поэтапное оснащение лабораторий поликлинической сети Санкт-Петербурга современными отечественными анализаторами глюкозы;

обеспечение первичной профилактики диабета путем продолжения начатого в 1997 году обследования жителей Санкт-Петербурга на предрасположенность к диабету (далее - скрининг);

осуществление мероприятий по предупреждению тяжелых осложнений диабета путем проведения обследования на диабетическую ретинопатию, определения группы риска по "диабетической стопе", мониторинга больных диабетом на микроальбуминурию;

проведение санитарно-просветительной работы с жителями Санкт-Петербурга с использованием средств массовой информации;

организация филиалов социального кризисного центра "Диабет";

разработка рекомендаций по лечебному питанию для больных диабетом;

создание специализированной службы по трудоустройству больных диабетом;

обеспечение больных диабетом, входящих в группу риска по ампутации конечностей, ортопедическими обувью и стельками.

II. Финансовое обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и привлеченных средств внебюджетных источников.

Стоимость мероприятий Программы, намеченных к осуществлению в 2001-2005 годах, составляет 109815 тыс.руб.

Средства из бюджета Санкт-Петербурга расходуются на проведение мероприятий Программы соответственно по годам:

2001 год - 16232 тыс. руб.;

2002 год - 32882 тыс. руб.;

2003 год - 21362 тыс. руб.;

2004 год - 19962 тыс. руб.;

2005 год - 19377 тыс. руб.

III. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет проводиться исполнителями, привлекаемыми государственным заказчиком Программы, в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 22 октября 1997 года N 179-58 "О целевых программах Санкт-Петербурга".

Государственный заказчик Программы при необходимости может ходатайствовать в установленном порядке о предоставлении предприятиям и организациям, участвующим в реализации мероприятий Программы, льготных кредитов, льгот по налогам, целевых дотаций или субсидий.

IV. Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются Комитетом по здравоохранению, а также Межведомственной комиссией Администрации Санкт-Петербурга по сахарному диабету.

V. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы предусматривает увеличение продолжительности жизни больных диабетом в среднем на 5 лет.

Экономическая эффективность Программы будет оцениваться исходя из показателей рентабельности профилактических и лечебных мероприятий.

При выполнении Программы в запланированном объеме прогнозируется существенное (до 25%) снижение затрат бюджетных средств на лечение больных диабетом с обеспечением экономии в размере 3-4 рублей на каждый рубль, вложенный в реализацию Программы.

VI. Основные мероприятия Программы,
сроки их реализации и объемы финансирования


N п/п	Мероприятия	Стоимость, тыс.руб.								Исполнители
		Всего		В том числе:
				2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
1	2	3		4	5	6	7	8		9
1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом
1.1	Введение в поликлиниках Санкт-Петербурга ставок врачей-диабетологов	За счет средств обязательного медицинского страхования								Комитет по здравоохранению
1.2	Создание кабинетов "диабетической стопы" в амбулаторно-поликлинических учреждениях Санкт-Петербурга	4500	900		900	900	900	900		Комитет по здравоохранению
1.3	Организация регистров больных диабетом в поликлиниках Санкт-Петербурга	1000	200		200	200	200	200		Комитет по здравоохранению
1.4	Физическая реабилитация больных диабетом на базе диабетологических центров	2500	500		500	500	500	500		Комитет по здравоохранению
1.5	Оснащение гериатрических кабинетов в поликлиниках Санкт-Петербурга средствами контроля диабета	1000	200		200	200	200	200		Комитет по здравоохранению
1.6	Организация медицинских центров для больных диабетом II типа с дневными стационарами интенсивной терапии, оснащенных необходимым медицинским оборудованием	16800	3000		4800	3000	3000	3000		Комитет по здравоохранению
1.7	Реконструкция и дооснащение диабетологического центра при городском диагностическом центре N 1	14575	-		4500	3500	3500	3075		Комитет по здравоохранению
1.8	Оснащение Городского детского эндокринологического центра необходимым медицинским оборудованием	3120	900		1300	400	400	120		Комитет по здравоохранению
1.9	Оснащение центра "Сахарный диабет и беременность"	1500	300		900	100	100	100		Комитет по здравоохранению
1.10	Оснащение машин скорой и неотложной помощи средствами контроля гликемии и выведения из коматозных состояний	6150	1500		1320	1110	1110	1110		Комитет по здравоохранению
1.11	Реконструкция и дооснащение эндокринологического отделения детской городской больницы N 19 имени К.А.Раухфуса	2920	740		1860	100	100	120		Комитет по здравоохранению
1.12	Дооснащение городской многопрофильной больницы N 2 медицинским оборудованием	6500	-		2000	1500	1500	1500		Комитет по здравоохранению
1.13	Гарантированное обеспечение больных диабетом современными лекарственными препаратами и диагностическими средствами	В соответствии с ежегодно утверждаемым формуляром лекарственных средств для льготных категорий жителей Санкт-Петербурга								Комитет по здравоохранению
1.14	Организация системы учета, контроля и отпуска противодиабетических препаратов	1500	-		1500	-	-	-		Комитет по здравоохранению
2. Улучшение практического руководства диабетом
2.1	Организация школ обучения больных диабетом, их обеспечение диагностическими средствами и методическими пособиями	10740	1740		2250	2250	2250	2250		Комитет по здравоохранению
2.2	Издание методических пособий для больных диабетом по основам диетологии, самоконтролю и профилактике осложнений диабета	Внебюджетные средства								Комитет по здравоохранению, СПбДОИ, Санкт-Петербургский благотворительный общественный фонд "Диабет"
2.3	Оснащение методического кабинета при Городском диабетологическом центре необходимым оборудованием и его обеспечение регламентирующими документами	460	380		20	20	20	20		Комитет по здравоохранению
2.4	Организация обучающих циклов по подготовке диабетологов, подиатров, диетологов, психологов и специализированных медицинских сестер диабетологического профиля	700	100		100	100	200	200		Комитет по здравоохранению
2.5	Проведение семинарских занятий для врачей-терапевтов по методике диабетологической образовательной программы	450	90		90	90	90	90		Комитет по здравоохранению
2.6	Обеспечение системы мониторинга уровня гликемии у больных диабетом в Санкт-Петербурге	490	90		100	100	100	100		Комитет по здравоохранению
2.7	Поэтапное оснащение лабораторий амбулаторно-поликлинической сети Санкт-Петербурга современными анализаторами глюкозы	4950	500		1350	1000	1000	1100		Комитет по здравоохранению
2.8	Создание в Санкт-Петербурге системы обеспечения качества исследований уровня гликозилированного гемоглобина и микроальбуминурии у больных диабетом	400	80		80	80	80	80		Комитет по здравоохранению
3. Ранняя диагностика диабета, профилактика диабетических осложнений и их лечение
3.1	Скрининг жителей Санкт-Петербурга в возрасте старше 18 лет на предрасположенность к диабету	6000	800		1300	1300	1300	1300		Комитет по здравоохранению
3.2	Мониторинг детей, входящих в группу риска по диабету, на титр антител к островковым клеткам поджелудочной железы	1250	250		250	250	250	250		Комитет по здравоохранению
3.3	Проведение скрининга на диабетическую ретинопатию и ее профилактика у больных диабетом	4500	-		3000	500	500	500		Комитет по здравоохранению
3.4	Определение группы риска по "диабетической стопе" и организация занятий больных диабетом по обучению правильному уходу за ногами	600	120		120	120	120	120		Комитет по здравоохранению
3.5	Проведение мониторинга больных диабетом на микроальбуминурию	4500	900		900	900	900	900		Комитет по здравоохранению
3.6	Обеспечение диабетологических центров расходными материалами для определения гликозилированного гемоглобина	5000	1000		1000	1000	1000	1000		Комитет по здравоохранению
3.7	Превентивные мероприятия, направленные на предупреждение осложнений диабета, в рамках системы обязательного медицинского страхования	За счет средств обязательного медицинского страхования, в соответствии с утвержденной ежегодной программой по предупреждению осложнений диабета								Комитет по здравоохранению
3.8	Издание газеты "Диабет"	510	102		102	102	102	102		Комитет по здравоохранению
3.9	Организация телепередач и радиопрограмм по тематике диабета	2700	540		540	540	540	540		Комитет по здравоохранению
3.10	Выпуск массовым тиражом информационных материалов для жителей Санкт-Петербурга по профилактике диабета и его ранней диагностике	Внебюджетные средства								Комитет по здравоохранению, СПбДОИ, Санкт-Петербургский благотворительный общественный фонд "Диабет"
4. Развитие моделей доврачебной помощи больным сахарным диабетом
4.1	Организация филиалов социального кризисного центра "Диабет"	Внебюджетные средства								СПбДОИ, Санкт-Петербургский благотворительный общественный фонд "Диабет"
4.2	Проведение занятий по обучению больных диабетом основам самопомощи и взаимопомощи	Внебюджетные средства								СПбДОИ, Санкт-Петербургский благотворительный общественный фонд "Диабет"
4.3	Разработка рекомендаций по лечебному питанию для больных диабетом	Внебюджетные средства								СПбДОИ, Санкт-Петербургский благотворительный общественный фонд "Диабет"
4.4	Организация консультаций по диетологии и психологии для больных диабетом	Внебюджетные средства								СПбДОИ, Санкт-Петербургский благотворительный общественный фонд "Диабет"
4.5	Создание специализированной службы по трудоустройству больных диабетом	Внебюджетные средства								СПбДОИ, Санкт-Петербургский благотворительный общественный фонд "Диабет"
4.6	Разработка программы страхования лиц, страдающих диабетом, в целях обеспечения профилактических и лечебных мероприятий, а также последующей реабилитации указанных лиц	Внебюджетные средства								СПбДОИ, Санкт-Петербургский благотворительный общественный фонд "Диабет"
4.7	Проведение Дня диабета	Внебюджетные средства								СПбДОИ, Санкт-Петербургский благотворительный общественный фонд "Диабет"
4.8	Организация тематических выставок "Диабет - образ жизни"	Внебюджетные средства								СПбДОИ, Санкт-Петербургский благотворительный общественный фонд "Диабет"
4.9	Обеспечение больных диабетом, входящих в группу риска по ампутации конечностей, ортопедическими обувью и стельками	3300	1100		1100	1100	-		-	Комитет по труду и социальной защите населения
4.10	Внедрение зарубежных технологий производства ортопедических обуви и стелек для больных диабетом в отечественное производство	400	-		200	200	-		-	Комитет по труду и социальной защите населения
4.11	Разработка экспериментальных образцов современных отечественных материалов для производства ортопедических обуви и стелек, не уступающих зарубежным аналогам	400	-		200	200	-		-	Комитет по труду и социальной защите населения
4.12	Создание банка данных лиц, больных диабетом, нуждающихся в ортопедических обуви и стельках	400	200		200	-	-		-	Комитет по труду и социальной защите населения
	Итого	109815	16232		32882	21362	19962		19377

Текст документа сверен по:

официальная рассылка

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГАО целевой медико-социальной программе Санкт-Петербурга"Профилактика диабета и его осложнений на 2001-2005 годы"