ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРИКАЗ

от 6 ноября 1998 года N 83-п


Об утверждении Положения
о Региональной энергетической
комиссии Санкт-Петербурга

______________________________________________________
Фактически утратил силу в связи
с принятием постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 09.03.2004 N 365.
______________________________________________________

Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга согласно приложению.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев

 Приложение
к приказу губернатора
Санкт-Петербурга
от 06.11.98 N 83-п

Положение
о Региональной энергетической комиссии
Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Региональная энергетическая комиссия Санкт-Петербурга (далее - Комиссия), образованная в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О порядке формирования и финансирования Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга" и приказом губернатора Санкт-Петербурга от 19.08.98 N 61-п "О Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга", является органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", а также государственное регулирование цен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации, правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Санкт-Петербурга, нормативно-методической документацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК России), а также настоящим Положением и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказанными актами.

1.3. Решения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения на территории Санкт-Петербурга.

1.4. Комиссия подотчетна в своей деятельности губернатору Санкт-Петербурга, а также ФЭК России в пределах полномочий, делегированных ей ФЭК России.

1.5. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием своего наименования.

1.6. Место нахождения Комиссии: Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д.16.

2. Предметы ведения

Предметами ведения Комиссии являются:

2.1. Установление экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, за исключением потребителей, имеющих доступ на федеральный оптовый рынок электрической энергии, а также установление размера платы за услуги по передаче электроэнергии по сетям.

2.2. Разработка предложений по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Санкт-Петербурга.

2.3. Согласование предложений о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от форм собственности, деятельность которых затрагивает интересы Санкт-Петербурга.

2.4. Проверка хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию.

2.5. Участие в формировании балансов электрической энергии (мощности).

2.6. Подготовка в установленном порядке предложений о направлениях государственной политики Санкт-Петербурга в области энергосбережения.

2.7. Подготовка в установленном порядке предложений о предоставлении на основании энергетического обследования налоговых льгот организациям, реализующим проекты технического и технологического перевооружения, обеспечивающие энергосбережение и экономию топливно-энергетических ресурсов.

2.8. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения.

2.9. Иные полномочия в области государственного регулирования тарифов в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные цели и задачи Комиссии

Основными целями и задачами Комиссии являются:

защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения тарифов (цен) на электрическую, тепловую энергию и газ;

защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической, тепловой энергии и газа при установлении экономически обоснованных тарифов (цен);

создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;

формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе, в том числе, обеспечение производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно-правовых форм права равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территории Санкт-Петербурга для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга;

защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется с потребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям);

реализация нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию перекрестного субсидирования в энерго- и газоснабжении;

обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организаций топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга;

контроль в пределах компетенции Комиссии за исполнением решений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам тарифной политики.

4. Функции Комиссии

В целях выполнения возложенных задач Комиссия:

4.1. В области функционирования и развития потребительского рынка электрической и тепловой энергии:

осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, для которых тарифы (цены) устанавливаются Комиссией;

проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе Санкт-Петербурга;

участвует в разработке региональных программ энергосбережения, инновационных программ.

4.2. В области ценового регулирования:

устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями на потребительском рынке, и иные услуги в области организации и функционирования потребительского рынка, оказываемые хозяйствующими субъектами, для которых установлено государственное регулирование;

регулирует розничные цены и нормы потребления (расхода) по видам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями.

4.3. В области взаимодействия с федеральным (общероссийским) оптовым рынком электрической энергии (мощности);

готовит материалы по решению вопросов вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности) потребителей, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с порядком, установленным ФЭК России;

организует работу по разработке баланса производства и поставок электрической и тепловой энергии на территории Санкт-Петербурга (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);

участвует в формировании баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России (далее - ЕЭС России), разрабатывает проект регионального баланса производства и поставок электрической энергии и утверждает данный баланс после утверждения ФЭК России баланса по ЕЭС России.

4.4. Во взаимодействии с ФЭК России:

участвует в заседаниях Правления ФЭК России в целях решения вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования тарифов, а также разрешения разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между Комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями;

вносит предложения по изменениям и дополнениям, вносимым в настоящее Положение, для дальнейшего согласования с ФЭК России, включая предложения по частичному делегированию полномочий ФЭК России Комиссии.

4.5. В области контроля:

проверяет хозяйственную деятельность организаций, для которых тарифы (цены) устанавливаются Комиссией в части, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ;

осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) хозяйствующих субъектов, для которых государственное регулирование тарифов (цен) осуществляет Комиссия.

4.6. В сфере правотворчества:

вносит на рассмотрение губернатора Санкт-Петербурга, в ФЭК России предложения по совершенствованию правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ.

4.7. В области сбора информации:

формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга, в отношении которых осуществляется государственное регулирование в соответствии с Положением "О Реестре энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование", утвержденным постановлением ФЭК России от 20.03.98 N 13/3 и зарегистрированным 17.04.98 в Министерстве юстиции Российской Федерации за номером 1510.

5. Права и обязанности Комиссии

5.1. Комиссия имеет право:

запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен), информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и природный и сжиженный газ, при условии беспрепятственного доступа к информации о их деятельности;

приглашать на свои заседания представителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации и обеспечивать им беспрепятственный допуск на заседания Комиссии;

выполнять в случаях и порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика по государственному контракту на выполнение подрядных работ (оказанию услуг, поставку товаров) для государственных нужд;

издавать специальный информационный бюллетень, в котором публикуются нормативные акты Комиссии и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования тарифов (цен).

5.2. Комиссия обязана:

принимать решения в соответствии с Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.97 N 121;

информировать через средства массовой информации Санкт-Петербурга о введении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, публиковать свои решения;

выпускать не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о работе Комиссии с включением в него:

динамики тарифов (цен) по видам деятельности, в отношении которых установлено государственное регулирование тарифов (цен);

перечня рассмотренных за отчетный период дел с решениями по ним;

результатов исполнения сметы расходов за отчетный период на содержание Комиссии;

проекта сметы расходов на содержание Комиссии на планируемый год.

6. Органы управления и аппарат Комиссии

6.1. Члены Комиссии назначаются на должность сроком на 4 года губернатором Санкт-Петербурга из числа кандидатов, успешно прошедших конкурс на замещение вакантных должностей членов Региональной энергетической комиссии. Численность членов Комиссии определяется губернатором Санкт-Петербурга.

6.2. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решения образуется Правление Комиссии (далее - Правление). В состав Правления входят Председатель Комиссии, являющийся одновременно Председателем Правления, и члены Комиссии.

6.3. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности губернатором Санкт-Петербурга после согласования с ФЭК России.

6.4. Председатель Комиссии имеет заместителей из числа членов Правления, назначаемых на должность в штат Комиссии и освобождаемых от должности по его представлению губернатором Санкт-Петербурга.