ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 23 декабря 2008 года N 148-РЗ
О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми
(в редакции Законов Республики Коми от 30.09.2009 N 79-РЗ, от 13.05.2010 N 55-РЗ, от 05.12.2011 N 135-РЗ, от 04.10.2013 N 81-РЗ, от 05.05.2014 N 51-РЗ, от 10.11.2014 N 141-РЗ, от 27.04.2015 N 31-РЗ, от 02.11.2015 N 77-РЗ, от 20.06.2016 N 54-РЗ, от 05.12.2016 N 128-РЗ, от 29.09.2017 N 59-РЗ, от 29.11.2018 N 107-РЗ, от 26.03.2019 N 19-РЗ, от 26.10.2020 N 61-РЗ, от 01.07.2021 N 57-РЗ, от 23.09.2024 N 56-РЗ)
Принят
Государственным Советом
Республики Коми
16 декабря 2008 года
Настоящий Закон направлен на создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Республики Коми в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права.
Статья 1
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия, в том числе с учетом определенных Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних":
1) антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
(в ред. Закона Республики Коми от 02.11.2015 N 77-РЗ)
2) безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
2-1) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетнего со стороны родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - уклонение от выполнения, невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, должностными лицами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетнего, а также допущение нахождения несовершеннолетнего в местах, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона;
(п. 2-1 в ред. Закона Республики Коми от 29.11.2018 N 107-РЗ)
3) беспризорный - безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
4) взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - согласованные действия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемые в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
5) индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
6) родители (лица, их заменяющие) или иные законные представители несовершеннолетнего - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства;
(в ред. Закона Республики Коми от 30.09.2009 N 79-РЗ)
7) несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
8) несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
9) семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
10) содержание несовершеннолетнего - материальное обеспечение несовершеннолетнего, порядок и форма предоставления которого определяются родителями или иными законными представителями самостоятельно, а также обеспечение родителями или иными законными представителями оптимальных санитарных, гигиенических требований при решении вопросов питания несовершеннолетнего, обустройства мест, предназначенных для сна и отдыха несовершеннолетнего, выполнения им учебных заданий;
11) общественные места - места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы; автомобильные и железные дороги как в пределах населенного пункта, так и между населенными пунктами; остановки общественного транспорта; территории, на которых осуществляется строительство; места общего пользования в жилых домах; территории, прилегающие к жилым домам и образовательным организациям, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; места, предназначенные для использования в сфере развлечения, досуга, торговли; территории вокзалов, аэропортов; водоемы и прилегающая к ним территория; иные места, определяемые как общественные для целей настоящего Закона;
(в ред. Закона Республики Коми от 04.10.2013 N 81-РЗ)
12) органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы управления культурой, спортом и туризмом, иные органы, осуществляющие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми в пределах их компетенции меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также осуществляющие в соответствии с федеральным законодательством в пределах их компетенции меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органы внутренних дел;
(п. 12 в ред. Закона Республики Коми от 04.10.2013 N 81-РЗ)
13) лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, - лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием несовершеннолетних;
(п. 13 в ред. Закона Республики Коми от 30.09.2009 N 79-РЗ)
14) учебное время - время занятий (мероприятий) в образовательной организации согласно расписанию. Время начала и окончания занятий (мероприятий) определяется в соответствии с уставами образовательных организаций или положениями о них;
(в ред. Закона Республики Коми от 04.10.2013 N 81-РЗ)
15) учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - организации социального обслуживания, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Республики Коми (далее - организации социального обслуживания), в том числе специализированные организации для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних), центры социальной помощи семье и детям, комплексные центры социальной защиты населения; общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, другие организации, осуществляющие образовательную деятельность в соответствии с их уставами; образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; медицинские организации, государственные учреждения службы занятости, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; учреждения культуры, досуга, спорта и туризма; другие государственные или муниципальные учреждения, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
(в ред. Законов Республики Коми от 30.09.2009 N 79-РЗ, от 13.05.2010 N 55-РЗ, от 04.10.2013 N 81-РЗ, от 05.05.2014 N 51-РЗ, от 20.06.2016 N 54-РЗ, от 23.09.2024 N 56-РЗ)
16) ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени.
(п. 16 введен Законом Республики Коми от 30.09.2009 N 79-РЗ)
Статья 2
1. Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Граждане и должностные лица, общественные объединения, иные органы, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Коми, оказывают содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сообщают указанным органам и учреждениям о ставших им известными случаях о безнадзорных, беспризорных, о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних.
2. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Общественные объединения принимают участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных объединений.
Статья 3
(в ред. Закона Республики Коми от 30.09.2009 N 79-РЗ)
1. Родители (лица, их заменяющие) имеют права и обязанности, предусмотренные федеральным законодательством.
2. В целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается:
1) нахождение несовершеннолетних на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
(в ред. Закона Республики Коми от 02.11.2015 N 77-РЗ)
2) нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.
(в ред. Законов Республики Коми от 05.12.2011 N 135-РЗ, от 02.11.2015 N 77-РЗ)
3. Определение мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, осуществляется Правительством Республики Коми по предложению экспертной комиссии.
Порядок формирования и деятельности экспертной комиссии устанавливается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми.
4. Юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на принадлежащих им на правах собственности, хозяйственного ведения или аренды либо закрепленных за ними на правах оперативного управления объектах, включая территорию, помещения (далее - используемые ими объекты), относящихся к местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в том числе к местам, предназначенным для реализации товаров только сексуального характера, к пивным ресторанам, винным барам, пивным барам, рюмочным, другим местам, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции (далее - места, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию):
