РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008-2011 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
I. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции | |||
1.1. Проекты | |||
1.1.1. Законодательная инициатива Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
1. | Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части установления гражданскому служащему запрета участвовать в деятельности органа управления коммерческой организации, как на платной, так и на бесплатной основе | рабочая группа по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе | 2008-2009 годы |
1.1.2. Совершенствование законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
2. | Доработка и подготовка на рассмотрение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О мерах по предотвращению коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе" | рабочая группа по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе | 2008 год |
3. | Разработка проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе" в части установления гражданскому служащему запрета участвовать в деятельности органа управления коммерческой организации, как на платной, так и на бесплатной основе | рабочая группа по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе | |
4. | Подготовка и внесение на рассмотрение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О правотворчестве" | государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа | октябрь-ноябрь 2008 год |
5. | Подготовка и внесение на рассмотрение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа проектов законов Ямало-Ненецкого автономного округа о внесении изменений в законы Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющих своей целью устранение либо ограничение действия коррупционных факторов в законах Ямало-Ненецкого автономного округа | государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008 год |
6. | Подготовка и внесение на рассмотрение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О мониторинге правового пространства в Ямало-Ненецком автономном округе" | государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-2009 годы |
7. | Подготовка и внесение на рассмотрение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О системе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округ" | государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-2009 годы |
8. | Разработка и принятие программы "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2009-2011 годы" | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-январь 2009 года |
9. | Разработка и принятие окружной целевой программы "Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на 2009-2011 годы" | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-январь 2009 года |
1.1.3. Разработка нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
10. | Разработка проекта постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2008 года N 180-А "Об утверждении положения о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа" в части установления четких критериев непредвиденных расходов, на финансирование которых могут направляться средства резервного фонда | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008 год |
11. | Разработка проектов нормативных правовых актов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе о критериях непредвиденных расходов, на финансирование которых могут направляться средства резервных фондов органов местного самоуправления | органы местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-2009 годы |
1.2. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
12. | Проведение экспертизы нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа на коррупциогенность | государственно-правовой | постоянно |
13. | Совершенствование методики по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа на коррупциогенность, утвержденной постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2007 года N 979 | государственно-правовой | I-II квартал |
14. | Разработка и утверждение перечня (по видам, отраслям и т.п.) нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащих антикоррупционной экспертизе | государственно-правовой | 2008 год |
1.3. Разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне | |||
15. | Разработка и внедрение действенных механизмов контроля за соблюдением норм Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе" | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
16. | Разработка и внедрение действенных механизмов контроля за соблюдением норм Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
17. | Разработка и внедрение действенных механизмов контроля за соблюдением норм Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2005 года N 77-ЗАО "О денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа" | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
1.4. Законодательное развитие механизма предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
18. | Рассмотрение проектов законов Ямало-Ненецкого автономного округа, законов Ямало-Ненецкого автономного округа и иных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, сфера правового регулирования которых обладает повышенным коррупционным риском в сфере государственного управления, информации и информатизации, природных ресурсов и охраны окружающей среды и др. | государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-2009 годы |
19. | Разработка и внедрение мер по повышению ответственности органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и их должностных лиц за несоблюдение законодательства о противодействии коррупции и непринятие мер по устранению причин коррупции | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008 год |
20. | Разработка методики и внедрение механизмов контроля правоохранительных органов за разрешительными процедурами контролирующих органов, имеющими повышенную коррупциогенность | Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-2009 годы |
21. | Разработка порядка ротации государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-2009 годы |
II. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции | |||
2.1. Совершенствование системы и структуры государственных органов, оптимизация и конкретизация их полномочий | |||
22. | Реализация мероприятий окружной целевой программы "Развитие института мировых судей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2007-2009 годы" | департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-2009 годы |
23. | Совершенствование и ведение Единых реестров государственных функций и государственных услуг, осуществляемых (предоставляемых) исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
2.2. Совершенствование организации деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа по размещению государственных заказов | |||
24. | Подготовка технологической основы для проведения электронных аукционов | департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009 год |
25. | Обеспечение проведения электронных аукционов за счет введения новой функции размещения государственного заказа способом открытого аукциона в электронной форме при увеличении штатной численности | департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009-2011 годы |
26. | Обеспечение работы АИС "Государственный заказ" в режиме формирования, размещения и исполнения государственного заказа | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009-2011 годы |
27. | Обеспечение посредством АИС "Государственный заказ" единой методики регистрации государственных контрактов, итоговых решений комиссии по размещению государственного заказа, планов государственных закупок, конкурсных и аукционных документов | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009-2011 годы |
28. | Проведение экспертизы заявок государственных заказчиков в части формирования цены контракта с учетом анализа среднерыночных цен на закупаемую продукцию и мониторинга рынка предложений | департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009-2011 годы |
29. | Повышение функциональных характеристик официального сайта Ямало-Ненецкого автономного округа для размещения информации о размещении заказов | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009-2011 годы |
30. | Повышение качества выполнения процедур размещения заказов и ответственности специалистов департамента государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа, путем увеличения числа государственных служащих в штатной численности уполномоченного органа | департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009-2011 годы |
31. | Обеспечение использования электронной цифровой подписи при взаимодействии уполномоченного органа и заказчиков при размещении государственного заказа | департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009-2011 годы |
32. | Проведение семинаров для государственных заказчиков по вопросам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009-2011 годы |
33. | Повышение информированности всех заинтересованных лиц о правилах участия в конкурсных и иных процедурах размещения государственного заказа с помощью официального сайта Ямало-Ненецкого автономного округа и консультаций | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009-2011 годы |
34. | Разработка и утверждение административного регламента проведения контроля соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | январь-апрель |
2.3. Регламентация использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения | |||
35. | Осуществление мероприятий по реализации полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в сфере управления и распоряжения государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися под объектами государственной собственности автономного округа в соответствии с законодательством | департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
36. | Проведение инвентаризации государственного имущества на предмет выявления имущества, не используемого для реализации полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
37. | Разработка типового порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки | департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008 год |
38. | Разработка типового порядка предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки | департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008 год |
2.4. Детализация механизма контроля за выполнением публичных функций федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
39. | Формирование реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов исполнительной власти и наиболее коррупциогенных должностей государственной гражданской службы автономного округа | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009 год |
40. | Формирование реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления и наиболее коррупциогенных должностей муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009 год |
41. | Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации контрольных и надзорных функций с целью выработки предложений по их разделению | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009 год |
42. | Реализация мер по противодействию коррупционным проявлениям в системе государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2008 года N 87-Р и мониторинг эффективности их реализации | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
2.5. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций, а также оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть закреплены в административных регламентах | |||
43. | Рассмотрение и утверждение Комиссией по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | в соответствии с графиком |
44. | Осуществление проверок должностных регламентов государственных гражданских служащих автономного округа на наличие элементов коррупции | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
2.6. Совершенствование функционирования государственной гражданской службы | |||
45. | Реализация мер по формированию кадрового резерва государственной гражданской службы на конкурсной основе | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
46. | Внедрение в практику механизма ротации государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009-2010 годы |
47. | Проведение выборочных проверок государственных гражданских служащих автономного округа на предмет их участия в предпринимательской деятельности, управления коммерческими организациями лично либо через доверенных лиц, оказания непредусмотренного законом содействия физическим или юридическим лицам с использованием служебного положения | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
48. | Дополнение учебных планов повышения квалификации государственных гражданских служащих вопросами предупреждения коррупции в органах государственной власти, а также вопросами этики и морали | исполнительные органы государственной власти | постоянно |
49. | Реализация мероприятий по оптимизации штатной численности государственных гражданских служащих на основании распоряжения Губернатора автономного округа от 20.11.2007 N 79-Р "О предельной штатной численности государственных гражданских служащих и иных работников исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" | исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
50. | Разработка типовых планов мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008 год |
51. | Соблюдение требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (в рамках деятельности Комиссии) | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
52. | Осуществление деятельности системы "Телефон доверия" в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2008 года N 365-А "Об утверждении Положения о работе системы "Телефон доверия" по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе" | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
53. | Проведение анализа обращений граждан, поступающих в исполнительные органы государственной власти автономного округа, на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа | исполнительные органы государственной власти | постоянно |
54. | Разработка мероприятий по работе с обращениями (заявлениями) граждан о фактах коррупционной направленности, с которыми они столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, поступивших по телефону доверия, обеспечивающих прозрачность механизма принятия и укрепления мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупционных проявлений | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
55. | Разработка и внедрение системы учета и ведения банка данных коррупционных правонарушений, в том числе коррупционных преступлений | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008 год |
56. | Проведение мониторинга коррупционных правонарушений, совершенных государственными служащими, в том числе в целях установления степени (уровня) коррумпированности органов государственной власти | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
2.7. Повышение качества и оперативности оказания наиболее социально значимых услуг, в частности путем применения системы "одного окна" и электронного документооборота | |||
57. | Создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в гг.Салехард и Новый Уренгой | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-2011 годы |
58. | Разработка и внедрение стандартов электронных государственных услуг в рамках развития информационной системы "Портал государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа" | департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа | 2009 год |
59. | Внедрение системы электронного документооборота и делопроизводства в исполнительных органах государственной власти автономного округа | департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-2009 годы |
2.8. Взаимодействию органов государственной власти и общества | |||
60. | Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа с Общественной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам реализации мероприятий противодействия коррупции | исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
61. | Развитие портала государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент информационных технологий и связи | 2008-2010 годы |
62. | Привлечение средств массовой информации к освещению работы правоохранительных органов и органов государственной власти по противодействию коррупции | департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно |
III. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению | |||
63. | Разработка и внедрение мер, направленных на усиление антикоррупционной составляющей при преподавании в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования общественных дисциплин | департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа | 2008-2009 годы |
64. | Разработка и внедрение мер по повышению квалификации педагогических кадров образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, реализующих программы общественных дисциплин | департамент образования Ямало-Ненецкого автономного | 2008-2009 годы |