ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 6 апреля 2006 года N 13-ЗАО
О правотворчестве
(с изменениями на 29 октября 2024 года)
(в ред. Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2008 N 103-ЗАО, от 08.06.2009 N 38-ЗАО, от 01.03.2010 N 6-ЗАО, от 24.03.2010 N 34-ЗАО, от 07.04.2010 N 50-ЗАО, от 05.05.2010 N 53-ЗАО, от 25.05.2010 N 58-ЗАО, от 08.10.2010 N 85-ЗАО, от 27.04.2011 N 36-ЗАО, от 26.06.2012 N 55-ЗАО, от 19.07.2012 N 70-ЗАО, от 28.05.2013 N 38-ЗАО, от 26.09.2013 N 76-ЗАО, от 25.12.2013 N 158-ЗАО, от 13.07.2014 N 51-ЗАО, от 13.07.2014 N 52-ЗАО, от 01.12.2014 N 98-ЗАО, от 26.12.2014 N 122-ЗАО, от 26.12.2014 N 136-ЗАО, от 01.04.2016 N 18-ЗАО, от 24.06.2016 N 46-ЗАО, от 29.05.2017 N 41-ЗАО, от 25.12.2017 N 107-ЗАО, от 20.02.2018 N 7-ЗАО, от 24.12.2018 N 133-ЗАО, от 01.07.2019 N 53-ЗАО, от 28.09.2021 N 84-ЗАО, от 28.09.2021 N 89-ЗАО, от 30.05.2022 N 40-ЗАО, от 24.10.2022 N 84-ЗАО, от 21.04.2023 N 28-ЗАО, от 26.02.2024 N 6-ЗАО, от 22.03.2024 N 11-ЗАО, от 29.10.2024 N 68-ЗАО)
Принят
Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
22 марта 2006 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) устанавливает общие положения о правотворчестве и правовых актах в автономном округе, закрепляет в соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа нормативную правовую систему автономного округа, регулирует вопросы разграничения правотворческих полномочий органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа, высшего должностного лица автономного округа, определяет порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, толкования, изменения и признания утратившими силу правовых актов автономного округа, а также общие требования к правовым актам органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа, высшего должностного лица автономного округа, должностного лица органа государственной власти автономного округа.
(в ред. Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 N 122-ЗАО, от 30.05.2022 N 40-ЗАО)
2. Настоящий Закон не регламентирует наименование, виды муниципальных правовых актов, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2022 N 40-ЗАО)
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ), иные федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы автономного округа.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2010 N 6-ЗАО)
1) правовой акт автономного округа - официальный письменный документ, содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном нормативным правовым актом автономного округа;
2) нормативный правовой акт автономного округа - принятый (изданный) в установленном порядке и определенной форме официальный письменный документ управомоченного на то органа государственной власти автономного округа, иного государственного органа автономного округа, высшего должностного лица автономного округа, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, постоянного или временного характера, рассчитанный на многократное применение;
(в ред. Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 N 122-ЗАО, от 30.05.2022 N 40-ЗАО)
3) ненормативный (индивидуальный) правовой акт органа государственной власти автономного округа, иного государственного органа автономного округа, высшего должностного лица автономного округа, должностного лица органа государственной власти автономного округа - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение или адресованные конкретному лицу (лицам);
(в ред. Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 N 122-ЗАО, от 30.05.2022 N 40-ЗАО)
4) правотворчество (правотворческая деятельность) - деятельность, урегулированная настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами автономного округа, по изданию (подготовке, принятию, изменению, введению в действие) и признанию утратившими силу нормативных правовых актов автономного округа;
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.04.2010 N 50-ЗАО)
5) правотворческие полномочия - полномочия органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа или высшего должностного лица автономного округа по изданию нормативных правовых актов автономного округа определенного вида по конкретному кругу вопросов;
(в ред. Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 N 122-ЗАО, от 30.05.2022 N 40-ЗАО)
6) применение права (правоприменительная деятельность) - урегулированная законодательством деятельность по рассмотрению на основании федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов автономного округа конкретных вопросов, дел и (или) принятию по результатам их рассмотрения ненормативных (индивидуальных) правовых актов органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа, высшего должностного лица автономного округа, должностного лица органа государственной власти автономного округа, обязательных для лица или лиц, которым они адресованы;
(в ред. Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 N 122-ЗАО, от 30.05.2022 N 40-ЗАО)
7) регламент - подзаконный нормативный правовой акт, регулирующий внутренний порядок деятельности органа государственной власти автономного округа, иного государственного органа автономного округа и порядок принятия решений, если иное не установлено законодательством автономного округа;
(в ред. Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 N 122-ЗАО, от 30.05.2022 N 40-ЗАО, от 22.03.2024 N 11-ЗАО)
8) положение - подзаконный нормативный правовой акт, детально регламентирующий правовой статус и организацию деятельности органов государственной власти автономного округа и иных государственных органов автономного округа, порядок организации и процедуру какого-либо вида деятельности;
(в ред. Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 N 122-ЗАО, от 30.05.2022 N 40-ЗАО)
9) правила - подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок какого-либо вида деятельности, устанавливающий, предписывающий или запрещающий определенное поведение;
10) инструкция - подзаконный нормативный правовой акт, регламентирующий производственно-техническую деятельность;
11) - 13) утратили силу. - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2010 N 6-ЗАО;
14) мониторинг правового пространства автономного округа - осуществляемая на постоянной основе деятельность субъектов мониторинга правового пространства автономного округа по обобщению и систематизации информации, необходимой для оценки, анализа, прогноза состояния и динамики нормативных правовых актов автономного округа и практики их применения с целью выявления их соответствия планируемому результату правового регулирования;
(п. 14 в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.02.2024 N 6-ЗАО)
15) утратил силу с 1 января 2023 года. - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.10.2022 N 84-ЗАО.
Статья 4. Принципы правотворчества
При осуществлении правотворческой деятельности в автономном округе должны соблюдаться следующие основные принципы:
1) законность;
2) учет в правовых актах автономного округа интересов населения;
3) демократизм в процессе разработки и принятия правовых актов автономного округа;
4) единство, полнота и непротиворечивость нормативной правовой системы автономного округа;
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2010 N 6-ЗАО)
5) планомерность и оперативность правотворчества;
6) соблюдение правил юридической техники;
7) обязательность реализации нормативных правовых актов автономного округа;
8) гласность в принятии нормативных правовых актов, открытость и доступность информации о принятых нормативных правовых актах автономного округа, а также о нормативных правовых актах автономного округа, утративших силу.
Глава 2. НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 5. Нормативная правовая система автономного округа
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2008 N 103-ЗАО)
Нормативную правовую систему автономного округа в соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа составляют нормативные правовые акты автономного округа, нормативные договоры и соглашения автономного округа, нормативные договоры и соглашения государственных органов автономного округа, муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, принимаемые в муниципальных образованиях, расположенных на территории автономного округа (далее - муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер).
Статья 6. Нормативные правовые акты автономного округа
(в ред. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2010 N 6-ЗАО)
1. К нормативным правовым актам автономного округа, составляющим законодательство автономного округа, относятся:
