Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 25 сентября 2008 года N 516-А
г.Салехард

     

Об утверждении регионального Плана противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008-2011 годы



Во исполнение пункта 5 раздела IV Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 31 июля 2008 года и мероприятий по проведению административной реформы, предусмотренных Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 года N 137-ЗАО "Об окружной целевой программе "Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2008 годы", в целях совершенствования государственной политики по противодействию коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и предупреждения преступлений с использованием должностного положения, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый региональный План противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008-2011 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе разработать комплекс мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 Губернатор
Ямало-Ненецкого
 автономного округа
 Ю.В.Неелов

     
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 сентября 2008 год N 516-А

     
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008-2011 годы


N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

I. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции

1.1. Проекты

1.1.1. Законодательная инициатива Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа

1.

Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части установления гражданскому служащему запрета участвовать в деятельности органа управления коммерческой организации, как на платной, так и на бесплатной основе

рабочая группа по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе
Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2009 годы

1.1.2. Совершенствование законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа

2.

Доработка и подготовка на рассмотрение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О мерах по предотвращению коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе"

рабочая группа по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе
Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа

2008 год

3.

Разработка проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе" в части установления гражданскому служащему запрета участвовать в деятельности органа управления коммерческой организации, как на платной, так и на бесплатной основе

рабочая группа по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе

4.

Подготовка и внесение на рассмотрение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О правотворчестве"

государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа

октябрь-ноябрь 2008 год

5.

Подготовка и внесение на рассмотрение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа проектов законов Ямало-Ненецкого автономного округа о внесении изменений в законы Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющих своей целью устранение либо ограничение действия коррупционных факторов в законах Ямало-Ненецкого автономного округа

государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа

 2008 год

6.

Подготовка и внесение на рассмотрение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О мониторинге правового пространства в Ямало-Ненецком автономном округе"

государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2009 годы

7.

Подготовка и внесение на рассмотрение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О системе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округ"

государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2009 годы

8.

Разработка и принятие программы "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2009-2011 годы"

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-январь 2009 года

9.

Разработка и принятие окружной целевой программы "Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на 2009-2011 годы"

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-январь 2009 года

1.1.3. Разработка нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа

10.

Разработка проекта постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2008 года N 180-А "Об утверждении положения о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа" в части установления четких критериев непредвиденных расходов, на финансирование которых могут направляться средства резервного фонда

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

2008 год

11.

Разработка проектов нормативных правовых актов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе о критериях непредвиденных расходов, на финансирование которых могут направляться средства резервных фондов органов местного самоуправления

органы местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2009 годы

1.2. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа

12.

Проведение экспертизы нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа на коррупциогенность

государственно-правовой
департамент Ямало-Ненецкого автономного округа
аппарат Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

13.

Совершенствование методики по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа на коррупциогенность, утвержденной постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2007 года N 979

государственно-правовой
департамент Ямало-Ненецкого автономного округа

I-II квартал
2009 год

14.

Разработка и утверждение перечня (по видам, отраслям и т.п.) нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащих антикоррупционной экспертизе

государственно-правовой
департамент Ямало-Ненецкого автономного округа

2008 год

1.3. Разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне

15.

Разработка и внедрение действенных механизмов контроля за соблюдением норм Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе"

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа



постоянно

16.

Разработка и внедрение действенных механизмов контроля за соблюдением норм Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе Ямало-Ненецкого автономного округа"

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа



постоянно

17.

Разработка и внедрение действенных механизмов контроля за соблюдением норм Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2005 года N 77-ЗАО "О денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа"

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

1.4. Законодательное развитие механизма предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе Ямало-Ненецкого автономного округа

18.

Рассмотрение проектов законов Ямало-Ненецкого автономного округа, законов Ямало-Ненецкого автономного округа и иных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, сфера правового регулирования которых обладает повышенным коррупционным риском в сфере государственного управления, информации и информатизации, природных ресурсов и охраны окружающей среды и др.

государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2009 годы

19.

Разработка и внедрение мер по повышению ответственности органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и их должностных лиц за несоблюдение законодательства о противодействии коррупции и непринятие мер по устранению причин коррупции

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

2008 год

20.

Разработка методики и внедрение механизмов контроля правоохранительных органов за разрешительными процедурами контролирующих органов, имеющими повышенную коррупциогенность

Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2009 годы

21.

Разработка порядка ротации государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2009 годы

II. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции

2.1. Совершенствование системы и структуры государственных органов, оптимизация и конкретизация их полномочий

22.

Реализация мероприятий окружной целевой программы "Развитие института мировых судей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2007-2009 годы"

департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2009 годы

23.

Совершенствование и ведение Единых реестров государственных функций и государственных услуг, осуществляемых (предоставляемых) исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

2.2. Совершенствование организации деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа по размещению государственных заказов

24.

Подготовка технологической основы для проведения электронных аукционов

департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа

2009 год

25.

Обеспечение проведения электронных аукционов за счет введения новой функции размещения государственного заказа способом открытого аукциона в электронной форме при увеличении штатной численности

департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа

2009-2011 годы

26.

Обеспечение работы АИС "Государственный заказ" в режиме формирования, размещения и исполнения государственного заказа

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа

2009-2011 годы

27.

Обеспечение посредством АИС "Государственный заказ" единой методики регистрации государственных контрактов, итоговых решений комиссии по размещению государственного заказа, планов государственных закупок, конкурсных и аукционных документов

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа

2009-2011 годы

28.

Проведение экспертизы заявок государственных заказчиков в части формирования цены контракта с учетом анализа среднерыночных цен на закупаемую продукцию и мониторинга рынка предложений

департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа

2009-2011 годы

29.

Повышение функциональных характеристик официального сайта Ямало-Ненецкого автономного округа для размещения информации о размещении заказов

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

2009-2011 годы

30.

Повышение качества выполнения процедур размещения заказов и ответственности специалистов департамента государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа, путем увеличения числа государственных служащих в штатной численности уполномоченного органа

департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа

2009-2011 годы

31.

Обеспечение использования электронной цифровой подписи при взаимодействии уполномоченного органа и заказчиков при размещении государственного заказа

департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа
департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа

2009-2011 годы

32.

Проведение семинаров для государственных заказчиков по вопросам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа

2009-2011 годы

33.

Повышение информированности всех заинтересованных лиц о правилах участия в конкурсных и иных процедурах размещения государственного заказа с помощью официального сайта Ямало-Ненецкого автономного округа и консультаций

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа

2009-2011 годы

34.

Разработка и утверждение административного регламента проведения контроля соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

январь-апрель
2009 год

2.3. Регламентация использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения

35.

Осуществление мероприятий по реализации полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в сфере управления и распоряжения государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися под объектами государственной собственности автономного округа в соответствии с законодательством

департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

36.

Проведение инвентаризации государственного имущества на предмет выявления имущества, не используемого для реализации полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа

департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

37.

Разработка типового порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки

департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа

2008 год

38.

Разработка типового порядка предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки

департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа

2008 год

2.4. Детализация механизма контроля за выполнением публичных функций федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа

39.

Формирование реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов исполнительной власти и наиболее коррупциогенных должностей государственной гражданской службы автономного округа

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

2009 год

40.

Формирование реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления и наиболее коррупциогенных должностей муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
департамент муниципального развития Ямало-Ненецкого автономного округа

2009 год

41.

Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации контрольных и надзорных функций с целью выработки предложений по их разделению

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

2009 год

42.

Реализация мер по противодействию коррупционным проявлениям в системе государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2008 года N 87-Р и мониторинг эффективности их реализации

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

2.5. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций, а также оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть закреплены в административных регламентах

43.

 Рассмотрение и утверждение Комиссией по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

в соответствии с графиком
2008-2009 годы

44.

Осуществление проверок должностных регламентов государственных гражданских служащих автономного округа на наличие элементов коррупции

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
исполнительные органы государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

2.6. Совершенствование функционирования государственной гражданской службы

45.

Реализация мер по формированию кадрового резерва государственной гражданской службы на конкурсной основе

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
исполнительные органы государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

46.

Внедрение в практику механизма ротации государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
исполнительные органы государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа

2009-2010 годы

47.

Проведение выборочных проверок государственных гражданских служащих автономного округа на предмет их участия в предпринимательской деятельности, управления коммерческими организациями лично либо через доверенных лиц, оказания непредусмотренного законом содействия физическим или юридическим лицам с использованием служебного положения

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
исполнительные органы государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

48.

Дополнение учебных планов повышения квалификации государственных гражданских служащих вопросами предупреждения коррупции в органах государственной власти, а также вопросами этики и морали

исполнительные органы государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

49.

Реализация мероприятий по оптимизации штатной численности государственных гражданских служащих на основании распоряжения Губернатора автономного округа от 20.11.2007 N 79-Р "О предельной штатной численности государственных гражданских служащих и иных работников исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа"

исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

50.

Разработка типовых планов мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

2008 год

51.

Соблюдение требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (в рамках деятельности Комиссии)

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

52.

Осуществление деятельности системы "Телефон доверия" в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2008 года N 365-А "Об утверждении Положения о работе системы "Телефон доверия" по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе"

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

53.

Проведение анализа обращений граждан, поступающих в исполнительные органы государственной власти автономного округа, на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа

исполнительные органы государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

54.

Разработка мероприятий по работе с обращениями (заявлениями) граждан о фактах коррупционной направленности, с которыми они столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, поступивших по телефону доверия, обеспечивающих прозрачность механизма принятия и укрепления мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупционных проявлений

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

55.

Разработка и внедрение системы учета и ведения банка данных коррупционных правонарушений, в том числе коррупционных преступлений

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

2008 год

56.

Проведение мониторинга коррупционных правонарушений, совершенных государственными служащими, в том числе в целях установления степени (уровня) коррумпированности органов государственной власти

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

2.7. Повышение качества и оперативности оказания наиболее социально значимых услуг, в частности путем применения системы "одного окна" и электронного документооборота

57.

Создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в гг.Салехард и Новый Уренгой

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2011 годы

58.

Разработка и внедрение стандартов электронных государственных услуг в рамках развития информационной системы "Портал государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа"

департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа
департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

2009 год

59.

Внедрение системы электронного документооборота и делопроизводства в исполнительных органах государственной власти автономного округа

департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2009 годы

2.8. Взаимодействию органов государственной власти и общества

60.

Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа с Общественной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам реализации мероприятий противодействия коррупции

исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

61.

Развитие портала государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа

департамент информационных технологий и связи
Ямало-Ненецкого автономного округа
департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2010 годы

62.

Привлечение средств массовой информации к освещению работы правоохранительных органов и органов государственной власти по противодействию коррупции

департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа

постоянно

III. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению

63.

Разработка и внедрение мер, направленных на усиление антикоррупционной составляющей при преподавании в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования общественных дисциплин

департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа

2008-2009 годы

64.

Разработка и внедрение мер по повышению квалификации педагогических кадров образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, реализующих программы общественных дисциплин

департамент образования Ямало-Ненецкого автономного

2008-2009 годы

     

 Приложение
 к региональному Плану противодействия
 коррупции в Ямало-Ненецком автономном
 округе на 2008-2011 годы

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»