ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 апреля 2008 года N 35-ЗО
О муниципальных выборах в Сахалинской области
(с изменениями на 9 февраля 2024 года)
(в ред. Законов Сахалинской области от 03.04.2009 N 24-ЗО, от 25.05.2009 N 41-ЗО, от 07.12.2009 N 107-ЗО, от 19.02.2010 N 3-ЗО, от 27.05.2010 N 36-ЗО, от 29.06.2010 N 57-ЗО, от 23.11.2010 N 106-ЗО, от 11.04.2011 N 29-ЗО, от 12.05.2011 N 36-ЗО, от 30.06.2011 N 62-ЗО, от 23.11.2011 N 118-ЗО, от 24.11.2011 N 123-ЗО, от 10.07.2012 N 63-ЗО, от 11.07.2012 N 68-ЗО, от 04.12.2012 N 99-ЗО, от 11.04.2013 N 29-ЗО, от 27.05.2013 N 39-ЗО, от 25.09.2013 N 92-ЗО, от 27.12.2013 N 134-ЗО, от 21.02.2014 N 3-ЗО, от 13.05.2014 N 26-ЗО, от 13.05.2014 N 27-ЗО, от 09.06.2014 N 30-ЗО, от 10.06.2014 N 33-ЗО, от 23.04.2015 N 25-ЗО, от 18.05.2015 N 37-ЗО, от 10.07.2015 N 65-ЗО, от 17.02.2016 N 8-ЗО, от 15.04.2016 N 33-ЗО, от 02.06.2016 N 44-ЗО, от 30.12.2016 N 125-ЗО, от 22.05.2017 N 41-ЗО, от 13.12.2018 N 79-ЗО, от 23.05.2019 N 39-ЗО, от 26.03.2020 N 20-ЗО, от 26.11.2020 N 86-ЗО, от 27.05.2021 N 37-ЗО, от 26.11.2021 N 100-ЗО, от 26.11.2021 N 101-ЗО, от 26.11.2021 N 102-ЗО, от 27.01.2022 N 2-ЗО, от 09.06.2022 N 45-ЗО, от 27.03.2023 N 21-ЗО, от 24.05.2023 N 39-ЗО, от 22.11.2023 N 121-ЗО, от 09.02.2024 N 2-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
17 апреля 2008 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, исчисление избирательных сроков
1. В настоящем Законе применяются термины и понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон), Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), за исключением следующего термина, который применяется в значении:
(в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 N 79-ЗО)
бюллетень - избирательный бюллетень.
2. Для целей настоящего Закона используются также термины и понятия:
1) комиссия, определяющая результаты выборов в округе, - окружная избирательная комиссия при проведении выборов депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, либо территориальная избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления по единому избирательному округу;
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.06.2022 N 45-ЗО)
1-1) территориальная избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов, - территориальная избирательная комиссия, на которую в порядке, установленном Федеральным законом, решением избирательной комиссии Сахалинской области возложены полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов (далее также - территориальная избирательная комиссия);
(пп. 1-1 введен Законом Сахалинской области от 09.06.2022 N 45-ЗО)
2) муниципальные выборы - выборы депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований или иных выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляемые на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании:
3) участковая избирательная комиссия - участковая комиссия, сформированная в соответствии с требованиями Федерального закона и Закона Сахалинской области от 11 апреля 2008 года N 26-ЗО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области" (далее - Закон Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области").
(п. 3 введен Законом Сахалинской области от 11.04.2013 N 29-ЗО)
3. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом, определяется в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона.
Статья 2. Правовая основа муниципальных выборов
1. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области, уставами муниципальных образований.
2. Настоящий Закон применяется на всей территории Сахалинской области при назначении, подготовке и проведении муниципальных выборов.
3. В случае противоречия уставов муниципальных образований в части определения порядка назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов настоящему Закону применяются нормы настоящего Закона, принятые в пределах компетенции Сахалинской области.
4. В случае принятия в период избирательной кампании закона Сахалинской области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в этот период в закон Сахалинской области изменений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные закон и изменения применяются к муниципальным выборам, которые назначены после их вступления в силу.
5. В случае принятия в период избирательной кампании устава муниципального образования, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в этот период в устав муниципального образования изменений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные устав и изменения в него применяются к муниципальным выборам, которые назначены после их вступления в силу.
6. Правила, установленные настоящим Законом для назначения, подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований, применяются при назначении, подготовке и проведении выборов иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
Правила, установленные настоящим Законом для назначения, подготовки и проведения выборов депутатов, применяются при назначении, подготовке и проведении выборов членов иных выборных органов местного самоуправления.
Статья 3. Принципы проведения муниципальных выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в муниципальных выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Муниципальные выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении муниципальных выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов муниципальных выборов осуществляется открыто и гласно. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны Сахалинской областной Думы и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4. В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 Федерального закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на муниципальных выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Законов Сахалинской области от 18.05.2015 N 37-ЗО, от 27.03.2023 N 21-ЗО)
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
(в ред. Закона Сахалинской области от 02.06.2016 N 44-ЗО)
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, муниципальных выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в муниципальных выборах.
При проведении выборов депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления активным избирательным правом обладает также гражданин Российской Федерации, находящийся на судне, которое в день голосования находится в плавании, если место жительства этого гражданина расположено за пределами избирательного округа, к которому отнесен избирательный участок, образованный на данном судне, но на территории муниципального образования, где проводятся соответствующие выборы.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, имеет право быть избранным главой муниципального образования.
(в ред. Закона Сахалинской области от 02.06.2016 N 44-ЗО)
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом, членом иного выборного органа местного самоуправления, иным выборным должностным лицом местного самоуправления.
(в ред. Закона Сахалинской области от 02.06.2016 N 44-ЗО)
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 25.05.2009 N 41-ЗО)
3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. В соответствии с Федеральным законом не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
(в ред. Закона Сахалинской области от 02.06.2016 N 44-ЗО)
5. В соответствии с Федеральным законом не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
(п. 1 в ред. Закона Сахалинской области от 09.06.2014 N 30-ЗО)
1-1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
(п. 1-1 введен Законом Сахалинской области от 09.06.2014 N 30-ЗО)
1-2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
