ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 мая 2015 года N 37-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О муниципальных выборах в Сахалинской области"
(в редакции Закона Сахалинской области от 23.05.2019 N 39-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
7 мая 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 28 апреля 2008 года N 35-ЗО "О муниципальных выборах в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2008, 30 апреля; 2009, 4 апреля, 27 мая, 11 декабря; 2010, 20 февраля, 26 февраля, 2 июня, 2 июля, 1 декабря; 2011, 13 апреля, 13 мая, 2 июля, 29 ноября; 2012, 14 июля, 7 декабря; 2013, 17 апреля, 31 мая, 28 сентября, 31 декабря; 2014, 25 февраля, 17 мая, 11 июня) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 3 после слов "иностранные организации" дополнить словами ", международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента,", дополнить словами ", а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях", дополнить предложением следующего содержания: "Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
2) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Избирательные системы, которые могут применяться
при подготовке и проведении муниципальных выборов
1. При проведении муниципальных выборов в Сахалинской области применяются следующие избирательные системы:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, а глава муниципального образования избирается по единому избирательному округу. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов;
2) смешанная избирательная система, при которой одна часть депутатов избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, а другая - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства;
3) пропорциональная избирательная система, при которой депутаты избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
2. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся с применением избирательной системы, предусмотренной пунктом 1 части 1 настоящей статьи.
3. Выборы депутатов представительных органов городских поселений (за исключением городских округов) с численностью населения 3000 и более человек и численностью 15 и более депутатов, а также депутатов представительных органов муниципальных образований с численностью 25 и более депутатов проводятся с применением избирательной системы, предусмотренной пунктом 1 или пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
4. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в случаях, не предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, применяется избирательная система, предусмотренная пунктом 2 части 1 настоящей статьи. При этом в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования не менее 10 депутатских мандатов подлежат распределению между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями).
5. Вид применяемой избирательной системы определяется уставом муниципального образования в соответствии с частями 1 - 4 настоящей статьи.
6. Если уставом муниципального образования не определен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов в соответствии с частью 5 настоящей статьи, или определен вид избирательной системы, не предусмотренный для выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования, или который не может быть применен в муниципальном образовании в соответствии с Федеральным законом, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Законом, либо если устав муниципального образования отсутствует, то выборы депутатов проводятся:
1) в муниципальных образованиях, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;
2) в муниципальных образованиях, указанных в части 4 настоящей статьи, - по смешанной избирательной системе, при которой по единому избирательному округу избирается 10 депутатов, а остальная часть депутатов - по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.";
3) в части 6 статьи 10 слова "представительный орган муниципального образования" заменить словами "уполномоченный на то орган";
4) часть 1 статьи 19 дополнить предложением следующего содержания: "Уточнение перечня избирательных участков и их границ в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов.";
5) пункт 2 части 1 статьи 20 дополнить словами "(если выборы проводятся с применением мажоритарной или смешанной избирательных систем)";
6) в части 2 статьи 21 слова "государственных или" исключить;
7) в части 2 статьи 26 слово "назначает" заменить словами "вправе назначить";
8) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
избирательным объединением при проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом избирательном округе. При проведении выборов депутатов по единому избирательному округу избирательное объединение вправе выдвинуть не более одного списка кандидатов. При этом общее число кандидатов, выдвинутых избирательным объединением в составе списка кандидатов, не может быть менее числа мандатов, подлежащих замещению по единому избирательному округу, и не может превышать это число более чем в два раза.
2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов.
3. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
4. Зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".
5. В соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" избирательное объединение обязано извещать заблаговременно избирательную комиссию муниципального образования о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов, списков кандидатов, и допускать представителей избирательной комиссии муниципального образования на указанные мероприятия.
6. Решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", - соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов, списка кандидатов оформляется в соответствии с уставом политической партии.
7. Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением.
8. Уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, представляет в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 20 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов до 18 часов по местному времени следующие документы одновременно:
1) список кандидатов, выдвинутый по единому избирательному округу, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась или имеется судимость в списке кандидатов указываются сведения о судимости кандидата. По желанию кандидата в списке кандидатов указываются его принадлежность не более чем к одной политической партии либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в данной политической партии, данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;
2) в отношении каждого лица, включенного в список кандидатов, - заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, содержащее сведения, предусмотренные частями 6, 7 и 7-1 статьи 27 настоящего Закона, и документы, предусмотренные частями 6-1 и 8 статьи 27 настоящего Закона (копии документов заверяются уполномоченным представителем избирательного объединения);
3) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;
4) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - также решение о его создании. Указанный документ может быть заверен в порядке, установленном уставом избирательного объединения;
5) решение о назначении и список уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам;
6) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении списка кандидатов;
7) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;
8) нотариально удостоверенную копию соглашения, предусмотренного пунктом 1-1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов, если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением.
9. Список кандидатов представляется в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
10. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 8 настоящей статьи, заверяет список кандидатов либо отказывает в его заверении, отказ должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом, отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 8 части 8 настоящей статьи. Отсутствие документов кандидата, предусмотренных частями 6 и 8 статьи 27 настоящего Закона, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования этого кандидата из списка кандидатов до его заверения.
11. Решение избирательной комиссии муниципального образования о заверении списка кандидатов с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.
12. Решение об отказе избирательному объединению в выдаче заверенной копии списка кандидатов по основанию отсутствия документов, указанных в части 10 настоящей статьи, не препятствует повторному представлению уполномоченным представителем избирательного объединения надлежащим образом оформленных документов в установленный частью 8 настоящей статьи срок.
13. После представления в избирательную комиссию муниципального образования списка кандидатов его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.
