УСТАВ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 июля 2001 года N 270
Устав Сахалинской области (с изменениями на 7 ноября 2023 года)
(с изменениями на 7 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Сахалинской области от 11.03.2002 N 330, от 13.05.2002 N 336, от 29.11.2002 N 374, от 29.11.2002 N 375, от 09.06.2003 N 408, от 17.10.2003 N 431, от 14.11.2003 N 440, от 17.12.2003 N 455, от 31.12.2003 N 461, от 14.10.2005 N 67-ЗО, от 26.06.2007 N 56-ЗО, от 25.10.2007 N 102-ЗО, от 28.12.2007 N 126-ЗО, от 01.04.2008 N 18-ЗО, от 11.12.2008 N 112-ЗО, от 13.02.2009 N 5-ЗО, от 26.10.2009 N 87-ЗО, от 26.10.2009 N 94-ЗО, от 28.04.2010 N 20-ЗО, от 10.06.2010 N 42-ЗО, от 24.12.2010 N 126-ЗО, от 27.09.2011 N 91-ЗО, от 18.05.2012 N 29-ЗО, от 27.06.2012 N 51-ЗО, от 11.04.2013 N 31-ЗО, от 23.09.2013 N 88-ЗО, от 12.12.2014 N 87-ЗО, от 11.11.2015 N 92-ЗО, от 21.12.2015 N 122-ЗО, от 13.01.2016 N 1-ЗО, от 17.02.2016 N 6-ЗО, от 27.06.2016 N 49-ЗО, от 11.11.2016 N 89-ЗО, от 11.04.2017 N 26-ЗО, от 24.10.2017 N 93-ЗО, от 20.02.2018 N 5-ЗО, от 28.05.2018 N 35-ЗО, от 21.01.2019 N 1-ЗО, от 23.05.2019 N 41-ЗО, от 12.07.2019 N 63-ЗО, от 29.11.2019 N 113-ЗО, от 06.12.2019 N 117-ЗО, от 20.02.2021 N 11-ЗО, от 08.06.2021 N 41-ЗО, от 27.01.2022 N 1-ЗО, от 01.03.2022 N 14-ЗО, от 09.06.2022 N 40-ЗО, от 09.06.2022 N 41-ЗО, от 27.09.2023 N 84-ЗО, от 07.11.2023 N 114-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
28 июня 2001 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Сахалинская область - государственно-территориальное образование, находящееся в составе Российской Федерации и являющееся равноправным субъектом Российской Федерации.
Статья 2
1. Статус Сахалинской области определяется Конституцией Российской Федерации, Уставом Сахалинской области.
2. Статус Сахалинской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Сахалинской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 3
1. В состав территории Сахалинской области входят территории острова Сахалин с прилегающими к нему островами, Курильских островов, включающих острова Большой Курильской гряды и Малой Курильской гряды, согласно приложению к настоящему Уставу.
(в ред. Законов Сахалинской области от 24.12.2010 N 126-ЗО, от 20.02.2018 N 5-ЗО)
2. Линия границы территории Сахалинской области определяется в соответствии с федеральным законом.
3. Изменение границ Сахалинской области производится в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
4. Согласие Сахалинской области на изменение ее границ выражается путем проведения референдума Сахалинской области.
(в ред. Закона Сахалинской области от 12.12.2014 N 87-ЗО)
Статья 4
1. Исключен. - Закон Сахалинской области от 31.12.2003 N 461.
2. Высшим непосредственным выражением власти народа в Сахалинской области являются референдум и свободные выборы.
(в ред. Закона Сахалинской области от 26.10.2009 N 94-ЗО)
Статья 5
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.06.2022 N 41-ЗО)
Государственная власть в Сахалинской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом, законами Сахалинской области, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, заключаемыми между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Сахалинской области.
Статья 6
На территории Сахалинской области должны соблюдаться Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы Сахалинской области, нормативные правовые акты органов государственной власти Сахалинской области.
(в ред. Закона Сахалинской области от 12.12.2014 N 87-ЗО)
Статья 7
Административно-территориальное устройство Сахалинской области и порядок его изменения устанавливаются законом Сахалинской области.
Статья 8
1. На территории Сахалинской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
3. Ограничение прав и свобод человека и гражданина на территории Сахалинской области допускается в соответствии с Конституцией Российской Федерации только федеральным законом.
4. Защита прав и свобод человека и гражданина на территории Сахалинской области гарантируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области.
5. На территории Сахалинской области могут быть установлены дополнительные гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина.
Глава 2. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.06.2022 N 41-ЗО)
1. Органы государственной власти Сахалинской области входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют свою деятельность в соответствии с принципами, установленными Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
2. Органы государственной власти Сахалинской области в единой системе публичной власти в Российской Федерации осуществляют в конституционно установленных пределах свои полномочия и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области и осуществляемой ими деятельности.
Статья 10
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.06.2022 N 41-ЗО)
1. Систему органов государственной власти Сахалинской области составляют: законодательный орган Сахалинской области - Сахалинская областная Дума; высшее должностное лицо Сахалинской области - Губернатор Сахалинской области; высший исполнительный орган Сахалинской области - Правительство Сахалинской области; иные органы государственной власти Сахалинской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
2. Мировые судьи Сахалинской области осуществляют свою деятельность на судебных участках в пределах судебного района, расположенного на территории Сахалинской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебной системе, другими федеральными конституционными и федеральными законами.
Статья 11
1. Органы государственной власти Сахалинской области осуществляют взаимодействие между собой и иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации, в порядке, основывающемся на Конституции Российской Федерации и регулируемом федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, а также настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.
(п. 1 в ред. Закона Сахалинской области от 09.06.2022 N 41-ЗО)
2. Взаимодействие между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Сахалинской области строится на основе разграничения предметов ведения:
на предметы ведения Российской Федерации;
на предметы совместного ведения Российской Федерации и Сахалинской области;
на предметы ведения Сахалинской области.
Общие правила правового регулирования полномочий органов государственной власти Сахалинской области установлены статьей 41 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
(п. 2 в ред. Закона Сахалинской области от 09.06.2022 N 41-ЗО)
3. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее также - предметы совместного ведения) Сахалинская область обладает всей полнотой государственной власти.
(в ред. Закона Сахалинской области от 12.12.2014 N 87-ЗО)
Статья 12
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и Сахалинской области находятся:
1) обеспечение соответствия Устава Сахалинской области, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
2) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
