ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 апреля 2008 года N 26-ЗО
Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области
(с изменениями на 30 мая 2024 года)
(в ред. Законов Сахалинской области от 17.06.2008 N 54-ЗО, от 23.09.2008 N 92-ЗО, от 30.12.2008 N 119-ЗО, от 26.06.2009 N 54-ЗО, от 28.05.2010 N 41-ЗО, от 05.07.2010 N 60-ЗО, от 23.11.2010 N 106-ЗО, от 03.12.2010 N 110-ЗО, от 29.06.2011 N 59-ЗО, от 19.10.2011 N 102-ЗО, от 06.12.2011 N 131-ЗО, от 24.12.2012 N 115-ЗО, от 28.01.2013 N 3-ЗО, от 27.05.2013 N 40-ЗО, от 27.05.2013 N 51-ЗО, от 27.12.2013 N 134-ЗО, от 10.04.2015 N 19-ЗО, от 15.04.2016 N 27-ЗО, от 24.05.2016 N 43-ЗО, от 30.12.2016 N 124-ЗО, от 21.02.2018 N 8-ЗО, от 28.10.2019 N 96-ЗО, от 23.04.2020 N 30-ЗО, от 12.05.2021 N 24-ЗО, от 26.11.2021 N 102-ЗО, от 09.06.2022 N 45-ЗО, от 25.05.2023 N 41-ЗО, от 22.11.2023 N 126-ЗО, от 09.02.2024 N 2-ЗО, от 22.04.2024 N 31-ЗО, от 30.05.2024 N 42-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
3 апреля 2008 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
1. Статус, порядок формирования, расформирования, порядок деятельности, полномочия и компетенция избирательных комиссий, комиссий референдума в Сахалинской области устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области, уставами муниципальных образований.
2. Избирательные комиссии, комиссии референдума в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области, уставами муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Сахалинской области.
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.06.2022 N 45-ЗО)
3. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов, а также обеспечивают на территории Сахалинской области исполнение федеральных и региональных программ и мероприятий, разработанных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и (или) избирательной комиссией Сахалинской области.
Статья 2. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 3. Общие принципы деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
1. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательные комиссии, комиссии референдума в пределах их компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
(в ред. Закона Сахалинской области от 10.04.2015 N 19-ЗО)
3. Запрещается создание при органах государственной власти Сахалинской области, органах местного самоуправления структур (групп, комитетов, штабов и других организаций), подменяющих собой избирательные комиссии, комиссии референдума.
4. Избирательные комиссии, комиссии референдума не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
5. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают информирование избирателей, участников референдума:
1) о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума;
2) о ходе избирательной кампании, кампании референдума;
3) о результатах выборов и голосования;
4) о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
5) по вопросам, связанным с правовым обучением избирателей и профессиональной подготовкой организаторов выборов и референдумов;
6) по другим вопросам, находящимся в компетенции избирательных комиссий, комиссий референдума.
6. Совмещение избирательными комиссиями, комиссиями референдума полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
7. Избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
(в ред. Закона Сахалинской области от 10.04.2015 N 19-ЗО)
8. Избирательные комиссии, комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 7 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы в соответствии с Федеральным законом обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 4. Система избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В Сахалинской области действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума:
1) избирательная комиссия Сахалинской области;
2) утратил силу с 01.01.2023. - Закон Сахалинской области от 09.06.2022 N 45-ЗО;
3) окружные избирательные комиссии;
4) территориальные избирательные комиссии;
5) участковые комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов избирательная комиссия Сахалинской области, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
(в ред. Законов Сахалинской области от 27.05.2013 N 51-ЗО, от 09.06.2022 N 45-ЗО)
3. Система вышестоящих и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума устанавливается в соответствии с законами, на основании которых проводятся выборы, референдумы соответствующего уровня в Сахалинской области.
Статья 5. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В соответствии с Федеральным законом государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица, организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям, комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий в порядке, установленном частями 1 - 3 статьи 34 настоящего Закона.
2. В соответствии с Федеральным законом государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям, комиссиям референдума эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, иными федеральными законами, законами Сахалинской области, и печатную площадь для опубликования их решений и размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона.
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 28.05.2010 N 41-ЗО)
3. В соответствии с Федеральным законом государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям, комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
(в ред. Закона Сахалинской области от 28.05.2010 N 41-ЗО)
4. В соответствии с Федеральным законом орган исполнительной власти Сахалинской области в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязан содействовать избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.
(часть 4 введена Законом Сахалинской области от 21.02.2018 N 8-ЗО)
5. В целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(часть 5 введена Законом Сахалинской области от 23.04.2020 N 30-ЗО)
Глава 2. СТАТУС И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 6. Статус и срок полномочий избирательной комиссии Сахалинской области
1. Избирательная комиссия Сахалинской области является государственным органом Сахалинской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Сахалинской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области.
2. Избирательная комиссия Сахалинской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии Сахалинской области составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Сахалинской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Сахалинской областной Думы.
