ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 25 декабря 2007 года N 149-ЗС
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
(с изменениями на 30 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Алтайского края от 11.02.2008 N 9-ЗС, от 11.09.2008 N 79-ЗС, от 06.07.2010 N 66-ЗС, от 25.12.2012 N 99-ЗС, от 07.10.2013 N 64-ЗС, от 23.12.2014 N 103-ЗС, от 01.10.2015 N 94-ЗС, от 04.10.2017 N 65-ЗС, от 21.12.2017 N 102-ЗС, от 06.07.2018 N 50-ЗС, от 26.12.2018 N 109-ЗС, от 11.03.2019 N 15-ЗС, от 11.11.2019 N 86-ЗС, от 05.12.2019 N 115-ЗС, от 29.05.2020 N 33-ЗС, от 01.11.2021 N 92-ЗС, от 08.09.2023 N 56-ЗС, от 07.11.2023 N 85-ЗС, от 30.11.2023 N 89-ЗС, с изм., внесенными Законами Алтайского края от 02.12.2009 N 95-ЗС, от 26.11.2010 N 100-ЗС, от 28.11.2011 N 156-ЗС, от 03.12.2012 N 90-ЗС, от 28.11.2013 N 82-ЗС)
Принят
Постановлением Алтайского краевого
Совета народных депутатов
от 24.12.2007 N 811
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с настоящим Законом наделяются государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству (далее - государственные полномочия).
(в ред. Закона Алтайского края от 01.11.2021 N 92-ЗС)
2. Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия:
1) по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
а) принятие необходимых мер по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявления их умершими, установления судом факта утраты лицом попечения родителей, отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождения в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;
(пп. "а" в ред. Закона Алтайского края от 07.10.2013 N 64-ЗС)
б) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или организацию, избрание формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятие акта о назначении опекуна или попечителя, заключение договоров об осуществлении опеки и попечительства, назначение опекуна (попечителя);
(в ред. Законов Алтайского края от 11.09.2008 N 79-ЗС, от 07.10.2013 N 64-ЗС)
б.1) размещение в Единой государственной системе социального обеспечения сведений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
(пп. "б.1" в ред. Закона Алтайского края от 01.11.2021 N 92-ЗС)
в) немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью и незамедлительное уведомление прокурора об отобрании ребенка, обеспечение временного устройства ребенка;
г) обращение в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении в них и участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
д) выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ведение учета выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направление сведений о них в орган исполнительной власти Алтайского края в сфере образования для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и ведение учета лиц, желающих усыновить детей;
(в ред. Законов Алтайского края от 23.12.2014 N 103-ЗС, от 04.10.2017 N 65-ЗС, от 05.12.2019 N 115-ЗС)
д.1) ведение учета граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, граждан, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине, направление сведений о них в орган исполнительной власти Алтайского края в сфере образования для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
(пп. "д.1" введен Законом Алтайского края от 05.12.2019 N 115-ЗС)
е) проведение обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и предоставления суду акта обследования и основанного на нем заключения по существу спора;
ж) дача согласия на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии у них родителей или опекунов (попечителей), участие в судах по рассмотрению дел об установлении усыновления детей, право требования отмены усыновления детей, участие в рассмотрении в судебном порядке дел о лишении или ограничении родительских прав, о восстановлении в родительских правах;
(пп. "ж" в ред. Закона Алтайского края от 04.10.2017 N 65-ЗС)
з) заключение и расторжение договора с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и оказание приемной семье необходимой помощи, способствование созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей);
и) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края формах;
(пп. "и" в ред. Закона Алтайского края от 11.09.2008 N 79-ЗС)
к) дача согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;
(в ред. Закона Алтайского края от 04.10.2017 N 65-ЗС)
л) передача образовательным, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям, в том числе организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном федеральным законодательством порядке полномочий по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;
(пп. "л" введен Законом Алтайского края от 06.07.2010 N 66-ЗС)
м) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;
(пп. "м" введен Законом Алтайского края от 07.10.2013 N 64-ЗС)
н) заключение соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, между законным представителем, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства на основании заявления законных представителей несовершеннолетнего;
(пп. "н" введен Законом Алтайского края от 23.12.2014 N 103-ЗС)
о) дача согласия на продление периода пребывания ребенка в медицинской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста 4 лет включительно;
(пп. "о" введен Законом Алтайского края от 23.12.2014 N 103-ЗС)
2) по защите прав несовершеннолетних детей:
а) защита прав выпускников образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги;
(пп. "а" в ред. Закона Алтайского края от 07.10.2013 N 64-ЗС)
б) дача согласия родителям, родительские права которых ограничены судом, на контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния, участие в судебных процессах по разрешению споров о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, и спорах, связанных с воспитанием детей;
в) решение вопросов присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
г) разрешение разногласий между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей, исходя из интересов детей и с учетом их мнения, и разрешение споров об общении ребенка с близкими родственниками, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения;
д) дача предварительного разрешения родителям (законным представителям) на расходование в интересах несовершеннолетнего его доходов, в том числе, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
(пп. "д" в ред. Закона Алтайского края от 11.02.2008 N 9-ЗС)
е) дача предварительного разрешения (согласия) родителям (законным представителям) на совершение сделок по отчуждению имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, в том числе по обмену или дарению, сдаче его внаем (в аренду), предоставлению в безвозмездное пользование или в залог (ипотеку), разделу имущества несовершеннолетнего или выделу из него долей, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;
(в ред. Законов Алтайского края от 11.02.2008 N 9-ЗС, от 04.10.2017 N 65-ЗС)
ж) закрепление и сохранение за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - права на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, принятие мер по защите жилищных прав в случаях, предусмотренных законодательством, заключение договоров о доверительном управлении имуществом лица, над которым учреждена опека (попечительство);
з) разрешение разногласий, возникающих между опекуном ребенка и его несовершеннолетними родителями;
и) назначение представителей для защиты прав и интересов детей в случае разногласия между родителями и детьми;
