Об утверждении краевой целевой программы "Дети Алтая" на 2007-2010 годы

Приложение
к закону Алтайского края
"Об утверждении краевой целевой
программы "Дети Алтая"
на 2007 - 2010 годы"

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Дети Алтая" на 2007 - 2010 годы

В Алтайском крае проживает 527365 детей в возрасте до 17 лет (включительно). К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (более 3 тысяч), дети-инвалиды (более 11 тысяч), дети, находящиеся в социально опасном положении (более 17 тысяч). Указанные группы детей нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.

Вместе с тем дети нуждаются не только в решении обозначенных проблем, но и в реализации права на развитие их природных задатков, адресную поддержку одаренных детей со стороны государства, психолого-педагогическое сопровождение каждого ребенка, нуждающегося в особой заботе государства.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года сделан особый акцент на необходимости увеличения рождаемости и укрепления государственной поддержки семей с детьми, материального стимулирования устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, разработки механизма, позволяющего сократить число детей, находящихся в учреждениях интернатного типа.

Ранее действующие программы по улучшению положения в Алтайском крае семьи и детей были направлены на координацию деятельности всех заинтересованных структур по решению проблем семьи и детей в новых социально-экономических условиях. Программно-целевой подход в реализации мер по улучшению положения детей доказал в Алтайском крае свою эффективность.

Реализация краевых целевых программ позволила ежегодно повышать качественные показатели здоровья и социального положения около 40 тысяч детей.

Однако, несмотря на достигнутые в предыдущие годы некоторые позитивные результаты деятельности по улучшению положения детей, остается много проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности детей в Алтайском крае.

В Алтайском крае на высоком уровне сохраняются показатели материнской и младенческой смертности. Низкий уровень здоровья населения, в том числе беременных женщин, негативно сказывается на течении и исходе беременности, состоянии плода и новорожденного. Только 30 процентов новорожденных детей могут быть признаны здоровыми. Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

Несмотря на то, что в последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей, до полного устранения данного негативного социального явления еще далеко. По-прежнему сохраняется большое количество семей, находящихся в социально опасном положении (более 10 тысяч семей, в них более 17 тысяч детей). Продолжает оставаться одной из наиболее острых проблема социального сиротства. При этом развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит в Алтайском крае медленно. Активное внедрение таких форм устройства детей позволит решить проблему социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Накопленный ранее опыт применения программно-целевого метода осуществления мер по улучшению положения детей, результаты анализа реализации программных мероприятий, наличие нерешенных проблем в рамках реализации предыдущих целевых программ, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в Алтайском крае подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках реализации новой Программы.

Использование программно-целевого метода даст возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала Алтайского края, поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

Новизна Программы в отличие от ранее действовавших заключается в следующем:

ориентированность на поддержку и развитие детей, на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь семей с детьми-инвалидами;

применение современных технологий при решении проблем семей с детьми;

направленность выбранных целей и задач, а также мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми индикаторами и показателями.

Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи Программы:

обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья, привитие навыков здорового образа жизни;

создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки в Алтайском крае одаренных детей, оказание консультативной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

профилактика социального сиротства;

проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Программа состоит из трех подпрограмм:

"Здоровое поколение";

"Одаренные дети";