ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 июля 2006 года N 43
Об областном референдуме в Калининградской области
(в редакции Законов Калининградской области от 02.11.2007 N 176, от 22.12.2009 N 407, от 20.09.2010 N 494, от 20.09.2010 N 495, от 10.11.2010 N 507, от 28.12.2011 N 79, от 03.04.2013 N 206, от 29.10.2013 N 267, от 09.06.2014 N 318, от 26.12.2014 N 392, от 03.04.2015 N 405, от 11.06.2015 N 425, от 12.05.2016 N 534, от 26.05.2017 N 71, от 28.11.2017 N 121, от 31.05.2018 N 172, от 26.10.2018 N 218, от 22.02.2019 N 264, от 02.12.2019 N 351, от 22.12.2020 N 496, от 25.03.2021 N 543, от 07.06.2021 N 564, от 01.03.2022 N 61, от 23.05.2022 N 87, от 19.04.2023 N 212, от 27.09.2023 N 244)
(Принят
Калининградской областной Думой
четвертого созыва
29 июня 2006 года)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения областного референдума в Калининградской области
Областной референдум в Калининградской области проводится на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, настоящего Закона и иных законов Калининградской области.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
иная группа участников референдума - группа участников областного референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам областного референдума;
инициативная группа по проведению областного референдума - группа участников областного референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения областного референдума;
информационное обеспечение референдума - информирование участников референдума и агитация по вопросам референдума, способствующая осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума;
комиссия - соответствующая избирательная комиссия (комиссия областного референдума);
областной референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Калининградской области;
референдум - областной референдум;
участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 3. Общие принципы проведения областного референдума
1. Областной референдум проводится на всей территории Калининградской области.
2. Граждане участвуют в областном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в областном референдуме на равных основаниях. Каждый участник областного референдума обладает равным числом голосов.
4. Гражданин голосует на областном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в областном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в областном референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
6. Деятельность комиссии при подготовке и проведении областного референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов областного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 4. Право граждан на участие в областном референдуме
1. Каждый гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Калининградской области, достигший на день проведения референдума 18 лет, имеет право голосовать на областном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения областного референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(в ред. Закона Калининградской области от 12.05.2016 N 534)
1-1. Правом голосовать на областном референдуме обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Калининградской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 15 статьи 39 настоящего Закона для голосования в пределах округа референдума, где он зарегистрирован по месту пребывания.
(п. 1-1 введен Законом Калининградской области от 02.12.2019 N 351)
2. В областном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
4. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 38-1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в областном референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на областном референдуме.
(п. 4 введен Законом Калининградской области от 22.12.2020 N 496)
5-1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения областного референдума и проведению областного референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампании областного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(п. 5-1 введен Законом Калининградской области от 07.06.2021 N 564; в ред. Закона Калининградской области от 19.04.2023 N 212)
Статья 5. Вопросы областного референдума
1. На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Калининградской области или в совместном ведении Российской Федерации и Калининградской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области могут быть установлены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на областной референдум.
3. На областной референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о персональном составе органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления;
об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Калининградской области;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Вопросы, выносимые на областной референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. Вопросы, выносимые на областной референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на областной референдум, за исключением указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение областного референдума
1. Областной референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию Калининградской области, или на части территории Калининградской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 11 статьи 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Калининградской области от 27.09.2023 N 244)
2. Областной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет, а при проведении областного референдума по Уставу (Основному Закону) Калининградской области - в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) результатов областного референдума.
3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение областного референдума, кроме указанных в настоящей статье.
4. Принятие органом государственной власти решения по существу вопроса, который может быть вынесен на областной референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение областного референдума по этому вопросу.
Статья 7. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о референдумах
