Недействующий

Об утверждении Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы

Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы Ростовской области Стимулирование предпринимательской деятельности, развитие малого и среднего бизнеса Ликвидация административных барьеров при развитии предпринимательства


N
  п/п

Содержание  мероприятий

Вид документа

Срок  предоставления

Ответственные  исполнители

1

2

3

4

5

1.

Разработка  программы экономического и социального развития Ростовской области на период  до 2006 года

Областной закон  "Об утверждении программы экономического и социального развития Ростовской  области на период до 2006 года"

2003 г.

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области

2.

Разработка  программы по под-держке малого предпринимательства на территории субъекта РФ

Постановление  Законодательного Собрания области "Об утверждении программы государственной  поддержки малого предпринимательства в Ростовской области "

Один раз в 2 года

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области

3.

Стимулирование  развития малого и среднего предпринимательства путем совершенствования   налогообложения, упрощения налоговой отчетности, упрощения доступа к  финансовым ресурсам.

Областной закон "О  едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" с  изменениями и дополнениями
  (в части изменения величины корректирующего коэффициента К 2 ).

Ежегодно

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области,  Ростовское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса,  Донская ремесленная палата, Общественные объединения предпринимателей.

4.

Законодательное  установление правового статуса лиц, работающих на семейных подворьях, условий  их социального обеспечения и страхования.

Областной закон "О  личном подсобном хозяйстве"

2004 г.

Министерство сельского  хозяйства и продовольствия области, Областная ассоциация крестьянских  (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России

5.

Создание  благоприятных условий для развития ремесленничества

Областной закон "О  ремесленной деятельности в Ростовской области"

2004 г.

Донская  ремесленная палата, министерство экономики, торговли, международных и  внешнеэкономических связей области, Ростовский региональный государственный  фонд поддержки малого предпринимательства, Ростовское региональное агентство  поддержки малого и среднего бизнеса, Торгово-промышленная палата Ростовской  области, Общественные объединения предпринимателей.

6.

Стимулирование  развития малого предпринимательства путем устранения административных  барьеров

Постановление  Администрации Ростовской области "Об общественной экспертизе  нормативно-правовых актов, регулирующих развитие предпринимательства в  Ростовской области"

2004 г.  2003 г.

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области,  Ростовское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса,  Торгово-промышленная палата области, Общественные объединения  предпринимателей, рабочая группа Совета по малому предпринимательству при  Администрации области

7.

Создание единой  системы конкурсного размещения государственного заказа.  Формирование и  организация размещения объединенного государственного регионального заказа.

Постановление  Главы Администрации (Губернатора) области "О ра змещении объединенного  государственного заказа"

Ежегодно

Министерство экономики,  торговли, международных и внешнеэкономических связей области

8.

Приведение  областного законодательства по вопросам эффективного размещения бюджетных  средств в соответствие с нормами Гражданского, Налогового, Бюджетного  Кодексов РФ и других законодательных актов РФ.

Областной закон "О  закупках продукции ( товаров, работ, услуг) для государственных нужд  Ростовской области "

2003 г.

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области

9.

Создание  высокоэффективного промышленного комплекса

Концепция  промышленной политики Администрации области в 2003 - 2004 годах

2003 г.

Министерство  промышленности, энергетики и природных ресурсов

Защита прав  собственности, прав кредиторов
  Развитие рынка земли

10.

Обеспечение  гарантий прав собственности и повышение эффективности экономического развития

Областной закон "О  прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества  Ростовской области" на очередной финансовый год (снижение доли  госсобственности)

Ежегодно

Комитет по  управлению государственным имуществом области

11.

Обеспечение  государственного регулирования земельных отношений

Областной закон от  22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской  области"

2003 г.

Министерство  сельского хозяйства и продовольствия области

12.

Создание реестра  показателей экономической эффективности деятельности открытых акционерных  обществ, акции которых находятся в государственной собственности области

Реестр показателей  экономической эффективности деятельности открытых акционерных обществ, акции  которых находятся в государственной собственности области

2003 г.

Комитет по  управлению государственным имуществом области

13.

Разработка порядка   учета мнения органов местного самоуправления при решении вопроса о целесообразности  обращения в Арбитражный суд Ростовской области о признании должника  банкротом.

Решение Коллегии  Администрации области

2003 г.

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области

14.

Установление в  соответствии с федеральным законодательством о финансовом оздоровлении  сельскохозяйственных товаропроизводителей порядка списания сумм пеней и  штрафов, предоставления отсрочек и рассрочек, подлежащих уплате в областной  бюджет.

Постановление  Законодательного собрания Ростовской области

2003 г.

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области  Министерство  сельского хозяйства и продовольствия области

Формирование  инвестопроводящей системы

15.

Создание условий,  обеспечивающих объективную выгодность размещения капитала в регионе;
 стимулирование капитальных вложений в производство;
упрощение процедуры  согласования и получения разрешительной документации на реализацию  инвестиционных проектов;
установление порядка предоставления гарантий области

Областные законы:  "О поддержке  инвестиционной деятельности на территории Ростовской области";
 "Об инвестиционном  налоговом кредите в Ростовской области";
 "О бюджете  развития РО"

2003-2006  (внесение  изменений по мере необходимости)

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области

16.

Совершенствование  механизма привлечения инвестиций;
определение приоритетных отраслей, развитие  которых наиболее значимо для экономики региона и создание благоприятного  режима с целью привлечения отечественных и зарубежных инвестиций.

Концепция  повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области

2003 -2004 гг.

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области

17.

Определение  основных принципов формирования расходов областного бюджета на капитальное  строительство и их направлений

Областной закон  "Об утверждении инвестиционной программы Ростовской области" на очередной  финансовый год

Ежегодно

министерство  строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области;
 министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей  области,

18.

Формирование  каталогов инвестиционных проектов и кадастров инвестиционных площадок

Информационный  банк инвестиционных проектов и инвестиционных активов Ростовской области

Ежегодно

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области,  отраслевые министерства и ведомства области

19.

Создание  Ростовской международной ассоциации инвесторов

Постановление Администрации  Ростовской области "О создании Ростовской международной ассоциации  инвесторов"

2002 г.

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской  области

20.

Стимулирование  развития фондового рынка Ростовской области и привлечение внебюджетных  источников для финансирования инвестиционных проектов

Постановление  Администрации Ростовской области "О мерах по развитию фондового рынка  Ростовской области"

2004 г.

Комитет по  управлению государственным имуществом области, министерство экономики,  торговли, международных и внешнеэкономических связей области, министерство  финансов области

21.

Создание  инфраструктуры привлечения средств населения и частных инвесторов посредством  участия негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний, паевых  инвестиционных фондов в финансировании инвестиционных программ области

Постановления  Администрации Ростовской области

2004 -2006 гг.

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области

Развитие межрегиональных  связей

22.

Организация  заключения Соглашений о сотрудничестве с администрациями регионов Российской  Федерации с целью развития межрегионального товарообмена

Областные законы  "О вступлении в силу соглашений с участием Администрации Ростовской области"

2003-2006 гг

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области

Повышение  конкурентоспособности продукции
  Создание конкурентной среды в АПК

23.

Развитие  инновационного потенциала, обеспечение повышения конкурентоспособности  продукции

Областной закон  "Об утверждении инновационной программы Ростовской области"

2004 г.

Министерство  экономики, торговли, международных и внешнеэ кономических связей области

24.

Повышение  эффективности отрасли электроэнергетики

Областной закон  "Об энергосбережении в Ростовской области"

2003 г.

Министерство  промышленности, энергетики и природных ресурсов области

25.

Стимулирование  энергосбережения во всех сферах экономики

Областной закон "О  программе энергосбережения в Ростовской области"

2003 г.

Министерство  промышленности, энергетики и природных ресурсов области

26.

Повышение  эффективности газовой отрасли

Областной закон "О  газоснабжении в Ростовской области"

2003 г.

Министерство  промышленности, энергетики и природных ресурсов области

27.

Обеспечение  конкурентоспособности отрасли виноделия

Областной закон "О  вине и виноградарстве в Ростовской области"

2003 г.

Министерство  сельского хозяйства и продовольствия области

28.

Обеспечение охраны  и воспроизводства биоресурсов

Областной закон "О  рыболовстве и охране рыбных запасов Ростовской области"

2003 г.

Министерство  сельского хозяйства и продовольствия области

29.

Обеспечение  эффективности использования средств областного лизингового фонда в  агропромышленном комплексе.

Постановление  Администрации Ростовской области "Система лизинга для  сельхозтоваропроизводителей"

2003 г.

Министерство  сельского хозяйства и продовольствия области

Реформирование ЖКХ

30

Санация  финансового положе-ния предприятий отрасли;
создание единых расчетно-кассовых  центров по оплате жилищно-коммунальных услуг

Постановление  Администрации области "О порядке возмещения расходов, связанных с  предоставлением льгот жителям Ростовской области"

По мере  необходимости

Министерство  строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области

Решения Коллегии
  Администрации области:  "О ходе реализации  постановления Правительства РФ "О совершенствовании системы оплаты жилья и  коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения"  "О приватизации  муниципальных предприятий ЖКХ области".  "Об инвестировании  в деятельность жилищно-коммунального хозяйства в 2003 - 2006 гг.".  "О страховании  жилищного фонда в Ростовской области"

По мере  необходимости  2003 г.  2003 г.  2003 г.

Министерство  строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области

31.

Доведение уровня  платежей на-селения за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги до феде-рального  стандарта

Постановления  Администрации Ростовской области "О региональных стандартах перехода на новую  систему оплаты ЖКУ"  Постановления  Администрации Ростовской области "Об упорядочении системы предоставления  льгот на оплату ЖКУ".  Постановления  Ад министрации Ростовской области "О совершенствовании тарифной политики в  ЖКХ"

Ежегодно  Ежегодно  Ежегодно

Министерство  строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области

32.

Усиление контроля  за потреблением и оплатой населением области энер-гоносителей. Установ-ление  газовых, тепловых и электро-счетчиков. Решение проблемы опла-ты населением  полученной энергии во всех ее видах

Решения Коллегии  Администрации Ростовской области "О мерах по социальной защите при оплате за  ЖКУ".  Постановление Администрации Ростовской  области "О реконструкции объектов ВКХ"

Ежегодно  2004 г.

Министерство  строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области

Постановление  Администрации Ростовской области "О внедрении новых технологий в сфере ЖКХ".

2003 г.

Министерство  строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области

Постановление  Администрации Ростовской области "О модернизации объектов теплоэнергетики".

2004 г.

Постановление  Администрации Ростовской области "О восстановлении жилищного фонда".

2005 г.

33.

Разработка порядка  финансирова-ния статей расходов п редприятий жилищно-коммунального хозяйства  на текущий финансовый год

Областной Закон об  областном бюджете на текущий финансовый год. (в ред. Областного закона от  28.12.2005 N 440-ЗС, НГР:ru61000200500332 ).

Ежегодно

Министерство  строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области

Повышение  эффективности бюджетного процесса
  Развитие и реформирование межбюджетных отношений

34.

Обеспечение  сбалансированно-сти бюджетных обязательств с доходными источниками.  Своевременное  принятие (до начала финансового года) обла-стного и местных бюджетов.

Областной Закон об  областном бюджете на текущий финансовый год. (в ред. Областного закона от  28.12.2005 N 440-ЗС, НГР:ru61000200500332 ).

Ежегодно

Министерство  финансов области

35.

Расширение  налоговых полномочий органов местного самоуправления. (в ред. Областного  закона от 28.12.2005 N 440-ЗС, НГР:ru61000200500332 ).

Областной Закон об  областном бюджете на текущий финансовый год. (в ред. Областного закона от  28.12.2005 N 440-ЗС, НГР:ru61000200500332 ).

Ежегодно

Министерство  финансов области

Социальная  политика, труд и защита прав граждан

36.

Разработка  Концепции развития системы адресной социальной помо-щи населению

Областной закон "Об  адресной социальной помощи малоимущим жителям Ростовской области"

Ежегодно

Министер ство труда  и социального развития области

37.

Установление в  соответствии с федеральным законодательством порядка оказания дополнительных  образовательных и социальных услуг на возмездной основе в дошкольных и  общеобразовательных учреждениях, а также порядка функционирования гимназий и  других типов средних школ, расширенный учебный план которых софинансируется  родителями учащихся.

Постановление  Администрации области "О порядке оказания дополнительных образовательных и  социальных услуг на возмездной основе в дошкольных и образовательных  учреждениях всех типов и видов в Ростовской области"

2003 г.

Министерство  общего и профессионального образования области

38.

Рационализация  структуры территориальной и муниципальной систем здравоохранения

Областной закон "  Об утверждении структуры территориальной и муниципальной систем  здравоохранения"

После принятия  федерального закона

Министерство  здравоохранения области

39.

Обеспечение  минимальных социальных нормативов и переход к системе подушевого принципа  финансирования системы здравоохранения

Постановления  Администрации Ростовской области "Об утверждении территориальной программы  государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной  медицинской помощи в Ростовской области".

Ежегодно

Министерство  здравоохранения области

40.

Обеспечение  гарантий прав ребенка

Областной закон  "Об основных гарантиях прав ребенка в Ростовской области"

2003 г.

Законодательное  Собрание области

41.

Обеспечение  регулирования социально-трудовых отношений

Областной закон  "Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений"

2003 г.

Федерация  профсоюзов области