ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 октября 2003 года N 32-ЗС
Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
(с изменениями на 3 ноября 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 января 2010 года на основании
Закона Ростовской области от 16 декабря 2009 года N 345-ЗС
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ростовской области от 3 ноября 2006 года N 550-ЗС (Наше Время, N 295-296, 16.11.2006).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
24 сентября 2003 года
Настоящий Областной закон устанавливает порядок формирования и деятельности Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии
1. Комиссия состоит из представителей Федерации профсоюзов Ростовской области (далее - Федерация профсоюзов), Союза работодателей Ростовской области (далее - Союз работодателей), Администрации Ростовской области, которые образуют соответствующие стороны Комиссии .
Каждое областное территориальное объединение профессиональных союзов, не входящее в Федерацию профсоюзов, и областное объединение работодателей, не входящее в Союз работодателей, вправе направить своего представителя в состав соответствующей стороны Комиссии.
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "Об объединениях работодателей", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти Российской Федерации, Устав Ростовской области, настоящий Областной закон, другие областные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти Ростовской области (часть в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2006 года Законом Ростовской области от 3 ноября 2006 года N 550-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии
1. Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия Федерации профсоюзов, иных областных территориальных объединений профессиональных союзов, не входящих в Федерацию профсоюзов, Союза работодателей, иных областных объединений работодателей, не входящих в Союз работодателей, в деятельности Комиссии;
2) равноправия сторон Комиссии;
3) полномочности представителей сторон Комиссии;
4) самостоятельности и независимости Федерации профсоюзов, иных областных территориальных объединений профессиональных союзов, не входящих в Федерацию профсоюзов, Союза работодателей, иных областных объединений работодателей, не входящих в Союз работодателей, Администрации Ростовской области при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
2. Представительство Федерации профсоюзов, Союза работодателей, Администрации Ростовской области в составе сторон Комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом, другими областными законами и уставами соответствующих объединений.
Федерация профсоюзов, Союз работодателей, Администрация Ростовской области направляют в состав Комиссии согласованное с другими сторонами Комиссии количество своих представителей.
При согласии всех сторон Комиссии количество представителей в каждой из них может быть увеличено.
Каждая сторона Комиссии имеет право производить по истечении года ротацию своих представителей в Комиссии, а также при необходимости производить их замену в связи с переходом на другую работу, уходом на пенсию и другими обстоятельствами.
Количество представителей, направленных в Комиссию от областных территориальных объединений профессиональных союзов, не входящих в Федерацию профсоюзов, и областных объединений работодателей, не входящих в Союз работодателей, определяется с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов или работодателей, входящих в соответствующее объединение.
3. Утверждение и замена представителей Федерации профсоюзов, иных областных территориальных объединений профессиональных союзов, не входящих в Федерацию профсоюзов, Союза работодателей, иных областных объединений работодателей, не входящих в Союз работодателей, производятся в соответствии с решениями указанных объединений, утверждение и замена представителей Администрации Ростовской области - в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Состав Комиссии, изменения в составе Комиссии утверждаются Администрацией Ростовской области.
4. Количество представителей каждой из сторон Комиссии не может превышать пятнадцати человек.
5. Спорные вопросы, касающиеся представительства в Комиссии Федерации профсоюзов, иных областных территориальных объединений профессиональных союзов, не входящих в Федерацию профсоюзов, Союза работодателей, иных областных объединений работодателей, не входящих в Союз работодателей, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или в суде.
Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии
1. Основными целями Комиссии являются участие в формировании и реализации государственной политики в сфере труда, обеспечение регулирования социально-трудовых отношений, ведение коллективных переговоров и подготовка проектов соглашений, их заключение, а также организация контроля за выполнением соглашений (часть дополнена с 26 ноября 2006 года Законом Ростовской области от 3 ноября 2006 года N 550-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
2. Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта областного соглашения между Федерацией профсоюзов, Союзом работодателей и Администрацией Ростовской области (далее - областное соглашение);
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на областном и территориальном уровнях;
3) согласование позиций сторон Комиссии при разработке и (или) обсуждении проектов областных законов, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ростовской области, программ социально-экономического развития Ростовской области, других актов органов государственной власти Ростовской области в сфере труда;
4) изучение регионального опыта развития социально-трудовых отношений, участие в мероприятиях, проводимых по инициативе Российской трехсторонней комиссии, представителей ее сторон в сфере социально-трудовых отношений, изучение международного опыта развития социально-трудовых отношений;
5) рассмотрение по инициативе сторон Комиссии вопросов, возникающих в ходе выполнения областного соглашения;
6) распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии;
7) осуществление контроля за выполнением областного соглашения.
(Часть в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2006 года Законом Ростовской области от 3 ноября 2006 года N 550-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
Статья 4. Основные права Комиссии
1. Комиссия вправе:
1) участвовать в разработке и (или) обсуждении проектов областных законов, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ростовской области, программ социально-экономического развития Ростовской области, других актов органов государственной власти Ростовской области в сфере труда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ростовской области, соглашениями (пункт в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2006 года Законом Ростовской области от 3 ноября 2006 года N 550-ЗС, - см. предыдущую редакцию);
2) разрабатывать и вносить в органы государственной власти Ростовской области в установленном ими порядке предложения о принятии областных законов или иных нормативных правовых актов Ростовской области в сфере регулирования социально-трудовых отношений;
3) согласовывать интересы Федерации профсоюзов, Союза работодателей, областных органов исполнительной власти при разработке проекта областного соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений Комиссии;
4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми), территориальными и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта областного соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;
5) запрашивать у органов исполнительной власти Ростовской области, работодателей, профессиональных союзов информацию о заключенных и заключаемых соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
6) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
7) получать от органов исполнительной власти Ростовской области в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, информацию о социально-экономическом положении Ростовской области, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта областного соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения (пункт в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2006 года Законом Ростовской области от 3 ноября 2006 года N 550-ЗС, - см. предыдущую редакцию);
8) принимать решения по направленным ей органами государственной власти Ростовской области проектам областных законов, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ростовской области, программ социально-экономического развития Ростовской области и иных актов органов государственной власти Ростовской области в сфере труда и направлять их на рассмотрение органам государственной власти Ростовской области, принимающим указанные акты (пункт в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2006 года Законом Ростовской области от 3 ноября 2006 года N 550-ЗС, - см. предыдущую редакцию);
9) принимать по согласованию с Федерацией профсоюзов, Союзом работодателей и органами государственной власти Ростовской области участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
10) приглашать для участия в своей деятельности представителей Федерации профсоюзов, Союза работодателей и органов государственной власти Ростовской области, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
11) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
12) принимать участие в проведении областных, территориальных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.
2. Комиссия разрабатывает и утверждает свой регламент, определяет порядок подготовки проекта областного соглашения и его заключения.
3. Реализация Комиссией установленных настоящим Областным законом прав не может препятствовать Администрации Ростовской области, Федерации профсоюзов, Союзу работодателей, областным территориальным объединениям профессиональных союзов, не входящим в Федерацию профсоюзов, областным объединениям работодателей, не входящим в Союз работодателей, представленным в Комиссии, осуществлять свои права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ростовской области.
Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии
1. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны Комиссии.
2. Порядок принятия решения каждой стороной Комиссии определяется ее регламентом.
3. Члены Комиссии, не согласные с принятым Комиссией решением, вправе требовать занесения в порядке, установленном регламентом Комиссии, их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
Статья 6. Исполнение решений Комиссии
1. Принятые Комиссией решения в десятидневный срок доводятся в порядке, установленном регламентом Комиссии, до сторон социального партнерства.
2. Решения, принятые Комиссией по обеспечению выполнения областного соглашения, являются обязательными для исполнения.
3. Решения Комиссии по проектам областных законов, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ростовской области, программ социально-экономического развития Ростовской области и иных актов органов государственной власти Ростовской области в сфере труда подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Ростовской области, принимающими указанные акты (часть дополнительно включена с 26 ноября 2006 года Законом Ростовской области от 3 ноября 2006 года N 550-ЗС).
Статья 7. Координатор Комиссии
1. Координатор Комиссии назначается Администрацией Ростовской области. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
2. Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) руководит секретариатом Комиссии;
3) утверждает состав рабочих групп;
4) оказывает содействие в согласовании позиций сторон Комиссии;
5) подписывает регламент, планы работы и решения Комиссии;
6) запрашивает у органов исполнительной власти Ростовской области информацию о заключенных соглашениях, регулирующих социально-тру довые отношения, и коллективных договорах в целях выработки Комиссией рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
7) при необходимости приглашает для участия в работе Комиссии представителей Федерации профсоюзов, Союза работодателей и органов государственной власти Ростовской области, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
8) направляет по согласованию с Федерацией профсоюзов, Союзом работодателей и органами государственной власти Ростовской области членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы регулирования социально-трудовых отношений;
9) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон Комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
10) организует встречи и взаимные консультации представителей Администрации Ростовской области с отраслевыми объединениями Федерации профсоюзов и территориальными объединениями Союза работодателей;
