АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2005 года N 87
О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета
(Изменения и дополнения:
постановление Администрации Ростовской области от 08.06.2005 N 205, НГР:ru61000200500115;
постановление Администрации Ростовской области от 03.10.2005 N 151, НГР:ru61000200500204;
постановление Администрации Ростовской области от 21.02.2006 N 48, НГР:ru61000200600026;
постановление Администрации Ростовской области от 06.07.2006 N 256, НГР:ru61000200600181).
(Утратило силу:
постановление Администрации Ростовской области от 14.06.2007 N 246, НГР:ru61000200700230).
С целью установления единого порядка организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета согласно приложению.
2. Государственным заказчикам - главным распорядителям средств областного бюджета:
при формировании перечней объектов и мероприятий капитального ремонта 60 процентов средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на очередной финансовый год, направлять на объекты комплексного капитального ремонта;
предусматривать на очередной финансовый год средства в размере 2-х процентов от общего объема финансовых средств, выделенных на капитальный ремонт, на разработку проектно-сметной документации для объектов комплексного капитального ремонта, производство которого планируется в ближайшие 2-3 года;
обеспечить целевое использование средств, выделяемых из областного бюджета на вышеуказанные цели, в порядке, установленном настоящим постановлением.
3. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.):
Абзац 2 исключен - постановление Администрации Ростовской области от 21.02.2006 N 48, НГР:ru61000200600026;
осуществлять проверку и согласование расчетов индивидуальных нормативов на выполнение технического надзора и других функций заказчика по объектам, финансируемым из областного бюджета, рассчитанных заказчиками муниципальных образований области в соответствии с письмом Минстроя Российской Федерации от 13.12.95 N ВБ-29/12-347 "О Методическом пособии по расчету затрат на службу заказчика" на соответствующий финансовый год.
по объектам капитального ремонта социальной сферы сметной стоимостью свыше 1,0 млн. рублей:
(абзац введен постановлением Администрации Ростовской области от 21.02.2006 N 48, НГР:ru61000200600026).
рассматривать технические задания на проектирование, инструментальное обследование и составление технического заключения о степени аварийности объекта, а также дефектные акты и давать по ним предложения государственным заказчикам;
(абзац введен постановлением Администрации Ростовской области от 21.02.2006 N 48, НГР:ru61000200600026).
рассматривать проектно-сметную документацию, имеющую положительное заключение государственной экспертизы, и давать предложения государственным заказчикам по целесообразности ее дальнейшего применения;
(абзац в редакции постановления Администрации Ростовской области от 21.02.2006 N 48, НГР:ru61000200600026, от 06.07.2006 N 256, НГР:ru61000200600181).
рассматривать целесообразность корректировки проектно-сметной документации, а также выполнения дополнительных работ.
(абзац введен постановлением Администрации Ростовской области от 21.02.2006 N 48, НГР:ru61000200600026).
4. Утвердить на 2006 год предельный норматив отчислений от годового объема освоенных капитальных вложений на осуществление технического надзора и других функций, связанных с организацией строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых из областного бюджета для областных заказчиков:
государственное унитарное предприятие Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик"- 2,28 процента;
областное государственное учреждение "Ростоблгазификация"- 1,87 процента.
(пункт 4 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 21.02.2006 N 48, НГР:ru61000200600026).
5. Признать утратившими силу с 1 марта 2005 года:
пункт 3.3 раздела 3 приложения к постановлению Главы Администрации области от 15.03.2001 N 114 "О Порядке утверждения проектной документации на строительство в Ростовской области".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов Сверчкову Н.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф. Чуб
Постановление вносит
министерство строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 16.03.2005 N 87
Положение о порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Областным законом от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области", постановлением Главы Администрации области от 26.03.2001 N 132 "О порядке организации исполнения областного бюджета", действующими нормативными, нормативно-методическими и иными актами Российской Федерации и Ростовской области в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта.
1. Основные положения
1.1. Положение о порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета (далее - Положение) устанавливает единый порядок организации работ, определения стоимости и порядка взаиморасчетов за выполненные работы, предоставленные услуги по строительству, реконструкции (далее - строительство) и капитальному ремонту объектов, финансируемых из областного бюджета, включая средства Фонда муниципального развития, средства резервного фонда Администрации области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
государственный заказчик - орган исполнительной власти Ростовской области, на который в установленном порядке возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета;
областной заказчик - организация, осуществляющая технический надзор и другие функции, связанные с организацией строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых из областного бюджета;
(абзац 3 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 21.02.2006 N 48, НГР:ru61000200600026).
заказчик муниципального образования - муниципальное предприятие (организация, учреждение), осуществляющее функции заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности;
договор на реализацию инвестиционного проекта - договор, заключаемый государственным заказчиком с инвесторами, собственниками (в т.ч. с органами местного самоуправления) и пользователями объекта на весь период строительства, устанавливающий объемы, направления и сроки осуществления инвестиций, взаимные права, обязанности и ответственность сторон по реализации инвестиционного проекта в форме капитальных вложений;
государственный контракт - договор поставки товаров (работ, услуг), заключаемый государственным заказчиком с подрядной организацией в соответствии с действующим законодательством;
технический надзор - контроль качества выполняемых подрядной организацией строительных, ремонтных, монтажных и пуско-наладочных работ на контрольном объекте и соответствия их проектным решениям;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение действующих предприятий, на приобретение оборудования, проектно-изыскательские и другие работы (услуги);
реконструкция - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей объекта (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения);
капитальный ремонт зданий и сооружений (далее по тексту - капитальный ремонт) - замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. Капитальный ремонт подразделяется на:
комплексный капитальный ремонт - ремонт, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ,
выборочный капитальный ремонт - ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания и инженерные сети, при котором устраняется физический износ. К выборочному капитальному ремонту относятся работы по аварийному ремонту, выполняемому при ликвидации последствий внезапных аварий, повреждений конструкций, вызванных стихийными бедствиями, и охранно-поддерживающему ремонту, проводимому в зданиях, находящихся в ветхом или аварийном состоянии, которые в ближайшее время не могут быть снесены;
резерв средств на непредвиденные работы и затраты - средства, предназначенные для возмещения стоимости работ и затрат, возникших в ходе строительства или капитального ремонта, в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте;
дополнительные работы - работы, выявленные в ходе строительства или капитального ремонта, связанные с изменением технологических, конструктивных решений утвержденного проекта и увеличением сметной стоимости;
договорная цена - цена на строительную продукцию, уточняемая в соответствии с условиями государственного контракта (договора) в ходе строительства или капитального ремонта объекта.
1.3. Государственный заказчик обязан в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год:
1.3.1. Формировать и представлять на утверждение Главе Администрации (Губернатору) области перечень строек, объектов и мероприятий капитального строительства, финансируемых из областного бюджета на очередной финансовый год (далее по тексту - перечень объектов).
По капитальному ремонту перечень объектов и мероприятий, финансируемых из областного бюджета на очередной финансовый год, утверждается государственным заказчиком.
1.3.2. При формировании перечня объектов на очередной финансовый год включать в него в первоочередном порядке переходящие объекты и объекты, не завершенные строительством, финансирование которых осуществлялось ранее за счет средств, предусмотренных на реализацию федеральных и областных целевых программ.
1.3.3. В течение финансового года вносить Главе Администрации (Губернатору) области предложения о перераспределении объемов капитальных вложений по отраслям и объектам, а также объемов проектно-изыскательских работ в пределах общего лимита бюджетных обязательств, установленных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
1.4. Периодичность проведения капитального ремонта определяется в соответствии с действующими актами соответствующих органов государственного надзора. Межремонтные сроки и объемы ремонтов устанавливаются исходя из технического состояния и конструктивных особенностей объектов, сроков износа и амортизации. Решение о необходимости проведения капитального ремонта принимается государственным заказчиком на основании технического паспорта объекта и заключения проектной организации о техническом состоянии конструктивных элементов.
1.5. Финансирование из федерального бюджета объектов строительства и реконструкции, включенных в федеральные целевые программы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета" и настоящим Положением.
2. Порядок разработки и утверждения проектной документации на объекты строительства и капитального ремонта
2.1. Разработка проектной документации осуществляется на:
строительство и капитальный ремонт объектов областной собственности - за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете государственным заказчикам;
строительство и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности - за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах муниципальных образований области.
2.2. Разработка проектной документации на строительство технически сложных объектов, финансируемых из областного бюджета, осуществляется в два этапа:
первый этап - предпроектная стадия: обоснование целесообразности инвестиций в строительство, определение технико-экономических показателей, сбор технических условий и исходных данных, разработка нескольких вариантов строительства и определение расчетной стоимости проектных и строительно-монтажных работ по объектам-аналогам;
(абзац 2 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 21.02.2006 N 48, НГР:ru61000200600026).
второй этап - стадия проектирования: разработка проектно-сметной документации, ее согласование и экспертиза.
2.3. Разработка проектной документации на комплексный и выборочный (в случае необходимости разработки рабочих чертежей на отдельные конструктивные элементы) капитальный ремонт осуществляется проектной организацией, выбранной на конкурсной основе.
(абзац 1 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 21.02.2006 N 48, НГР:ru61000200600026).
Проектная документация должна отвечать требованиям нормативных актов в области проектирования и строительства, а также заданию на проектирование, утвержденному государственным заказчиком.
