АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2007 года N 246
г.Ростов-на-Дону

О порядке организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог*

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 04.10.2012 N 945, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в газете "Наше время" - 16.10.2012).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 18 июля 2011 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Администрации Ростовской области от 10 августа 2007 года N 324 (Наше Время, N 332-333, 03.10.2007);

постановлением Администрации Ростовской области от 25 сентября 2008 года N 471;

постановлением Администрации Ростовской области от 21 мая 2009 года N 238;

постановлением Администрации Ростовской области от 31 декабря 2009 года N 749;

постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459 (Наше время, N 304-308, 10.08.2011).

____________________________________________________________________

_____________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 10 августа 2011 года постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459, - см. предыдущую редакцию.

С целью установления единого порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог (преамбула в редакции, введенной в действие с 10 августа 2011 года постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459, - см. предыдущую редакцию)

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог согласно приложению (пункт в редакции, введенной в действие с 10 августа 2011 года постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459, - см. предыдущую редакцию).

2. Главным распорядителям средств областного бюджета и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций (далее - средства областного бюджета) (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Администрации Ростовской области от 31 декабря 2009 года N 749, - см. предыдущую редакцию):

при формировании перечней объектов и мероприятий капитального ремонта 60 процентов средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на очередной финансовый год, направлять на объекты комплексного капитального ремонта (кроме дорожного строительства) (абзац дополнен с 10 августа 2011 года постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459, - см. предыдущую редакцию);

предусматривать на очередной финансовый год средства в размере 2 процентов от общего объема финансовых средств, выделенных на капитальный ремонт, на разработку проектно-сметной документации для объектов комплексного капитального ремонта, производство которого планируется в ближайшие 2-3 года (кроме дорожного строительства) (абзац дополнен с 10 августа 2011 года постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459, - см. предыдущую редакцию);

обеспечить целевое использование средств, выделяемых из областного бюджета на вышеуказанные цели, в порядке, установленном настоящим постановлением;

при формировании перечней объектов и мероприятий капитального ремонта и ремонта объектов дорожного хозяйства регионального и межмуниципального значения на соответствующий финансовый период исходить из нормативов затрат на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 16.10.2009 N 533 "О нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и правилах расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели (абзац дополнительно включен с 10 августа 2011 года постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459).

2.1. Главным распорядителям средств областного бюджета по объектам областной собственности рассматривать (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Администрации Ростовской области от 21 мая 2009 года N 238, - см. предыдущую редакцию):

целесообразность выданной исходно-разрешительной документации;

полноту и целесообразность проектных решений, применяемых материалов, конструкций, технологий, способов организации и производства работ на предмет соответствия целям инвестиционного проекта;

целесообразность корректировки проектно-сметной документации, а также выполнения дополнительных работ.

(Пункт дополнительно включен с 3 октября 2007 года постановлением Администрации Ростовской области от 10 августа 2007 года N 324)

2.2. Пункт исключен постановлением Администрации Ростовской области от 25 сентября 2008 года N 471. - См. предыдущую редакцию.

2.3. Главным распорядителям средств областного бюджета разработать и утвердить нормативным актом перечень мероприятий по осуществлению ведомственного контроля за размещением государственных заказов и использованием бюджетных средств (пункт дополнительно включен с 10 августа 2011 года постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять правовые акты, регулирующие вопросы организации и финансирования из местного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог (пункт в редакции, введенной в действие с 10 августа 2011 года постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459, - см. предыдущую редакцию).

3.1. Министерству транспорта области подготовить проект постановления Администрации Ростовской области о внесении соответствующих изменений в постановление Администрации Ростовской области от 04.04.2005 N 105 "О порядке организации финансирования расходов областного бюджета, связанных с дорожным хозяйством в Ростовской области" (пункт дополнительно включен с 10 августа 2011 года постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459).

3.2. Министерству финансов области подготовить проект постановления Администрации Ростовской области о внесении соответствующих изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2010 N 446 "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета в 2011 году"  (пункт дополнительно включен с 10 августа 2011 года постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459).

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 16.03.2005 N 87 "О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета".

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л. (пункт в редакции, введенной в действие с 10 августа 2011 года постановлением Администрации Ростовской области от 18 июля 2011 года N 459, - см. предыдущую редакцию).

Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 14 июня 2007 года N 246
(Приложение
 в редакции, введенной в действие
с 10 августа 2011 года
постановлением Администрации
Ростовской области
 от 18 июля 2011 года N 459, -
см. предыдущую редакцию)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Областным законом от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области", иными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, а также ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

1. Основные положения

1.1. Положение о порядке организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог (далее - Положение) устанавливает единый порядок организации работ, определения стоимости и взаиморасчетов за выполненные работы, предоставленные услуги по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов, финансируемых из областного бюджета, включая средства фонда софинансирования расходов, средства резервного фонда Администрации Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета, а также субсидий, предоставляемых из федерального бюджета и Инвестиционного фонда Российской Федерации на осуществление бюджетных инвестиций (далее - средства областного бюджета).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

главный распорядитель средств областного бюджета - орган исполнительной власти Ростовской области, на который в установленном порядке возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета;

государственный заказчик - орган исполнительной власти Ростовской области, получатель средств областного бюджета;

заказчик - орган местного самоуправления (муниципальный заказчик), министерство транспорта Ростовской области (для автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), предприятие (учреждение), осуществляющие проведение строительного контроля и другие функции, связанные с организацией строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов, финансируемых из областного бюджета;

договор (соглашение) на реализацию инвестиционного проекта - договор, заключаемый государственным заказчиком с инвесторами, собственниками (в том числе с органами местного самоуправления) и пользователями объекта на весь период строительства, реконструкции, капитального ремонта, устанавливающий объемы, направления и сроки осуществления инвестиций, взаимные права, обязанности и ответственность сторон по реализации инвестиционного проекта в форме капитальных вложений;

реконструкция - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей объекта (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения, изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги);

капитальный ремонт - замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования объектов в связи с их физическим износом и разрушением, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта. К капитальному ремонту относятся ремонтно-реставрационные работы, выполняемые на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры);

комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений - ремонт, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ;

выборочный капитальный ремонт зданий и сооружений - ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания и инженерные сети, при котором устраняется физический износ. К выборочному капитальному ремонту относятся работы по аварийному ремонту, выполняемому при ликвидации последствий внезапных аварий, повреждений конструкций, вызванных стихийными бедствиями, и охранно-поддерживающему ремонту, проводимому в зданиях, находящихся в ветхом или аварийном состоянии, которые в ближайшее время не могут быть снесены;

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

резерв средств на непредвиденные работы и затраты - средства, предназначенные для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте;

дополнительные работы - работы, выявленные в ходе строительства, реконструкции или капитального ремонта, связанные с изменением технологических, конструктивных решений утвержденного проекта и увеличением сметной стоимости.

1.3. Главный распорядитель средств областного бюджета имеет право в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый период, вносить Главе Администрации (Губернатору) области предложения по перераспределению средств между объектами. При получении согласия на перераспределение средств главными распорядителями средств подготавливаются соответствующие изменения в областные долгосрочные целевые программы.

1.4. Выполнение функций заказчика (в том числе проведение строительного контроля) по строительству, проектированию и капитальному ремонту объектов областной собственности, кроме объектов дорожного хозяйства, осуществляется государственным бюджетным учреждением Ростовской области в соответствии с государственным заданием, утвержденным в установленном порядке.

Размещение заказа на закупку услуг по проведению строительного контроля и выполнению иных функций заказчика по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, а также ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Выполнение функций заказчика (в том числе проведение строительного контроля) по строительству, проектированию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них выполняет министерство транспорта Ростовской области.

1.5. В условиях заключаемых государственных и муниципальных контрактов на выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ необходимо предусматривать обязательство подрядчика обеспечивать на объекте выполнение работ в две смены.

2. Порядок разработки и утверждения проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, а также сметной документации
на ремонт автомобильных дорог

2.1. Разработка проектной (сметной - для ремонта, при котором не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства) документации осуществляется на:

строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов и ремонт автомобильных дорог областной собственности - за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете главным распорядителем средств областного бюджета;

строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов муниципальной собственности - за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах муниципальных образований области, а также в фонде софинансирования расходов областного бюджета.

2.2. Проектная документация должна соответствовать требованиям законодательства в области градостроительной деятельности, нормативным актам в области проектирования и строительства, а также заданию на проектирование.

2.3. Состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов устанавливаются в зависимости от видов объектов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

2.4. Сметная документация на выборочный капитальный ремонт объектов сметной стоимостью до 500 тыс. рублей (в текущем уровне цен), ремонтные работы на которых не затрагивают их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, согласно заключению проектной организации, а также сметная документация на ремонт автомобильных дорог утверждаются без прохождения государственной (негосударственной) экспертизы на:

объекты областной собственности (в том числе автомобильные дороги и искусственные сооружения на них регионального и межмуниципального значения) - главным распорядителем средств областного бюджета;