Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 31 января 2022 года N 29
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст.5007), подпунктами "а", "в", "г" пункта 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1098 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст.5528), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст.7443),
приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 7 мая 2018 г. N 404 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2018 г., регистрационный N 51912).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Руководитель
И.В.Советников
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 февраля 2022 года,
регистрационный N 67503
Утверждена
приказом Рослесхоза
от 31 января 2022 года N 29
Поле для нанесения QR-кода, предусмотренного Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 |
ФОРМА
Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, федерального государственного лесного контроля (надзора) в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации
1. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об | ||||||||||
утверждении формы проверочного листа: | ; | |||||||||
2. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый | ||||||||||
реестр видов федерального государственного контроля (надзора): | ; | |||||||||
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: | ; | |||||||||
4. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом Рослесхоза, его территориальных | ||||||||||
органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: | ||||||||||
; | ||||||||||
5. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных | ||||||||||
(надзорных) мероприятий: | ; | |||||||||
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного | ||||||||||
листа: | ; | |||||||||
7. Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное | ||||||||||
(надзорное) мероприятие: | ; | |||||||||
8. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: | ||||||||||
; | ||||||||||
9. Должность, фамилия и инициалы должностного лица (должностных лиц) контрольного (надзорного) органа, проводящего(их) контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего(их) | ||||||||||
проверочный лист: | ; | |||||||||
10. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований: | ||||||||||
N | Вопросы, отражающие | Реквизиты нормативных | Ответ на вопрос: | Примечание | |||
п/п | содержание обязательных требований | правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | "Да" | "Нет" | "Неприменимо" | ||
Общие требования | |||||||
1. | Имеется ли в наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (далее - контролируемое лицо): | ||||||
1.1 | решение о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования? | Пункт 1 части 1 статьи 71 | |||||
1.2 | договор аренды лесного участка (в случае предоставления лесного участка в аренду)? | ||||||
1.3 | договор безвозмездного пользования лесным участком (в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование)? | ||||||
2. | Имеется(ются) ли в наличии у контролируемого лица проект(ы) освоения лесов, получивший(ие) положительное(ые) заключение(я) государственной экспертизы? | Часть 1 статьи 88 Лесного кодекса | |||||
3. | Подается ли ежегодно контролируемым лицом в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (далее - уполномоченный орган, уполномоченные органы), в электронной форме лесная декларация, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством, не менее чем за 6 рабочих дней (для лиц, использующих леса, расположенные на землях обороны и безопасности, - не менее чем за 10 рабочих дней) до начала предполагаемого срока использования лесов? | Часть 2 статьи 26 Лесного кодекса | |||||
4. | Представляется ли контролируемым лицом в уполномоченный орган непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно- | Статья 49 Лесного кодекса | |||||
портал государственных и муниципальных услуг, по утвержденной форме ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений), а в случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, - ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, а | использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" | ||||||
гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, - один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании лесов? | |||||||
5. | Представляется ли контролируемым лицом в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно- | Статья 60 Лесного кодекса | |||||
6. | Представляется ли контролируемым лицом в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно- | Статья 60.11 Лесного кодекса | |||||
7. | Представляется ли контролируемым лицом в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно- | Статья 66 Лесного кодекса | |||||
Требования в сфере пожарной безопасности в лесах | |||||||
8. | Соблюдаются ли контролируемым лицом обязательные требования, установленные Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 | Статья 53 Лесного кодекса | |||||
8.1 | Соблюдается ли контролируемым лицом запрет на засорение леса отходами производства и потребления? | ||||||
8.2 | Обеспечивается ли контролируемым лицом, владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся территорией, прилегающей к лесу, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова очистка такой территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо ее отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером? | ||||||
8.3 | Соблюдается ли контролируемым лицом запрет на выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра? | ||||||
8.4 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о хранении горюче-смазочных материалов в закрытой таре, об очистке мест хранения горюче-смазочных материалов от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов, отделении противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра мест хранения горюче-смазочных материалов? | ||||||
8.5 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование об уведомлении уполномоченного органа о месте и времени проведения работ по корчевке пней с помощью взрывчатых веществ не менее чем за 10 дней до начала таких работ и требование о прекращении корчевки пней с помощью взрывчатых веществ при высокой пожарной опасности в лесу? | ||||||
8.6 | Соблюдаются ли контролируемым лицом нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также требование по содержанию средств предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования? | ||||||
8.7 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о немедленном сообщении об обнаружении лесного пожара на лесном участке в специализированную диспетчерскую службу? | ||||||
8.8 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о немедленном принятии всех возможных мер по недопущению распространения лесного пожара при его обнаружении? | ||||||
8.9 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о проведении перед началом пожароопасного сезона инструктажа своих работников о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах тушения лесных пожаров? | ||||||
8.10 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о проведении инструктажа участников массовых мероприятий и других мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах тушения лесных пожаров? | ||||||
8.11 | Соблюдается ли контролируемым лицом запрет на меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан)? | Абзац четвертый пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах | |||||
8.12 | Соблюдается ли контролируемым лицом обязанность при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, а также запрет на огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков в случае обязанности сохранить подрост и молодняк? | ||||||
8.13 | Осуществляется ли контролируемым лицом при проведении очистки мест рубок (лесосек) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время? | ||||||
8.14 | Осуществляется ли контролируемым лицом при проведении очистки мест рубок (лесосек) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений (расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ)? | ||||||
8.15 | Осуществляется ли контролируемым лицом при проведении очистки мест рубок (лесосек) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона? | ||||||
8.16 | Осуществляется ли контролируемым лицом при проведении очистки мест рубок (лесосек) сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), осенью, после окончания пожароопасного сезона? | ||||||
8.17 | Обеспечивается ли контролируемым лицом при сжигании порубочных остатков сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников, несрубленных деревьев? | Абзац второй пункта 28 Правил пожарной безопасности в лесах | |||||
8.18 | Обеспечивается ли контролируемым лицом при сжигании порубочных остатков полное сгорание порубочных остатков? | Абзац второй пункта 28 Правил пожарной безопасности в лесах | |||||
8.19 | Соблюдается ли контролируемым лицом запрет на сжигание порубочных остатков сплошным палом? | Абзац третий пункта 28 Правил пожарной безопасности в лесах | ||||
8.20 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование об очистке от сучьев и плотной укладке на землю срубленных деревьев в случае их оставления на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона? | Абзац первый пункта 29 Правил пожарной безопасности в лесах | ||||
8.21 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о собирании в штабеля или поленницы и отделении противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра заготовленной древесины, оставляемой на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона? | Абзац второй пункта 29 Правил пожарной безопасности в лесах | ||||
8.22 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование об отделении мест рубок (лесосек) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, с оставленными на перегнивание порубочными остатками противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра? | |||||
8.23 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о разделении мест рубок (лесосек) площадью свыше 25 гектаров в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, с оставленными на перегнивание порубочными остатками, противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1,4 метра на участки, не превышающие 25 гектаров? | |||||
8.24 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о складировании заготовленной древесины на открытых местах на расстоянии 20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров? | Абзац второй пункта 31 Правил пожарной безопасности в лесах | ||||
8.25 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о складировании заготовленной древесины на открытых местах на расстоянии 30 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования 8 гектаров и более? | Абзац второй пункта 31 Правил пожарной безопасности в лесах | ||||
8.26 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о складировании заготовленной древесины на открытых местах на расстоянии 40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров? | Абзац третий пункта 31 Правил пожарной безопасности в лесах | ||||
8.27 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о складировании заготовленной древесины на открытых местах на расстоянии 60 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования 8 гектаров и более? | Абзац третий пункта 31 Правил пожарной безопасности в лесах | ||||
8.28 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование об очистке мест складирования и противопожарных разрывов вокруг них от горючих материалов и отделении их противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра? | Абзац четвертый пункта 31 Правил пожарной безопасности в лесах | ||||
8.29 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование об очистке мест складирования и противопожарных разрывов вокруг них от горючих материалов и отделении их в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах 2 противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1,4 метра на расстоянии 5-10 метров одна от другой? | Абзац четвертый пункта 31 Правил пожарной безопасности в лесах | ||||
8.30 | Соблюдается ли контролируемым лицом при проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов требование размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений? | |||||
8.31 | Соблюдается ли контролируемым лицом при проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов требование обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов? | |||||
8.32 | Соблюдается ли контролируемым лицом при проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов требование содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов? | |||||
8.33 | Соблюдается ли контролируемым лицом при проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов требование проложить по границам территорий в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра? | |||||
8.34 | Соблюдается ли контролируемым лицом при проведении в лесах в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах переработки древесины и других лесных ресурсов требование проложить по границам территорий в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов 2 противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 1,4 метра на расстоянии 5-10 метров одна от другой? | |||||
8.35 | Соблюдается ли контролируемым лицом при заготовке живицы требование размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках и проложить вокруг них противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра? | |||||
8.36 | Соблюдается ли контролируемым лицом при заготовке живицы требование размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений и проложить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра? | |||||
8.37 | Соблюдается ли контролируемым лицом при заготовке живицы требование содержать в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии противопожарную минерализованную полосу, проложенную вокруг территорий площадок, на которых размещены основные склады для хранения живицы? | |||||
8.38 | Соблюдается ли контролируемым лицом при осуществлении рекреационной деятельности требование об устройстве в лесах в период пожароопасного сезона мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора? | |||||
8.39 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о содержании полос отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и других горючих материалов? | |||||
8.40 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование о содержании полос шириной 10 метров вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, с каждой стороны дороги очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, других горючих материалов? | |||||
8.41 | Соблюдается ли контролируемым лицом требование об очистке полос отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов и отделении границ полос отвода от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров? | |||||
8.42 | Соблюдается ли контролируемым лицом при добыче торфа в лесах требование отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва? | |||||
8.43 | Соблюдается ли контролируемым лицом при добыче торфа в лесах требование произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва? | |||||
8.44 | Соблюдается ли контролируемым лицом при добыче торфа в лесах требование полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6-8 метров? | |||||
8.45 | Соблюдается ли контролируемым лицом запрет на укладывание порубочных остатков и других горючих материалов, включая добытый торф, на противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов? | |||||
8.46 | Соблюдается ли контролируемым лицом при проведении работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требование содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от горючих материалов? | |||||
8.47 | Соблюдается ли контролируемым лицом при проведении работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требование проложить по границам территорий, отведенных под буровые скважины и другие сооружения, противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии? | |||||
8.48 | Соблюдается ли контролируемым лицом при проведении работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах запрет на хранение нефти в открытых емкостях и котлованах и запрет на загрязнение предоставленной для использования прилегающей к площадке скважин территории горючими веществами (нефтью и нефтепродуктами)? | |||||
8.49 | Соблюдается ли контролируемым лицом при проведении работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требование согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем? |
