ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2021 года N 143
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации":
1. Внести изменение в Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее по тексту - Положение), утвержденное приказом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 30 мая 2018 года N 52, изложив Положение в редакции согласно приложению к настоящему приказу (прилагается).
2. Установить, что Положение в редакции настоящего приказа не применяется к отношениям, связанным с оформлением документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, заявления на получение которых были зарегистрированы уполномоченными торгово-промышленными палатами до 16 января 2022 года.
3. Департаменту регионального развития (Зубков И.В.), Департаменту экспертизы и сертификации (Ильичев Е.А.) направить настоящий приказ в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе.
4. Настоящий приказ вступает в силу 17 января 2022 года.
5. Контроль за выполнением приказа возложить на вице-президента ТПП РФ Фатеева М.А.
Президент
Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации
С.Н.Катырин
Приложение
к приказу ТПП РФ
от 30 декабря 2021 года N 143
Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации
Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее по тексту - Положение) разработано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление N 719).
Раздел 1. Основные понятия, используемые в Положении
________________
Используемые в Положении понятия "субъекты деятельности в сфере промышленности", "промышленная продукция", "конструкторская документация" и "технологическая документация" соответствуют определениям данных понятий, изложенным в Федеральном законе от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", ГОСТ 2.102-2013 "Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Виды и комплектность конструкторских документов" и ГОСТ 3.1109-82 "Межгосударственный стандарт. Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий" и приводятся для удобства их использования применительно к настоящему Положению.
субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
промышленная продукция - товары, произведённые в результате осуществления деятельности в сфере промышленности;
уполномоченная ТПП - торгово-промышленная палата в Российской Федерации, уполномоченная на реализацию Постановления N 719;
заявитель - субъект деятельности в сфере промышленности, обратившийся в уполномоченную ТПП с заявлением о получении акта экспертизы или сертификата СТ-1 в соответствии с требованиями настоящего Положения;
акт экспертизы - акт экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях её отнесения к продукции, произведённой на территории Российской Федерации, предусмотренным приложением к Постановлению N 719 (далее по тексту - требования, предусмотренные приложением к Постановлению N 719);
сертификат СТ-1 - сертификат о происхождении товара формы СТ-1, в соответствии с которым Российская Федерация является страной происхождения товара (промышленной продукции), отвечающего критериям, установленным Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;
акт экспертизы на компоненты - акт экспертизы, подтверждающий выполнение технологических операций, предусмотренных приложением к Постановлению N 719 в отношении компонентов и оцениваемых совокупным количеством баллов;
компоненты - конструктивные узлы (комплектующие) промышленной продукции;
конструкторская документация - совокупность конструкторских документов, содержащих данные, необходимые для проектирования (разработки), изготовления, контроля, приёмки, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации, утилизации промышленной продукции;
технологическая документация - совокупность комплектов документов технологических процессов, необходимых и достаточных для обеспечения производства, изготовления, контроля и ремонта промышленной продукции и его составных частей;
ГИСП - государственная информационная система промышленности, содержащая информацию о состоянии отраслей промышленности и прогнозе их развития, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу - https://gisp.gov.ru;
заключение - заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемое Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Постановлением N 719.
Раздел 2. Общие положения
2.1. Документами для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, предусмотренными Постановлением N 719, являются акты экспертизы и сертификаты СТ-1, выдаваемые торгово-промышленными палатами в Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.
Документом для целей подтверждения выполнения технологических операций (условий), предусмотренных приложением к Постановлению N 719 в отношении компонентов, является акт экспертизы на компоненты, выдаваемый торгово-промышленными палатами в Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.
2.2. Акты экспертизы, сертификаты СТ-1 и акты экспертизы на компоненты выдаются уполномоченными ТПП.
Перечень уполномоченных ТПП утверждается приказом ТПП РФ и размещается на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
2.3. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности уполномоченных ТПП по выдаче актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты. К таким проверкам по согласованию может привлекаться Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее по тексту - Минпромторг России).
2.4. В случае выявления нарушений уполномоченными ТПП установленного настоящим Положением порядка выдачи актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты, а также требований к осуществлению деятельности по выдаче указанных документов, ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче ими актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты.
2.5. Выдача актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказом ТПП России.
2.6. Уполномоченные ТПП обязаны обеспечить конфиденциальность информации, полученной в ходе реализации настоящего Положения, и несут ответственность за её разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Уполномоченные ТПП информируют субъекты деятельности в сфере промышленности о действующих критериях подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленных Постановлением N 719, о порядке выдачи в соответствии с настоящим Положением актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты, а также о порядке выдачи Минпромторгом России заключений.
Информирование уполномоченными ТПП осуществляется в устной и/или письменной формах, в том числе посредством ГИСП, бесплатно.
2.8. Особенности проведения проверки соответствия требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению N 719, в отношении промышленной продукции отдельных отраслей промышленности или отдельных групп, подгрупп, видов или наименований промышленной продукции, а также форм и перечня представляемых заявителем документов и сведений, особенности оформления актов экспертизы, экспертных заключений к сертификатам СТ-1 и актов экспертизы на компоненты могут устанавливаться методическими рекомендациями, утверждаемыми ТПП России.
Раздел 3. Условия и особенности выдачи актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты
3.1. Акты экспертизы выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:
- промышленная продукция включена в приложение к Постановлению N 719;
- промышленная продукция соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению N 719; или
- производится с выполнением технологических операций (условий), совокупность которых оценивается в баллах, в соответствии с приложением к Постановлению N 719 (для продукции автомобилестроения, указанной в разделе II приложения к Постановлению N 719).
3.2. Сертификаты СТ-1 выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:
- промышленная продукция не включена в приложение к Постановлению N 719;
- промышленная продукция соответствует критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее по тексту - Правила от 20 ноября 2009 года).
3.3. Акты экспертизы на компоненты выдаются заявителям уполномоченными ТПП на компоненты, соответствующие требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению N 719, или компоненты, которые производятся с выполнением технологических операций (условий), совокупность которых оценивается в баллах, в соответствии с приложением к Постановлению N 719.
3.4. Выдача актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты осуществляется с использованием ГИСП. Выданные акты экспертизы, сертификаты СТ-1 и акты экспертизы на компоненты размещаются в указанной информационной системе.
3.5. Акт экспертизы (за исключением акта экспертизы, выдаваемого на продукцию станкоинструментальной промышленности, указанную в разделе I приложения к Постановлению N 719) имеет срок действия один год с даты его выдачи при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению N 719, или производится с выполнением технологических операций (условий), балльная оценка совокупности которых в соответствии с приложением к Постановлению N 719 не уменьшается.
Акт экспертизы, выдаваемый на продукцию станкоинструментальной промышленности, указанную в разделе I приложения к Постановлению N 719, имеет срок действия два года с даты его выдачи при условии, что в течение указанного срока данная продукция производится с выполнением технологических операций (условий), балльная оценка совокупности которых в соответствии с приложением к Постановлению N 719 не уменьшается.
Если с началом очередного календарного года или наступлением иной установленной приложением к Постановлению N 719 даты промышленная продукция перестаёт отвечать указанным условиям, срок действия акта экспертизы устанавливается на дату окончания текущего календарного года, в котором оформлен акт экспертизы.
Датой выдачи акта экспертизы является дата, указываемая в пункте 6 акта экспертизы.
3.6. Сертификат СТ-1 имеет срок действия один год с даты его выдачи при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция отвечает критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами от 20 ноября 2009 года.
Если промышленная продукция перестаёт отвечать указанному условию, либо достоверно известно, что с определенной даты промышленная продукция будет включена в приложение к Постановлению N 719, срок действия сертификата СТ-1 устанавливается на дату окончания соответствия одному из указанных условий.
Датой выдачи сертификата СТ-1 является дата, указываемая в графе 12 сертификата СТ-1.
3.7. Акт экспертизы на компоненты имеет срок действия один год с даты его выдачи при условии, что в течение указанного срока при изготовлении компонента выполняются заявленные технологические операции, предусмотренные приложением к Постановлению N 719, или технологические операции (условия), балльная оценка совокупности которых в соответствии с приложением к Постановлению N 719 не уменьшается.
Датой выдачи акта экспертизы на компоненты является дата, указываемая в пункте 6 акта экспертизы на компоненты.
3.8. Акт экспертизы, сертификат СТ-1 и акт экспертизы на компоненты выдаются в виде электронного образа документа, подписанного электронной подписью либо при наличии технической возможности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.9. Копии актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты, а также документов, на основании которых были выданы акты экспертизы, сертификаты СТ-1 или акты экспертизы на компоненты, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трёх лет с даты их выдачи.
Раздел 4. Документы, необходимые для получения акта экспертизы, сертификата СТ-1 или акта экспертизы на компоненты
4.1. В целях получения акта экспертизы, сертификата СТ-1 или акта экспертизы на компоненты заявитель подаёт в уполномоченную ТПП в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, заявление с просьбой о выдаче акта экспертизы, сертификата СТ-1 или акта экспертизы на компоненты (далее по тексту - заявление), которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа (с приложением к заявлению уполномочивающих документов).
В заявлении указываются: наименование, сведения об организационно-правовой форме заявителя (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учёт (КПП), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), основной вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)), а также юридический адрес, адрес местожительства либо регистрации по месту пребывания (для индивидуальных предпринимателей), код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), адрес, контактная информация, а также другие реквизиты заявителя; наименование промышленной продукции - с указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для идентификации промышленной продукции, а также с указанием кодов классификации по ОКПД 2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТН ВЭД ЕАЭС); адрес(а) производственных площадей, используемых для производства заявленной продукции, кадастровые номера производственных площадей, используемых для производства заявленной продукции; другая информация, необходимая для оформления и выдачи акта экспертизы, сертификата СТ-1 или акта экспертизы на компоненты предусмотренная настоящим разделом Положения, а также запись заявителя о том, что он несёт ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Заявление должно содержать:
- согласие заявителя на проведение проверки с целью подтверждения факта производства (изготовления) заявленной промышленной продукции, наличия производственных площадей, оборудования и персонала;
- согласие на представление первичной и иной документации, связанной с таким производством, размещение заявления, акта проверки, акта экспертизы или сертификата СТ-1 и экспертного заключения к нему или акта экспертизы на компоненты в ГИСП;
- согласие на обмен документами и информацией с использованием ГИСП;
