ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 мая 2018 года N 52

Об утверждении Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации

(с изменениями на 5 декабря 2022 года)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации":

1. Утвердить Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее по тексту - Положение) (прилагается).

2. Департаменту развития торгово-промышленных палат (Кузьмин Д.А.), Департаменту методического обеспечения проведения сертификации, экспертной деятельности и подтверждения производства промышленной продукции (Ильичев Е.А.) направить в установленном порядке утвержденное Положение в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе.

3. Считать утратившими силу приказы ТПП РФ:

- от 28 апреля 2016 года N 33 "О Положении о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации";

- от 4 апреля 2017 года N 32 "О внесении изменений в Положение о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации";

- пункт 3 приказа ТПП РФ от 28 декабря 2017 года N 95 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации, уполномоченных на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

4. Контроль за выполнением приказа возложить на вице-президента ТПП РФ Фатеева М.А.

Президент

Торгово-промышленной палаты

Российской Федерации

С.Н.Катырин

     Приложение
к приказу ТПП РФ

от 30 мая 2018 года N 52
(В редакции, введенной в действие
 с 12 декабря 2022 года
приказом ТПП России
 от 5 декабря 2022 года N 102. -
См. предыдущую редакцию)

Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации

Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее по тексту - Положение) разработано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление N 719).    

Раздел 1. Основные понятия, используемые в Положении

________________

Используемые в Положении понятия "промышленная продукция", "конструкторская документация" и "технологическая документация" соответствуют определениям данных понятий, изложенным в Федеральном законе от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", ГОСТ 2.102-2013 "Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Виды и комплектность конструкторских документов" и ГОСТ 3.1109-82 "Межгосударственный стандарт. Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий" и приводятся для удобства их использования применительно к настоящему Положению.

Заявитель - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, обратившиеся в соответствии с требованиями настоящего Положения в уполномоченную ТПП с заявлением о получении документа для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации;

промышленная продукция - товары, произведенные в результате осуществления деятельности в сфере промышленности;

уполномоченная ТПП - торгово-промышленная палата в Российской Федерации, уполномоченная на реализацию Постановления N 719;

акт экспертизы - документ, подтверждающий соответствие производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренным приложением к Постановлению N 719 (далее по тексту - требования, предусмотренные приложением к Постановлению N 719), или подтверждающий совокупное количество баллов за фактическое выполнение на территории Российской Федерации операций (условий), если требованиями, предусмотренными приложением к Постановлению N 719, определена балльная оценка за выполнение операций (условий), или подтверждающий достижение процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов;

сертификат СТ-1 - сертификат о происхождении товара формы СТ-1, в соответствии с которым Российская Федерация является страной происхождения товара (промышленной продукции), отвечающего критериям, установленным Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

акт экспертизы на компоненты - акт экспертизы, подтверждающий выполнение технологических операций, предусмотренных приложением к Постановлению N 719 в отношении компонентов и оцениваемых совокупным количеством баллов;

заключение о подтверждении производства - заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемое Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Постановлением N 719;

акт о проведении оценки - документ, выданный по итогам проведения оценки продукции, в отношении которой ранее выдано заключение о подтверждении производства, подтверждающий соответствие промышленной продукции требованиям, предусмотренным Постановлением N 719, или подтверждающий совокупное количество баллов за фактическое выполнение на территории Российской Федерации операций (условий), если требованиями, предусмотренными приложением к Постановлению N 719, утверждена балльная оценка за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), или подтверждающий достижение процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов;

компоненты - конструктивные узлы (комплектующие) промышленной продукции;

конструкторская документация - совокупность конструкторских документов, содержащих данные, необходимые для проектирования (разработки), изготовления, контроля, приемки, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации, утилизации промышленной продукции;

технологическая документация - совокупность комплектов документов технологических процессов и отдельных документов, необходимых и достаточных для выполнения технологических процессов при изготовлении и ремонте промышленной продукции или его составных частей;

ГИСП - федеральная государственная информационная система промышленности, содержащая информацию о состоянии отраслей промышленности и прогнозе их развития, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу - https://gisp.gov.ru.     

Раздел 2. Общие положения

2.1. Документами для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, предусмотренными Постановлением N 719, являются акты экспертизы, сертификаты СТ-1 и акты о проведении оценки, выдаваемые торгово-промышленными палатами в Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.

Документом для целей подтверждения выполнения технологических операций (условий), предусмотренных приложением к Постановлению N 719 в отношении компонентов, является акт экспертизы на компоненты, выдаваемый торгово-промышленными палатами в Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.          

2.2. Акты экспертизы, сертификаты СТ-1, акты о проведении оценки и акты экспертизы на компоненты выдаются уполномоченными ТПП.

Перечень уполномоченных ТПП утверждается приказом ТПП России и размещается на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети "Интернет - https://www.tpprf.ru/ru/.".

2.3. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности уполномоченных ТПП по выдаче актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты. К таким проверкам по согласованию может привлекаться Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее по тексту - Минпромторг России).

2.4. В случае выявления нарушений уполномоченными ТПП установленного настоящим Положением порядка выдачи актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты, а также требований к осуществлению деятельности по выдаче указанных документов, ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче ими актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты.

2.5. Выдача актов экспертизы, сертификатов СТ-1, актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказом ТПП России.

2.6. Уполномоченные ТПП обязаны обеспечить конфиденциальность информации, полученной в ходе реализации настоящего Положения, и несут ответственность за ее разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Уполномоченные ТПП информируют юридические лица и индивидуальных предпринимателей о действующих критериях подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленных Постановлением N 719, о порядке выдачи в соответствии с настоящим Положением актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты, а также о порядке выдачи Минпромторгом России заключений.

Информирование уполномоченными ТПП осуществляется в устной и/или письменной формах, в том числе посредством ГИСП или электронной почты, бесплатно.

2.8. Особенности проведения проверки соответствия требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению N 719, в отношении промышленной продукции отдельных отраслей промышленности или отдельных групп, подгрупп, видов или наименований промышленной продукции, а также форм и перечня представляемых заявителем документов и сведений, особенности оформления актов экспертизы, экспертных заключений к сертификатам СТ-1, актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты, которые устанавливаются методическими рекомендациями, утверждаемыми ТПП России.

Раздел 3. Условия и особенности выдачи актов экспертизы, сертификатов СТ-1, актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты

3.1. Акты экспертизы выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:

- промышленная продукция включена в приложение к Постановлению N 719;

- промышленная продукция соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению N 719, или

- производится с выполнением на территории Российской Федерации технологических операций (условий), совокупность которых оценивается в баллах, в соответствии с приложением к Постановлению N 719; или

- производится с выполнением (освоением) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), обеспечивающих достижение процентных показателей совокупного количества баллов от максимально возможного количества баллов.

3.2. Акты о проведении оценки выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:

- промышленная продукция включена в приложение к Постановлению N 719 и в отношении такой промышленной продукции действует заключение о подтверждении производства;

- промышленная продукция соответствует измененному уровню локализации (требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренным приложением к Постановлению N 719) или совокупному количеству баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации операций (условий) и баллов за выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных приложением к Постановлению N 719, или процентному показателю совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов, предусмотренных приложением к Постановлению N 719.

3.3. Сертификаты СТ-1 выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:

- промышленная продукция не включена в приложение к Постановлению N 719;

- промышленная продукция соответствует критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее по тексту - Правила от 20 ноября 2009 года).

3.4. Акты экспертизы на компоненты выдаются заявителям уполномоченными ТПП на компоненты, соответствующие требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению N 719, или компоненты, которые производятся с выполнением технологических операций (условий), совокупность которых оценивается в баллах, в соответствии с приложением к Постановлению N 719.

3.5. Выдача актов экспертизы, сертификатов СТ-1, актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты осуществляется с использованием ГИСП. Выданные акты экспертизы, сертификаты СТ-1, акты о проведении оценки и акты экспертизы на компоненты размещаются в указанной информационной системе.

3.6. Акт экспертизы действует с даты его оформления (регистрации) до окончания срока действия выданного на его основании заключения о подтверждении производства при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению N 719, а в случаях, предусмотренных Постановлением N 719, - при наличии акта о проведении оценки.

________________

Заявление на выдачу акта о проведении оценки подается заявителем в уполномоченную ТПП заблаговременно с учетом срока, обеспечивающего выполнение условий пункта 8 Правил выдачи заключений о подтверждении производства промышленной продукции, утвержденных Постановлением N 719.

Датой оформления (регистрации) акта экспертизы, является дата, указываемая в пункте 6 акта экспертизы.

Если с началом очередного календарного года или наступлением иной установленной приложением к Постановлению N 719 даты в течение трех лет с даты оформления (регистрации) акта экспертизы промышленная продукция перестает соответствовать требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению N 719, или совокупному количеству баллов за фактическое выполнение на территории Российской Федерации операций (условий), если требованиями, предусмотренными приложением к Постановлению N 719, определена балльная оценка за выполнение операций (условий), или подтверждающий достижение процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов, в пункте 7 акта экспертизы указывается дата, до которой промышленная продукция соответствует данным условиям.

3.7. Сертификат СТ-1 действует с даты его оформления (регистрации) до окончания срока действия выданного на его основании заключения о подтверждении производства при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция отвечает критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами от 20 ноября 2009 года.

Датой оформления (регистрации) сертификата СТ-1 является дата, указываемая в графе 12 сертификата СТ-1.