О направлении Обзора недостатков и нарушений

1. Нарушения и недостатки при предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (бюджетам муниципальных образований) кодекса

     

1.1. Системные нарушения:

1.1.1. В нарушение пункта 3 статьи 132 Бюджетного Российской Федерации, пункта 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - Правила N 999) (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 1455) ГРБС заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации федерального проекта, не соответствующие типовой форме соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 269н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации" (далее - Типовая форма N 269н).

1.1.2. В нарушение пункта 3 статьи 132, подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - Правила предоставления субсидии), соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию предусмотренных государственными программами субъектов Российской Федерации мероприятий, проводимый ГРБС контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации целей и условий предоставления субсидий не обеспечил своевременное предоставление главными распорядителями средств бюджета субъекта Российской Федерации отчетов о достижении значений результатов региональных проектов.

1.1.3. В нарушение подпункта 10 пункта 1 статьи 158, пункта 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 24 Правил N 999 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 1455), Правил предоставления субсидии ГРБС не обеспечен контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации выполнения обязательств, определенных соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в результате чего на момент заключения соглашения в государственной программе субъекта Российской Федерации не предусмотрен показатель (индикатор), тогда как в соглашении значение результата регионального проекта установлено.

1.1.4. В нарушение абзаца первого пункта 3 статьи 132, подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления субсидии, соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации ГРБС не осуществлен контроль за использованием средств субсидий, предоставленных в рамках реализации федерального проекта, а именно: ГРБС приняты представленные субъектами Российской Федерации отчеты о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии, содержащие недостоверные данные.

1.2. Иные нарушения:

1.2.1. В нарушение подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов), ГРБС с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации заключены соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов без соблюдения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов (систематическое нарушение).

1.2.2. В нарушение пункта 13 Правил N 999 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 г. N 1295), нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, утверждающего предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации и г.Байконура из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации и г.Байконуру на 2020-2024 годы в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г.Байконура, ГРБС заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субсидии с нарушением предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.

1.2.3. В нарушение пункта 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления субсидии ГРБС заключены соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий федеральной целевой программы, предусматривающих финансовое обеспечение из федерального бюджета, при отсутствии (систематическое нарушение):

- утвержденной проектной документации;

- положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- положительного заключения государственной экологической экспертизы.

1.2.4. В нарушение подпункта 13 пункта 1 статьи 158, пункта 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта "б" пункта 47 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (далее - Порядок N 588), ГРБС, как ответственным исполнителем по реализации государственной программы Российской Федерации, не обеспечено достижение, предусмотренных подпрограммой количественных и качественных показателей (индикаторов).